北洋政府是指中华民国前期以袁世凯为首的晚清北洋军阀在政治格局中占主导地位的中国中央政府，于1913年10月6日袁世凯当选中华民国首任正式大总统后形成。 北洋政府完整继承了前朝政府的疆土，也就是1200万平方千米的国土面积。政治体制是总统共和制，国旗是五色旗，国歌是《卿云歌》，政府由大总统和国务院国务总理领导。 北洋政府时期大致分为四个阶段 第一阶段：袁世凯统治时期（1912年1916年） 袁世凯 袁世凯上台到革命党人发动二次革命失败，到1913年10月当选大总统，1914年1月实行总统制，再到1915年12月12日恢复帝制，1916年6月6日病死。 第二阶段：皖系军阀统治时期（1916年1920年） 黎元洪 袁世凯死后，北洋政府基本上为皖系军阀段祺瑞把持。北洋内部分裂为直、皖两大系，奉系在东北迅速崛起，各地大小军阀如晋系、滇系、桂系等无不割据一方。 这个阶段大总统：黎元洪（1916年6月7日1917年7月1日）；冯国璋（1917年7月12日1918年10月10日）；徐世昌（1918年10月10日1922年6月2日） 第三阶段：直系军阀统治时期（1920年1924年） 徐世昌 直皖战争爆发，直系与奉系结盟，皖系战败，直系曹锟、吴佩孚成了北京政府的新主人。新胜之后的直系镇压工人运动，造成二七惨案，恢复国会，逼徐世昌下台，迎黎元洪复任大总统。继之又对黎元洪逼宫夺印，接着直系便高价收买国会议员，于1923年10月通过贿选，收买猪仔议员，让曹锟当上了大总统。 曹锟 这个阶段大总统：周自齐（1922年6月2日1922年6月10日）；黎元洪（1922年6月11日1923年6月13日）；高凌尉（1923年6月14日1923年10月10日）；曹锟（1923年10月10日1924年11月2日）；黄郛（1924年11月2日1924年11月23日） 第四阶段奉系军阀统治时期（1924年1928年） 冯玉祥 直系垮台后，奉系控制了北京政。北方的奉系与冯玉祥国民军系首先发生矛盾，使奉系与吴佩孚重新携手，共同反冯，1926年初将冯部挤出华北。奉系内部，郭松龄于1925年底联合冯玉祥倒奉，由于日本的干涉而失败。同时，东南孙传芳与奉军激战，一跃而为五省霸主。到1926年4月，段祺瑞下台，其后奉、直两系在围攻倾向革命的国民军的共同目标下联合起来，暂时建立了他们在中国中部和北部的统治，并组成直系和奉系军阀势力所控制的北京政府。 段祺瑞 1926年7月，北伐开始，北伐军先打吴，再攻孙，最后击奉，各个击破，不到一年，即控制全国半壁江山。 张作霖 1927年6月，张作霖在北京组织安国军政府，自任大元帅，企图联合各派军阀，进行最后挣扎。1928年6月，张作霖见大势已去，向东北收缩。在回沈阳途中，被日本关东军预埋的炸弹炸死。1928年6月8日，国民党军队进入北京，北洋政府在中国的统治最后结束。 这个阶段：段祺瑞临时执政（国家元首1924年10月1926年4月9日）；胡惟德（1926年4月20日1926年5月13日）；颜惠庆（1926年5月13日1926年6月22日）；杜钖圭（1926年6月22日1926年10月1日）；顾维钧（1926年10月1日1927年6月16）；张作霖组织安国军政府，自任大元帅（1927年6月18日1928年6月3日）。 北洋政府对外依靠帝国主义支持，对内主要代表国内封建势力，以北洋军队为统治支柱，镇压人民，排斥异己，在全国建立起军事化的统治。这样的政府是无法带领中国走向世界，是不被中国人民所认可的。
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