《管子立政》原文翻译及赏析

　　《管子立政》是春秋时期军事家管仲创作的一篇文言文。以下是管子立政篇第四全文及翻译、立政篇第四全文带拼音版，欢迎阅读。
　　管子立政文言文
　　国之所以治乱者三，杀戮刑罚，不足用也。国之所以安危者四，城郭险阻，不足守也。国之所以富贫者五，轻税租，薄赋敛，不足恃也。治国有三本，而安国有四固，而富国有五事，五事五经也。
　　三本
　　君之所审者三：一曰德不当其位；二曰功不当其禄；三曰能不当其官；此三本者，治乱之原也；故国有德义未明于朝者，则不可加以尊位；功力未见于国者，则不可授与重禄；临事不信于民者，则不可使任大官；故德厚而位卑者谓之过；德薄而位尊者谓之失；宁过于君子，而毋失于小人；过于君子，其为怨浅；失于小人，其为祸深；是故国有德义未明于朝而处尊位者，则良臣不进；有功力未见于国而有重禄者，则劳臣不劝；有临事不信于民而任大官者，则材臣不用；三本者审，则下不敢求；三本者不审，则邪臣上通，而便辟制威；如此，则明塞于上，而治壅于下，正道捐弃，而邪事日长。三本者审，则便辟无威于国，道涂无行禽，疏远无蔽狱，孤寡无隐治，故曰：“刑省治寡，朝不合众”。
　　四固
　　君之所慎者四：一曰大德不至仁，不可以授国柄。二曰见贤不能让，不可与尊位。三曰罚避亲贵，不可使主兵。四曰不好本事，不务地利，而轻赋敛，不可与都邑。此四务者，安危之本也。故曰：“卿相不得众，国之危也。大臣不和同，国之危也。兵主不足畏，国之危也。民不怀其产，国之危也。”故大德至仁，则操国得众。见贤能让，则大臣和同。罚不避亲贵，则威行于邻敌。好本事，务地利，重赋敛，则民怀其产。
　　五事
　　君之所务者五：一曰山泽不救于火，草木不植成，国之贫也。二曰沟渎不遂于隘，鄣水不安其藏，国之贫也。三曰桑麻不植于野，五谷不宜其地，国之贫也。四曰六畜不育于家，瓜瓠荤菜百果不备具，国之贫也。五曰工事竞于刻镂，女事繁于文章，国之贫也。故曰：“山泽救于火，草木植成，国之富也。沟渎遂于隘，鄣水安其藏，国之富也。桑麻植于野，五谷宜其地，国之富也。六畜育于家，瓜瓠荤菜百果备具，国之富也。工事无刻镂，女事无文章，国之富也。”
　　首宪
　　分国以为五乡，乡为之师，分乡以为五州，州为之长。分州以为十里，里为之尉。分里以为十游，游为之宗。十家为什，五家为伍，什伍皆有长焉。筑障塞匿，一道路，博出入，审闾闬，慎筦键，筦藏于里尉。置闾有司，以时开闭。闾有司观出入者，以复于里尉。凡出入不时，衣服不中，圈属群徒，不顺于常者，闾有司见之，复无时。
　　若在长家子弟臣妾属役宾客，则里尉以谯于游宗，游宗以谯于什伍，什伍以谯于长家，谯敬而勿复。一再则宥，三则不赦。凡孝悌忠信、贤良俊材，若在长家子弟臣妾属役宾客，则什伍以复于游宗，游宗以复于里尉。里尉以复于州长。州长以计于乡师。乡师以著于士师。凡过党，其在家属，及于长家。其在长家，及于什伍之长。其在什伍之长，及于游宗。其在游宗，及于里尉。其在里尉，及于州长。其在州长，及于乡师，其在乡师，及于士师。三月一复，六月一计，十二月一著。凡上贤不过等，使能不兼官，罚有罪不独及，赏有功不专与。孟春之朝，君自听朝，论爵赏校官，终五日。季冬之夕，君自听朝，论罚罪刑杀，亦终五日。正月之朔，百吏在朝，君乃出令布宪于国，五乡之师，五属大夫，皆受宪于太史。大朝之日，五乡之师，五属大夫，皆身习宪于君前。太史既布宪，入籍于太府。宪籍分于君前。五乡之师出朝，遂于乡官致于乡属，及于游宗，皆受宪。宪既布，乃反致令焉，然后敢就舍；宪未布，令未致，不敢就舍。就舍，谓之留令。罪死不赦。五属大夫，皆以行车朝，出朝不敢就舍，遂行至都之日。遂于庙致属吏，皆受宪。宪既布，乃发使者致令以布宪之日蚤晏之时，宪既布，使者以发，然后敢就舍；宪未布。使者未发，不敢就舍；就舍，谓之留令，罪死不赦。宪既布，有不行宪者，谓之不从令，罪死不赦。考宪而有不合于太府之籍者，侈曰专制，不足曰亏令，罪死不赦。首宪既布，然后可以布宪。
