来源：中国消费者报 利用大数据杀熟 超出范围收集旅游者个人信息 未经许可从事旅行社业务经营活动 在网上推销不合理低价游 近日 文化和旅游部发文 推动在线旅游市场高质量发展 这些行为今后将被精准监管 在线旅游将告别野蛮生长 文化和旅游部印发《文化和旅游部关于推动在线旅游市场高质量发展的意见》（以下简称《意见》） 01hr报复式旅游致供给不足 影响消费者体验 春节期间，消费者毛先生一家去西安旅游，到了西安才发现，预订的酒店临时被取消，只能带着全家人夜宿网吧，旅游体验大打折扣。 新兴业态和服务模式不断涌现，但随之而来的，酒店民宿超售不合理低价游、超范围经营出境游、野景区安全风险提示不到位等侵害旅游者权益的行为成为投诉热点。 业内人士指出，这是因为报复式旅游导致供给不足，影响了旅游体验。以2023年春节假期为例，据文旅部消息，假日七天全国国内旅游出游人次恢复至2019年同期的88。6。但与此同时，根据调研，29。4的受访游客认为景区或场馆内各项服务跟不上；11。8的游客感觉旅游成本大幅上涨，部分地区不合理涨价和临时取消订单等现象增多。 正是在此背景下，起草并印发了《意见》。文旅部相关负责人说，《意见》明确要求，对涉及旅游者数量多、容易造成人群聚集、可能存在安全风险隐患或者旅游者投诉集中的产品提前进行核验。加强内容安全审核，确保平台信息内容安全，保障用户合法权益。 02hr大数据杀熟用户难察觉 如何认定存争议 上海的许女士和其姐姐同时在同一平台刷机票时发现，从成都飞往北京的同一航班的票价，给许女士的报价是970元，给其姐姐的则是900元，价差接近10。作为公司行政主管的许女士是周飞族，还经常帮同事订票，她觉得自己可能被平台大数据锁定为高端客户了。 用这个平台十几年了，如果不是这次我和姐姐恰好一起刷手机，我都不知道被大数据杀熟了。许女士对记者说。 大数据杀熟由于‘千人千面’而导致用户察觉难和举证难，因此大部分用户会选择沉默。浙江垦丁律师事务所联合创始人麻策律师在接受《中国消费者报》记者采访时说，旅游平台收集的大数据对用户进行精准画像，然后针对不同的用户给出不同报价。所谓‘千人千面’，就是大数据可以做到给每个人的报价都不一样，这与我们过去所有用户同一界面、统一价格的思维定势完全不同。 麻策律师表示，用户一般不会主动和其他用户进行同等条件下的价格比对，所以察觉到被大数据杀熟较难。 两个人一起旅游，中午时段在某平台同一家餐厅订餐，一个人比另一个晚了5分钟订，晚订的人配送费就多了5元钱，这是大数据杀熟吗？ 网经社电子商务研究中心生活服务电商分析师陈礼腾介绍称：2020年，文旅部公布的《在线旅游经营服务管理暂行规定》虽然对在线旅游大数据杀熟作了更详细的规定，但仍未明确违规行为的判定。因此，在线旅游平台是否存在大数据杀熟等违规行为，在判定上仍存在一定难度。 麻策认为，这有几方面的原因。一是前述千人千面本身只是大数据应用的某项功能，并不完全都是有害的，千人千面的差异化服务可以有合理的差异化定价。 比如，平台可以利用大数据帮用户过滤掉一些可能不会关注的商品或信息；对于一些特殊的人群给予特殊照顾，比如说常见的公交、公园、景区老年人门票优惠；酒店会员和非会员享有不同价格等，这些就属于有益的大数据应用。 二是常见的应用是基于大数据的动态调价机制。比如，前述的游客送餐，晚5分钟订单人数不一样，配送资源可能都不一样，所以价格也会动态调整；旅游时平台叫车，每个人、每个时间点看到的价格可能都不一样，这有可能就是因为动态调价机制。 麻策认为，由于实践中有大量合理的差异化定价的大数据应用，那么在一个既有好处又有不利的情况下，违法行为如何认定就是一个问题。实践中，由于判定标准不那么清晰，对于旅游平台大数据杀熟的认定也存在很多争议。 麻策认为，如果要保障用户不被大数据杀熟，最核心的就是禁止旅游平台虚假宣传，优惠券、会员价等差异化政策必须明示。此外，差异化定价或服务不应依赖敏感的个人信息来实施。 03hr把好在线旅游平台入门关 在线旅游平台在提供机票、酒店、景区门票预订等服务过程中，获取了大量的旅游者个人信息。除了大数据杀熟，《意见》还指出，要贯彻落实《旅游法》《消费者权益保护法》《电子商务法》《旅行社条例》《在线旅游经营服务管理暂行规定》等要求，引导在线旅游经营者诚信经营、公平竞争，提高旅游产品和服务质量。加强旅游者个人敏感信息保护，防止超出合理经营需要收集旅游者个人信息，采取切实措施避免虚假宣传、虚假预订等侵害旅游者权益行为。 