编者按
党的二十大提出：高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。新时代推进县域高质量发展，既是保持中国特色社会主义最本质特征和中国特色社会主义制度最大优势的必然逻辑，也是推进中国式现代化道路趋于完善与成熟的基本标识。
郡县治，天下安。县域经济的高质量发展是推动国民经济高质量发展的重中之重。今年，中国房地产报将开展县域经济高质量发展专题调研采访，拟走访调研全国100个产业特点突出的区县，通过‘百县百业’探讨新时代县域发展的新动能，以期提供优秀的参考范本与借鉴。
刘伟 中房报记者 赵斌 河南内黄报道
4月22日，一场国家级的儿童康复学术会议暨康复设备博览会在河南省安阳市内黄县隆重召开，吸引了来自全国儿童康复领域的70多名权威专家、1000余名学者、医技人员、企业负责人前来参会。
一个县城何以吸引这么多医疗专家学者齐聚，带着疑问记者走进了这个千年古县，探求“中国康复设备之都”的产业发展之路。
党的十八大以来，内黄县坚持“项目为王”理念，初步形成了康复医疗设备、新型陶瓷、农产品加工三大支柱产业为主的工业体系，把优化营商环境作为推动发展的“生命线”，全力打造营商环境的内黄效率、内黄服务、内黄品牌，为企业发展营造良好的营商环境。
“我县将会把一、二、三产业进行充分地融合发展，强力推进传统产业改造升级和培育壮大。”内黄县副县长刘振在接受记者采访时表示。
“绿色动能”强力拉动“三驾马车”稳步快跑
近年来，内黄县紧紧围绕“建设新时代富强文明平安美丽新内黄”的奋斗目标，按照高质量发展根本要求，大力实施“稳一产、增二产、扩三产”主战略，强力推进传统产业改造升级和新兴产业培育壮大，初步形成康复医疗设备、新型陶瓷、农产品加工三大主导产业为主的“三驾马车”稳步齐跑的发展态势。
康复医疗设备产业智慧创新。内黄县坚持“生命至上，医药医养”的发展理念，形成了以上市公司河南翔宇医疗公司为产业龙头的康复医疗产业园区，园区占地面积1000亩、入驻企业41家、配套加工中心10家，以及配套技术研究院、设备展览中心和智能工厂，形成了研发、制造、应用全产业链一体化的产业基地，涵盖医药、医养和仓储物流等产业链条各领域，康复设备产业集聚效应和区域品牌加快形成，助力安阳市获得“中国康复设备之都”的称号。2022年1月4日，翔宇医疗被认定为“国家企业技术中心”。
翔宇医疗始终以技术创新为发展的第一驱动力，致力于骨科康复、神经康复、重症康复、疼痛康复、产后康复、儿童康复、医养结合等领域智能康复设备的自主研发、生产、推广与销售，协助各地打造覆盖全人群、全病种、全生命过程的智慧康养服务保障体系。
翔宇医疗董事长何永正向记者表示，为把握国家大力发展康复产业的历史机遇，利用内黄县康复产业的优势基础，发挥产业链“链主”企业的引领作用，康复医疗产业园区将游离在全国各地的康复中小微企业“串珠成链”后落户内黄，增强全康复产业链的稳固性和竞争力，拓展产业延伸功能，打造成具有浓郁康养文化的康复科技产业园区，打响内黄康复品牌。
康复医疗产业园区规划图。目前，国家级企业技术中心主体已封顶，孵化园、配套综合楼、博览中心等10栋主体建筑已全部封顶。
陶瓷产业实现绿色转型。内黄县坚持“绿色化，可持续”的发展理念，形成了以贝利泰陶瓷为产业龙头的绿色陶瓷产业园区，规划面积11平方公里，已入驻陶瓷企业11家，入驻产业链强链、延链配套企业17家。投资10.3亿元、年产工业燃气24亿立方米的瑞美达清洁能源煤制气项目全面投产，园区配套建设“公转铁”铁路运输专线，压缩了运输成本。依托国家“一带一路”欧洲专列，陶瓷产品辐射欧洲国家，热销欧洲、美国、韩国、日本等国家，是全省重点打造的百亿级陶瓷产业集群，被中国陶瓷卫生陶瓷协会授予“中原陶瓷产业基地”。
贝利泰陶瓷有限公司是内黄县在陶瓷产业优化升级过程中引进的一家重点企业，该公司生产的小规格高新技术自洁釉艺术瓷砖和全球独创的光触镁陶制马赛克产品，全部出口北美、欧洲等国。贝利泰公司生产中使用的燃料为清洁能源天然气，所有工序均设有微型点式除尘系统，实现集尘收尘环保设施全覆盖，全厂全程零污染、零排放、无尘化，真正打造绿色环保智能工厂。
“贝利泰陶瓷智能工厂二期生产线顺利投产后，将成为亚洲最先进的陶瓷生产线，在增强国际市场竞争力的同时，加快布局国内市场，目前在上海、天津、广州、郑州均设立了营销中心。我们始终坚持绿色发展、智能制造的发展理念，努力实现全要素生产、全方位转型升级。”贝利泰陶瓷副总经理沈向阳向记者表示。