　　首事
　　凡将举事，令必先出，曰事将为。其赏罚之数，必先明之，立事者，谨守令以行赏罚，计事致令，复赏罚之所加，有不合于令之所谓者，虽有功利，则谓之专制，罪死不赦。首事既布，然后可以举事。
　　省官
　　修火宪，敬山泽，林薮积草，夫财之所出，以时禁发焉。使民足于宫室之用，薪蒸之所积，虞师之事也，决水潦，通沟渎，修障防，安水藏，使时水虽过度，无害于五谷。岁虽兇旱，有所秎获，司空之事也。相高下，视肥墝，观地宜，明诏期，前后农夫，以时均修焉，使五谷桑麻，皆安其处，由田之事也。行乡里，视宫室，观树艺，简六畜，以时钧修焉。劝勉百姓，使力作毋偷。怀乐家室，重去乡里，乡师之事也。论百工，审时事，辨功苦，上完利，监壹五乡，以时钧修焉。使刻镂文采，毋敢造于乡，工师之事也。
　　服制
　　度爵而制服，量禄而用财，饮食有量，衣服有制，宫室有度，六畜人徒有数，舟车陈器有禁，修生则有轩冕服位谷禄田宅之分，死则有棺槨绞衾圹垄之度。虽有贤身贵体，毋其爵，不敢服其服。虽有富家多资，毋其禄，不敢用其财。天子服文有章，而夫人不敢以燕以飨庙，将军大夫不敢以朝官吏，以命士，止于带缘，散民不敢服杂采，百工商贾不得服长鬈貂，刑余戮民不敢服絻，不敢畜连乘车。
　　九败
　　寝兵之说胜，则险阻不守；兼爱之说胜，则士卒不战。全生之说胜，则廉耻不立。私议自贵之说胜，则上令不行。群徒比周之说胜，则贤不肖不分。金玉货财之说胜。则爵服下流，观乐玩好之说胜。则奸民在上位。请谒任举之说胜，则绳墨不正，谄谀饰过之说胜，则巧佞者用。
　　七观
　　期而致，使而往，百姓舍己以上为心者，教之所期也。始于不足见，终于不可及，一人服之，万人从之，训之所期也。未之令而为，未之使而往，上不加勉，而民自尽，竭俗之所期也。好恶形于心，百姓化于下，罚未行而民畏恐，赏未加而民劝勉，诚信之所期也。为而无害，成而不议，得而莫之能争，天道之所期也。为之而成，求之而得，上之所欲，小大必举，事之所期也。令则行，禁则止，宪之所及，俗之所被，如百体之从心，政之所期也。
　　管子立政翻译
　　国家之所以治或乱，取决于三个条件，只有杀戮刑罚是不够用的。国家之所以安或危，取决于四个条件，只靠城郭险阻是不能固守的。国家之所以贫或富，取决于五个条件，只用轻收租税、薄取赋敛的办法是靠不住的。这就是说，治理国家有“三本”，安定国家有“四固”，而富国则有“五事”这五事乃是五项纲领性措施。
　　三本
　　君主需要审查的问题有三个：一是大臣的品德与地位不相称，二是大臣的功劳与俸禄不相称，三是大臣的能力与官职不相称。这三个根本问题是国家治乱的根源。所以。在一个国家里，对于德义没有显著于朝廷的人，不可授予尊高的爵位；对于功业没有表现于全国的人，不可给予优厚的俸禄；对于主事没有取信于人民的人，就不能让他做大官。所以德行深厚而授爵低微，叫作“有过”；德行浅薄而授爵尊高，叫作“有失”。宁可有过于君子，而不可有失于小人。因为，有过于君子，带来的怨恨浅；有失于小人，带来的祸乱深。