九派新闻特约评论员毕舸 国家发展改革委、文化和旅游部近日联合印发《国民旅游休闲发展纲要（20222030年）》，推出包括优化全国年节和法定节假日时间分布格局、规划建设环城市休闲度假带、以社区为中心打造休闲生活圈、完善休闲服务设施、发展新兴休闲业态、实施旅游休闲高品质服务行动、开发数字化文旅消费新场景等一系列具体举措，进一步激发旅游休闲发展内生动力。 图源：视觉中国 我国对法定节假日时间分布格局进行优化调整，从而为国民提供更加完善的休息权保障，推动消费市场发展，带来更多市场增长空间，这一模式在历史上曾有多次成功经验。比如，前些年对五一、国庆和春节三个长假的设立，新增清明节、端午节、中秋节三个节日，以及根据形势发展和民众需求，在相关时间分布上进行持续的优化调整，从而保障和扩展国人的带薪休假权益，有效激发旅游休闲等行业发展内生动力，使得假日经济成为发展迅速的新兴行业。 《十四五旅游业发展规划》指出，我国将全面进入大众旅游时代，旅游业发展处于重要战略机遇期。完善假日经济结构，有利于推动旅游休闲业高质量发展。在法定节假日期间，将带动更多人产生以旅游消费为主，连带商品、餐饮、文化、交通、物流、影视娱乐等综合消费，由此又会助推相关贸易和投资活动的活跃和增长，在释放需求、扩大消费和拉动经济增长方面成效显著。 过去两年，受新冠肺炎疫情影响，旅游休闲业也面临更多挑战，通过优化法定节假日时间分布格局，能够更好根据相关行业复苏发展所需的外部环境改善、以及民众日益增长的休闲旅游消费需求，统筹设计更为灵活、科学的法定节假日制度安排，凭借超大规模市场优势，进一步激活巨大需求潜力，提升民众的精神生活水平。 优化法定节假日时间分布格局是人心所向，也就需取长补短。这里所指的长即相关部门可充分总结以往我国法定节假日调整的成功之处，在此基础上摸索创新更加优化的法定节假日资源分配模式，尤其需要充分听取社会各界的意见和建议，形成对法定节假日时间分布优化的多方共建方案，体现法定节假日服务于民的宗旨所在，提升政府在法定节假日时间分布格局优化上的公共服务能力，形成更为广泛的社会共识和改革动能。 因此，法定节假日时间分布格局如何改、哪些节日的时间等安排需要做加法、哪些节日的时间等安排是否需要适当做减法、是否需要增设某些新的节日等关键内容，都要通过集思广益，强化未来法定节假日时间分布格局的科学性和全民性，提升节假日发展质量和民众满意度。 除了法定节假日时间分布格局的优化，有关部门还需在软硬件等基础设施上进一步补短。无庸讳言，随着国人法定节假日数量、时间等持续增加，旅游休闲消费热潮也加速兴起，但也暴露出部分产业领域和地区服务供给不足的问题，以旅游业为例，针对不合理低价游、强迫消费、诱导消费等影响游客满意度提升的老问题还需加大治理力度，研学、冰雪、避暑、康养等新业态处于起步阶段，如何通过引导规划，为其良性发展提供新业态发展所需的新管理模式，都需加以研究和探讨。 此外，更加切实有效保障上班一族的带薪休假权，对节假日加班人群落实调休、加班工资等应享福利，也应成为优化法定节假日时间分布格局、实现更多群体普惠的应有之举。 扩大节假日公共服务供给增量、加大优质假日经济产品开发、提升节假日市场秩序监管水平，将为民众带来更加美好生活新空间，不断提升大家的假日经济获得感，理应成为我国法定节假日模式的发展方向，满足广大民众对获得高品质精神文化生活的期待。 【来源：九派新闻】 声明：此文版权归原作者所有，若有来源错误或者侵犯您的合法权益，您可通过邮箱与我们取得联系，我们将及时进行处理。邮箱地址：jpbljp。jiupainews。com
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