农产品加工产业蓄势发力。内黄县坚持“藏富于民、融合发展”理念，形成了“南腐竹、北融合”的农副产品南北双园区协同战略发展格局。总投资30亿元的豆制品加工园区，占地1000亩，豆制品生产线8000条，标准化厂房17栋，已入驻企业8家，园区配套仓储物流园、检测中心、能源配套和水资源再利用项目，被授予中国“腐竹之乡”。总投资13亿元的农村产业融合发展示范园项目，占地770亩，规划建筑面积约52万平方米，园区配套标准化厂房、展示体验中心、冷库仓储、智能仓库和能源保障项目，将整合集聚全县农产品加工企业，推进全县农产品加工实现标准化、现代化、规模化、集约化、产业化，着力打造集农产品冷链、仓储、加工、流通等于一体的豫北地区功能齐全、设备先进的现代化农产品加工园区。
在“内黄花生”地理标志农产品核心基地，农户正在收获花生（资料图）
在优化营商环境方面，内黄县致力于打造服务环境第一品牌，对入驻的每个项目均由县级领导分包，成立了重点项目指挥部，健全招商服务机制，建立完善项目信息处理和受理服务、项目联审联批和全程代办、外商投诉权益保护三个中心，实行项目全程保姆式服务机制，提升服务水平，优化投资环境，做到投资方与群众“零接触”、部门服务“零距离”、处理问题“零差错”、工作效率“零投诉”。
据了解，内黄县还将规划建设总面积约4.5平方公里的特色小镇，形成“一心两轴三片区”的总体格局：打造高端康养小镇，以翔宇医疗为中心，吸引上下游康养龙头企业，建设中医特色康养基地。打造陶瓷小镇，以贝利泰为引领，吸引国内外品牌设立专卖店，带动周边300公里以内群体消费；打造农旅小镇，大力发展休闲农业、观光农业，举办辣椒节、红枣文化节等农博会。
对 话
安阳市内黄县副县长刘振：深化“放管服”，让群众进一扇门办所有事
刘振： 内黄县产业发展的特色是以康养产业为龙头引领一二三产业融合发展，打造康养产业集群，建设高铁康养小镇，把康复设备产业设定为内黄县最有潜力的、最具发展空间的产业。
5年来，内黄县聚焦转型升级，产业结构优化调整，发展质效稳步提高：
陶瓷产业绿色转身。建成28条现代化生产线，拆除45台煤气发生炉，陶瓷园区集中制气项目建成运营，从根本上破解了陶瓷产业能源瓶颈，为产业绿色转型奠定了坚实基础。
智能装备制造产业突破跃升。加快建设康复设备产业园，翔宇医疗成功实现科创板上市，荣获省长质量奖、国家级“绿色工厂”、国家级专精特新“小巨人”企业等荣誉称号，被评为国家企业技术中心、河南省创新龙头企业；嘉宇医疗、瑞禾医疗被评为省级“专精特新”中小企业。连续成功举办六届安阳国际康复设备博览会，康复设备产业集聚效应和区域品牌加快形成。
农副产品加工产业蓄势发力。启动了投资13亿元的农村产业融合发展示范园区；投资8亿元的豆制品产业园一期建成投产，荣获“中国腐竹之乡”称号。
中国房地产报：开局之年及未来5年，内黄县的产业发展规划与重点方向有哪些？
刘振： 未来5年的发展规划是：建设产业支撑更加坚实的新内黄。加快传统产业提质发展、新兴产业培育壮大、未来产业谋篇布局，构建结构更加合理、特色更加彰显的现代产业体系，推动新型陶瓷、智能装备制造、农副产品加工等产业集聚发展，创新能力明显增强，产业竞争力全面提升。
未来5年，内黄县的重点工作是：突出转型升级、动能转换，以更大力度构建现代产业体系。
培育壮大智能装备制造产业。建成康复设备产业园二期项目，谋划实施三期项目；启动中医康复产业园，打造全国规模最大的康复设备产业基地。引进延链、补链、强链企业，做到强强联合、优势互补、资源共享，培育更多“专精特新”企业，持续推动康复设备产业集聚壮大、业态融合、创新发展。
充分释放陶瓷产业绿色产能。扎实做好陶瓷园区集中制气项目的供气服务，确保实现安全、稳定、清洁、节能降耗的预期目标，为“中原瓷都”注入绿色发展动能。加快陶瓷园区标准化厂房等项目建设，推进陶瓷产业高端化、品牌化发展，全力打造全国陶瓷产业绿色标杆园区。
快速集聚农副产品加工产业。确保完成农村产业融合发展示范园区一期建设任务，积极“发展一批、引进一批、孵化一批、壮大一批”，加快农副产品加工产业发展，为群众增收、乡村振兴奠定产业基础。支持乐比乐、老倔厨、温生记等农副产品加工龙头企业转型升级。完成豆制品产业园二期项目，进一步加大招商推介力度，打靓“中国腐竹之乡”“中国红枣之乡”等品牌。
中国房地产报：内黄县在创新优化营商环境上做了哪些努力？
刘振： 在优化营商环境上，我认为它就像高考作文那样：没有最好只有更好，永无止境。正如我县政府工作报告中指出的那样：5年来，我们聚焦改革开放，潜力动能加速释放，发展后劲坚实有力。推动产业集聚区改革，完善“管委会＋公司”体制，加快推进存量盘活、低效用地再开发，内生发展动力持续增强。深化“放管服”改革，政务服务大厅入驻34个单位、1829项事项，让群众进一扇门办所有事。
强化招商引资。完善招商引资考核体系，组建专业招商队伍，累计签约项目197个、到位资金205.4亿元；完成省外资金投资293.4亿元。优化营商环境。坚持把优化营商环境作为推动高质量发展的重要抓手，在全省2020年营商环境评价中，我县取得了综合前30名的优良成绩，位居第一方阵。