因此，在一个国家里，如果有德义不显于朝廷而身居高位的人，贤良的大臣就得不到进用；如果有功劳不著于全国而享有重禄的人，勤奋的大臣就得不到鼓励；如果有主事并未取信于人民而做了大官的人，有才能的大臣就不会出力。只有把这三个根本问题审查清楚了，臣下才不敢妄求官禄。如果对这三个根本问题不加审查，奸臣就会与君主接近，君侧小臣就会专权。这样，在上面君主耳目闭塞，在下面政令不通，正道被抛弃，坏事就要一天天地多起来。而若审查好这三个根本问题，君主左右那些受宠的小臣就不会专权，道路上看不到在押的犯人，与官方疏远的人们不受冤狱之害，孤寡无亲的人们，也都没有不白之冤了。这就叫作：刑罚减少，政务精简，甚至朝廷都无需召集群臣议事了。
　　四固
　　君主要谨慎对待的问题有四个：一是对于提倡道德而不真正做到仁的人，不可以授予国家大权；二是对于见到贤能而不让的人，不可以授予尊高爵位；三是对于掌握刑罚而躲避亲贵的人，不可以让他统帅军队；四是对于那种不重视农业，不注重地利，而轻易课取赋税的人，不可以让他做都邑的官。这四条巩固国家的原则是国家安危的根本。应该说，卿相得不到众人拥护，是国家的危险；大臣不协力同心，是国家的危险；军中统帅不足以令人畏惧，是国家的危险；人民不怀恋自己的田产，是国家的危险。因此，只有提倡道德而能真正做到仁，才可以胜任国事而众人拥护；只有见到贤能就进行推让，才能使大臣们协力同心；只有掌握刑罚不避亲贵，才能够威震邻敌；只有重视农业、注重地利，而不轻易课税，才能使人民怀恋自己的田产。
　　五事
　　君主必须注意解决的问题有五个：一是山泽不能防止火灾，草木不能繁殖成长，国家就会贫穷；二是沟渠不能全线通畅，堤坝中的水漫溢成灾，国家就会贫穷，国家就会贫穷；三是田野不发展桑麻，五谷种植没有因地制宜，国家就会贫穷；四是农家不养六畜，蔬菜瓜果不齐备，国家就会贫穷；五是工匠追逐刻木楼金，女红也广求采花文饰，国家就会贫穷。这就是说，山泽能够防止火灾，草木繁殖成长，国家就会富足；使沟渠全线通畅，堤坝中的水没有漫溢，国家就会富足；田野发展桑麻，五谷种植能因地制宜，国家就会富足；农家饲养六畜，蔬菜瓜果能齐备，国家就会富足；工匠不进行刻木楼金，女红也不求文采花饰，国家就会富足。
　　首宪
　　把都城地区分为五个乡，乡设乡师。把乡分为五个州，州设州长。把州分成十个里，里设里尉。把里分为十个游，游设游宗。十家为一什，五家为一伍；什和伍都设什长和伍长。要修筑围墙，堵塞缺口，只定一条进出的道路，只设一个进出的门户。要细心看管里门，注意关锁，钥匙由里尉掌管。任命“间有司”，按时开闭里门。间有司要负责观察出入的人们，向里尉报告情况。凡是进出不遵守时间，穿戴不合时宜，家眷亲属及其他人中有行迹异常的，间有司发现，就随时上报。如果问题出在本里家长的子弟、臣妄、属役和宾客身上，那么，里尉要训斥游宗，游宗要训斥什、伍长，什、伍长要训斥家长。只给训斥和警告而不必上报，初犯、再犯可以宽恕，第三次就不赦免了。凡发现孝悌、忠信、贤良和优秀人材，如果出在本里家长的子弟、臣妄、仆役和宾客，那么，就要逐级由什、伍长上报游宗，游宗上报里尉，里尉上报州长，州长再汇总上报于乡师，乡师最后登记举报到士师那里去。凡责罚与犯罪有牵连的人，问题出在家属的，应连带及于家长；出在家长的，应连带及什、伍长；出在什、伍长的，连带游宗；出在游宗的，连带里尉；出在里尉的，连带州长；出在州长的，连带乡师；出在乡师的，也要连带于士师。每年三个月一上报，六个月一汇总，十二个月来一次登记举报。凡推举贤才都不可越级，使用能臣都不可兼职；惩罚有罪，不独罚犯罪者自身；赏赐有功，不专给立功者本人。