业内人士认为，在线旅游经营服务是旅游产业链的关键环节，由平台经营者把好网络平台的入门关，对于真正保护好旅游者合法权益具有重要意义。 麻策认为，对旅游行业来说，收集个人信息是把好入门关的重要内容。收集的范围应不超出其基本功能需要，即为旅游服务产品进行发布与订购，如机票、酒店、门票等，每一个功能都有对应的必要的个人信息，超出的就算非必要。未经用户同意不能收集，也不能因此拒绝提供服务。但是，旅游行业需要给平台明确的收集范围，以及获得用户同意的方法。 《意见》的相关规定适应了数字化时代数据伦理的要求，对于旅游数据的各方利益相关者都有重意义。 北京第二外国语学院旅游科学学院教授谷慧敏对《中国消费者报》记者说，在数字化背景下，通过制定旅游数据的收集、处理、传播、使用或存储等标准和原则，切实保护旅游者个人敏感信息，维护旅游者权益，能提升旅游者安全感和信任感； 通过法律法规来规范和引导数据生产者和使用者的行为，可以防止旅游企业、平台、或其他机构和个人超出合理经营需要过度收集旅游者个人信息，避免相应机构通过人工智能或算法等开展大数据杀熟、虚假宣传、虚假预订等侵害旅游者权益行为，增强公众信任； 通过实行问责制和保持透明度，最大限度地降低个人和社会的数据使用风险，保障公共利益。 记者武晓莉
我，25岁，月薪10万毁掉一个人最好的方式，是让他拼命赚钱今天是精读君陪伴你终身成长的第2899天01hr前两天逛知乎，突然被一个标题吸引：《大三开始创业，研二就买两套房，我不敢停下赚钱的脚步》。这是《凉子访谈录》里的一个……8。6分叫我第一名当你真正想做一件事，没有什么能够阻拦终身成长词典已上线17203000词条今天是精读君陪伴你终身成长的第2903天2008年北京奥运会，有超过100名艺人参与到了《北京欢迎你》这首歌的MV之中。……简奥斯汀理智与情感爱情究竟是什么模样，这本书会告诉你1hr在爱情中，每个人都有着或多或少的趋利性选择。只不过有人偏向于情感，有人偏向于现实。18世纪的英国，阶级分层严重，女性地位偏低。女子以婚嫁来寻求经济上的保障和提高社会……某高档小区令人愤怒的一幕流出，我顿悟什么是最高贵的体面今天是精读君陪伴你终身成长的第2896天01hr近日，网上一段外卖小哥被殴打的视频流出，引起了公愤。事件发生在四川成都，从视频里来看，小区环境不错，社区高档，因此管……硬核老年相亲节目，简单粗暴惊呆众人一些不能忽略的人生真相终身成长词典已上线17173000词条今天是精读君陪伴你终身成长的第2900天01hr最近，一档名为《缘来不晚》的中老年相亲节目，在网上火出圈。各种大爷大妈们……频上央视，丽江长江第一湾凭什么？今年国庆丽江石鼓长江第一湾美景再次登上央视新闻频道《新闻直播间》栏目据了解，自2018年以来这已经是石鼓镇长江第一湾第五次在央视媒体上播放频……鲁菜泰斗颜老一道菜6400元，网友吃一口好几百，太贵鲁菜泰斗颜老一道菜6400元，网友：吃一口好几百，太贵导语：在以前我们吃饭是为了活着，现在吃饭是一种时尚，每次打开手机朋友圈，都是形形色色的美食，在中国最好的菜不过是海参……瞿秋白结婚，新娘前夫送来光头袈裟照，上写鲜花献佛瞿秋白、杨之华大婚时，杨之前夫沈剑龙特意送来自己的光头袈裟照，上写鲜花献佛！这不是电影，而是真实历史。1924年，《民国日报》连续三天刊登惊世新闻！启事一：沈剑龙与杨之华……招待客人拿手菜，只需2个西红柿1把金针菇，老婆省钱过日子招待客人拿手菜，只需2个西红柿1把金针菇，老婆：省钱过日子导语：中秋和国庆两个节日遇到了一块，人们的心情也是双重高兴，最近由于疫情原因，让我们难上加难，今天几个朋友非要来……冬天一道暖身菜，豆腐不要炖，加五花肉和蛋更美味冬天一道暖胃菜，肉不要红烧，豆腐不要炖，试试这样做口水直流导语：一夜之间，天变冷了，难道冬天到来了吗？记得小时候，每天盼望着冬天到来，因为年就在冬天，冬天来了，过年也就不……商业烤鱼配方大揭秘，想开店的朋友赶紧收藏，学一遍就会商业烤鱼配方大揭秘，想开店的朋友赶紧收藏，学一遍就会导语：行业大揭秘已经不是新奇事，但是给你配方能够开店那是难上加难，主要这个靠实践，有理论有过程才能做出一手好菜，曾经我……本地人爱吃吃不起，外地人白送都不吃，寿光人百十元一斤，够狠本地人爱吃吃不起，外地人白送都不吃，寿光人：百十元一斤，够狠导语：第一次品尝腌制的生蟹子，很难下咽，为了面子硬生生的吃了半个，朋友一边吃一边夸：你知道吗？这个一百元一斤，……