　　正月初起，国君要亲自临朝听政，评定爵赏，考核官吏，一共用五天时间。腊月末尾，国君也要临朝听政，论定罚、罪、刑、杀，也用五天。正月初一日，百官在朝，国君向全国发布法令。五乡乡师和五属大夫都在太史那里领受法令典籍。又当全体官吏会集在朝之日，五乡乡师和五属大夫都要在国君面前学习法令。太史宣布法令后，底册存入太府，就在国君面前把法令和简册分发下去。五乡乡师出朝以后，就到乡办事处召集本乡所属官吏，直至游宗，同来领受法令。法令公布完毕，要及时回报，然后回到任处。法令没有公布，报告没有交回，不敢到住处休息。否则，叫作“留令”，那是死罪不赦的。五属大夫，都是乘车来朝的，但出朝也不能到任处休息，需要立即出发。到达都邑的当天，就在祖庙里召集所属官吏，同来领受法令。法令公布后，便派遣使者回报。遣使应在公布法令的当天，不论早晚。法令公布完，使者派出去，然后才敢到住所休息。法令没有公布，使者没有派出，不能到住所休息。否则，也叫“留令”，死罪不赦。法令公布后，有不执行的，叫做“不从今”，死罪不赦。检查法令文件，有与太府所存不符的，多了叫作“专制”，少了叫作“亏令”，也是死罪不赦。这个所谓“首宪”的法令公布以后，各地就可以执行了。
　　首事
　　凡将办事，法令一定先出。这叫作事情将办，其赏罚办法就必须明示于前。负责人总是要严守法令以掌握赏罚，检查工作并向君主上报的时候，也必须报告执行赏罚的情况。如果办事不合于法令的意旨，即使事有成效，也叫“专制”，那是死罪不赦的。这个所谓“首事”的命令一经发布，然后就可以遵照执行了。
　　省官
　　制定防火的法令，戒止山泽林薮之处堆积枯草；对自然资源的出产，要按时封禁和开放，以使人民有充足的房屋建筑用材的柴草贮备。这是“虞师”的职责。排泄积水，疏通沟渠，修整堤坝，以保持蓄水池的安全，做到雨水过多时无害于五谷，年景干旱时，也有收成。这是“司空”的职责。。观测地势高下，分析土质肥瘠，查明土地宜于何种作物的生长；明定农民应召服役的日期，对农民生产、服役的先后，按时作全面安排，使五谷桑麻的种植，各得其适。这是“司田”的职责。巡行乡里，察看房屋，观察树木、庄稼的生长，视查六畜的状况，并能按时作全面安排，做到劝勉百姓，使他们努力耕作而不偷闲，留恋家室而不轻离乡里，这是“乡师”的职责。考核各种工匠，审定各个时节的作业项目，分辨产品质量的优劣，提倡产品完全和精致，统一管理五乡，按时作全面安排，使那种刻木、镂金、文采之类的奢侈品工艺，不敢在各乡作业。这是“工师”的职责。
　　服制
　　按照爵位制定享用等级，根据俸禄规定花费标准。饮食有一定标准，衣服有一定制度，房屋有一定限度，六畜和奴仆有一定数目，车船和陈设也都有一定的限制。活着的时候，在乘车、戴帽、职位、俸禄、田宅等方面，有所分别；死了的时候，在棺木、衣被、坟墓等方面，也有所规定。虽然是身份高贵，没有那样的爵位也不敢穿那样的衣服；虽然是家富钱多，没有那样的俸禄也不敢作那样的花费。天子衣服的花纹样式有明文规定，夫人不能穿常服祭祀宗庙，将军大夫穿朝服，一般官吏穿命服，“士”只在衣带边缘上有所标志。平民不敢穿杂有文彩的衣服，工匠、商人不得穿羔皮和貂皮的衣服。受过刑和正在服刑的人不能穿丝料的衣服，也不敢备车和坐车。
　　九败
　　废止军备的议论占优势，险阻就不能固守。泛爱人类的议论占优势，士卒就不肯作战。全‘生保命的议论占优势，廉耻之风就不能建立。私立异说、清高自贵的议论占优势，君主政令就无法推行。结交朋党的议论占优势，好人、坏人就不易分清。金玉财货的议论占优势，官爵服位就滥流到下边。观乐玩好的议论占优势，奸邪之辈就攀援到上位。托拜保举的议论占优势，用人标准就不会正确。阿谀奉承、文过饰非的议论占优势，巧言而奸佞的人就会出来干事了。
　　七观
　　征召就立即来到，派遣就立即前往，老百姓舍弃自己而以君上之心为心，这是教化所期望的结果。起初还看不出迹象，最后则成效不可比拟，君主一人行事，臣民万人随从，这是训练所期望的结果。不加命令而主动办事，不加派遣而主动前往，不用上面劝勉，而人民自己就能够尽心竭力，这是树立风俗所期望的结果。君主的好恶才在心里形成，百姓就化为行动，刑未行而人民知道恐惧，奖赏未发而人民得到劝勉，这是实行诚信所期望的结果。做事不产生恶果，成事之后也没有失败，得到的成果没有人能够争夺，这是遵守天道所期望的结果。行事即成，有求即得，君主所要求的，大小事情都能实现，这是办事所期望的结果。有令则行，有禁则止，凡是法令所及和风俗所影响到的地方，就象四肢百骸服从内心一样，这是为政所期望的结果。
　　管子立政篇第四全文拼音版
　　《管gun子立l政》
　　国gu之zh所su以y治zh乱lun者zh三，杀sh戮l刑xng罚，不b足z用yng也。国gu之zh所su以y安n危wi者zh四，城chng郭gu险xin阻，不b足z守shu也。国gu之zh所su以y富f贫pn者zh五，轻qng税shu租，薄bo赋f敛，不b足z恃sh也。治zh国gu有yu三sn本，而r安n国gu有yu四s固，而r富f国gu有yu五w事，五w事sh五w经jng也。
　　三sn本bn
　　君jn之zh所su审shn者zh三：一y曰yu德d不b当dng其q位；二r曰yu功gng不b当dng其q禄；三sn曰yu能nng不b当dng其q官；此c三sn本bn者，治zh乱lun之zh原yun也；故g国gu有yu德d义y未wi明mng于y朝cho者，则z不b可k加ji以y尊zn位；功gng力l未wi见jin于y国gu者，则z不b可k授shu与y重zhng禄；临ln事sh不b信xn于y民mn者，则z不b可k使sh任rn大d官；故g德d厚hu而r位wi卑bi者zh谓wi之zh过；德d薄bo而r位wi尊zn者zh谓wi之zh失；宁nng过gu于y君jn子，而r毋w失sh于y小xio人；过gu于y君jn子，其q为wi怨yun浅；失sh于y小xio人，其q为wi祸hu深；是sh故g国gu有yu德d义y未wi明mng于y朝cho而r处ch尊zn位wi者，则z良ling臣chn不b进；有yu功gng力l未wi见jin于y国gu而r有yu重zhng禄l者，则z劳lo臣chn不b劝；有yu临ln事sh不b信xn于y民mn而r任rn大d官gun者，则z材ci臣chn不b用；三sn本bn者zh审，则z下xi不b敢gn求；三sn本bn者zh不b审，则z邪xi臣chn上shng通，而r便bin辟p制zh威；如r此，则z明mng塞si于y上，而r治zh壅yng于y下，正zhng道do捐jun弃，而r邪xi事sh日r长。三sn本bn者zh审，则z便bin辟p无w威wi于y国，道do涂t无w行xng禽，疏sh远yun无w蔽b狱，孤g寡gu无w隐yn治，故g曰：“刑xng省shng治zh寡，朝cho不b合h众”。
　　四s固g
　　君jn之zh所su慎shn者zh四：一y曰yu大d德d不b至zh仁，不b可k以y授shu国gu柄。二r曰yu见jin贤xin不b能nng让，不b可k与y尊zn位。三sn曰yu罚f避b亲qn贵，不b可k使sh主zh兵。四s曰yu不b好ho本bn事，不b务w地d利，而r轻qng赋f敛，不b可k与y都d邑。此c四s务w者，安n危wi之zh本bn也。故g曰：“卿qng相xing不b得de众，国gu之zh危wi也。大d臣chn不b和h同，国gu之zh危wi也。兵bng主zh不b足z畏，国gu之zh危wi也。民mn不b怀hui其q产，国gu之zh危wi也。”故g大d德d至zh仁，则z操co国gu得de众。见jin贤xin能nng让，则z大d臣chn和h同。罚f不b避b亲qn贵，则z威wi行xng于y邻ln敌。好ho本bn事，务w地d利，重zhng赋f敛，则z民mn怀hui其q产。
　　五w事sh
　　君jn之zh所su务w者zh五：一y曰yu山shn泽z不b救ji于y火，草co木m不b植zh成，国gu之zh贫pn也。二r曰yu沟gu渎d不b遂su于y隘，鄣zhng水shu不b安n其q藏，国gu之zh贫pn也。三sn曰yu桑sng麻m不b植zh于y野，五w谷g不b宜y其q地，国gu之zh贫pn也。四s曰yu六li畜ch不b育y于y家，瓜gu瓠h荤hn菜ci百bi果gu不b备bi具，国gu之zh贫pn也。五w曰yu工gng事sh竞jng于y刻k镂，女n事sh繁fn于y文wn章，国gu之zh贫pn也。故g曰：“山shn泽z救ji于y火，草co木m植zh成，国gu之zh富f也。沟gu渎d遂su于y隘，鄣zhng水shu安n其q藏，国gu之zh富f也。桑sng麻m植zh于y野，五w谷g宜y其q地，国gu之zh富f也。六li畜ch育y于y家，瓜gu瓠h荤hn菜ci百bi果gu备bi具，国gu之zh富f也。工gng事sh无w刻k镂，女n事sh无w文wn章，国gu之zh富f也。”
　　首shu宪xin
　　分fn国gu以y为wi五w乡，乡xing为wi之zh师，分fn乡xing以y为wi五w州，州zhu为wi之zh长。分fn州zhu以y为wi十sh里，里l为wi之zh尉。分fn里l以y为wi十sh游，游yu为wi之zh宗。十sh家ji为wi什，五w家ji为wi伍，什sh伍w皆ji有yu长chng焉。筑zh障zhng塞si匿，一y道do路，博b出ch入，审shn闾l闬，慎shn筦gun键，筦gun藏cng于y里l尉。置zh闾l有yu司，以y时sh开ki闭。闾l有yu司s观gun出ch入r者，以y复f于y里l尉。凡fn出ch入r不b时，衣y服f不b中，圈qun属sh群qn徒，不b顺shn于y常chng者，闾l有yu司s见jin之，复f无w时。
　　若ru在zi长chng家ji子z弟d臣chn妾qi属sh役y宾bn客，则z里l尉wi以y谯qio于y游yu宗，游yu宗zng以y谯qio于y什sh伍，什sh伍w以y谯qio于y长chng家，谯qio敬jng而r勿w复。一y再zi则z宥，三sn则z不b赦。凡fn孝xio悌t忠zhng信、贤xin良ling俊jn材，若ru在zi长chng家ji子z弟d臣chn妾qi属sh役y宾bn客，则z什sh伍w以y复f于y游yu宗，游yu宗zng以y复f于y里l尉。里l尉wi以y复f于y州zhu长。州zhu长zhng以y计j于y乡xing师。乡xing师sh以y著zh于y士sh师。凡fn过gu党，其q在zi家ji属，及j于y长chng家。其q在zi长chng家，及j于y什sh伍w之zh长。其q在zi什sh伍w之zh长，及j于y游yu宗。其q在zi游yu宗，及j于y里l尉。其q在zi里l尉，及j于y州zhu长。其q在zi州zhu长，及j于y乡xing师，其q在zi乡xing师，及j于y士sh师。三sn月yu一y复，六li月yu一y计，十sh二r月yu一y著。凡fn上shng贤xin不b过gu等，使sh能nng不b兼jin官，罚f有yu罪zu不b独d及，赏shng有yu功gng不b专zhun与。孟mng春chn之zh朝，君jn自z听tng朝，论ln爵ju赏shng校xio官，终zhng五w日。季j冬dng之zh夕，君jn自z听tng朝cho，论ln罚f罪zu刑xng杀，亦y终zhng五w日。正zhng月yu之zh朔，百bi吏l在zi朝，君jn乃ni出ch令lng布b宪xin于y国，五w乡xing之zh师，五w属sh大di夫，皆ji受shu宪xin于y太ti史。大d朝cho之zh日，五w乡xing之zh师，五w属sh大di夫，皆ji身shn习x宪xin于y君jn前。太ti史sh既j布b宪，入r籍j于y太ti府。宪xin籍j分fn于y君jn前。五w乡xing之zh师sh出ch朝，遂su于y乡xing官gun致zh于y乡xing属，及j于y游yu宗，皆ji受shu宪。宪xin既j布，乃ni反fn致zh令lng焉，然rn后hu敢gn就ji舍；宪xin未wi布，令lng未wi致，不b敢gn就ji舍。就ji舍，谓wi之zh留li令。罪zu死s不b赦。五w属sh大di夫，皆ji以y行xng车ch朝，出ch朝cho不b敢gn就ji舍，遂su行xng至zh都d之zh日。遂su于y庙mio致zh属sh吏，皆ji受shu宪。宪xin既j布，乃ni发f使sh者zh致zh令lng以y布b宪xin之zh日r蚤zo晏yn之zh时，宪xin既j布，使sh者zh以y发，然rn后hu敢gn就ji舍；宪xin未wi布。使sh者zh未wi发，不b敢gn就ji舍；就ji舍，谓wi之zh留li令，罪zu死s不b赦。宪xin既j布，有yu不b行xng宪xin者，谓wi之zh不b从cng令，罪zu死s不b赦。考ko宪xin而r有yu不b合h于y太ti府f之zh籍j者，侈ch曰yu专zhun制，不b足z曰yu亏ku令，罪zu死s不b赦。首shu宪xin既j布，然rn后hu可k以y布b宪。
　　首shu事sh
　　凡fn将jing举j事，令lng必b先xin出，曰yu事sh将jing为。其q赏shng罚f之zh数，必b先xin明mng之，立l事sh者，谨jn守shu令lng以y行xng赏shng罚，计j事sh致zh令，复f赏shng罚f之zh所su加，有yu不b合h于y令lng之zh所su谓wi者，虽su有yu功gng利，则z谓wi之zh专zhun制，罪zu死s不b赦。首shu事sh既j布，然rn后hu可k以y举j事。
　　省shng官gun
　　修xi火hu宪，敬jng山shn泽，林ln薮su积j草，夫f财ci之zh所su出，以y时sh禁jn发f焉。使sh民mn足z于y宫gng室sh之zh用，薪xn蒸zhng之zh所su积，虞y师sh之zh事sh也，决ju水shu潦，通tng沟gu渎，修xi障zhng防，安n水shu藏，使sh时sh水shu虽su过gu度，无w害hi于y五w谷。岁su虽su兇xing旱，有yu所su秎fn获，司s空kng之zh事sh也。相xing高go下，视sh肥fi墝，观gun地d宜，明mng诏zho期，前qin后hu农nng夫，以y时sh均jn修xi焉，使sh五w谷g桑sng麻，皆ji安n其q处，由yu田tin之zh事sh也。行xng乡xing里，视sh宫gng室，观gun树sh艺，简jin六li畜，以y时sh钧jn修xi焉。劝qun勉min百bi姓，使sh力l作zu毋w偷。怀hui乐l家ji室，重zhng去q乡xing里，乡xing师sh之zh事sh也。论ln百bi工，审shn时sh事，辨bin功gng苦，上shng完wn利，监jin壹y五w乡，以y时sh钧jn修xi焉。使sh刻k镂lu文wn采，毋w敢gn造zo于y乡，工gng师sh之zh事sh也。
　　服f制zh
　　度d爵ju而r制zh服，量ling禄l而r用yng财，饮yn食sh有yu量，衣y服f有yu制，宫gng室sh有yu度，六li畜ch人rn徒t有yu数，舟zhu车ch陈chn器q有yu禁，修xi生shng则z有yu轩xun冕min服f位wi谷g禄l田tin宅zhi之zh分，死s则z有yu棺gun槨gu绞jio衾qn圹kung垄lng之zh度。虽su有yu贤xin身shn贵gu体，毋w其q爵，不b敢gn服f其q服。虽su有yu富f家ji多du资，毋w其q禄，不b敢gn用yng其q财。天tin子z服f文wn有yu章，而r夫f人rn不b敢gn以y燕yn以y飨xing庙，将jing军jn大di夫f不b敢gn以y朝cho官gun吏，以y命mng士，止zh于y带di缘，散sn民mn不b敢gn服f杂z采，百bi工gng商shng贾g不b得de服f长chng鬈qun貂，刑xng余y戮l民mn不b敢gn服f絻，不b敢gn畜ch连lin乘chng车。
　　九ji败bi
　　寝qn兵bng之zh说shu胜，则z险xin阻z不b守；兼jin爱i之zh说shu胜，则z士sh卒z不b战。全qun生shng之zh说shu胜，则z廉lin耻ch不b立。私s议y自z贵gu之zh说shu胜shng，则z上shng令lng不b行。群qn徒t比b周zhu之zh说shu胜，则z贤xin不b肖xio不b分。金jn玉y货hu财ci之zh说shu胜。则z爵ju服f下xi流，观gun乐l玩wn好ho之zh说shu胜。则z奸jin民mn在zi上shng位。请qng谒y任rn举j之zh说shu胜，则z绳shng墨m不b正，谄chn谀y饰sh过gu之zh说shu胜，则z巧qio佞nng者zh用。
　　七q观gun
　　期q而r致，使sh而r往，百bi姓xng舍sh己j以y上shng为wi心xn者，教jio之zh所su期q也。始sh于y不b足z见，终zhng于y不b可k及，一y人rn服f之，万wn人rn从cng之，训xn之zh所su期q也。未wi之zh令lng而r为，未wi之zh使sh而r往，上shng不b加ji勉，而r民mn自z尽，竭ji俗s之zh所su期q也。好ho恶形xng于y心，百bi姓xng化hu于y下，罚f未wi行xng而r民mn畏wi恐，赏shng未wi加ji而r民mn劝qun勉，诚chng信xn之zh所su期q也。为wi而r无w害，成chng而r不b议，得d而r莫m之zh能nng争，天tin道do之zh所su期q也y。为wi之zh而r成，求qi之zh而r得，上shng之zh所su欲，小xio大d必b举，事sh之zh所su期q也。令lng则z行，禁jn则z止，宪xin之zh所su及，俗s之zh所su被，如r百bi体t之zh从cng心，政zhng之zh所su期q也。