战略导向全面预算的实施

　　实施战略导向全面预算，就是要实现战略与预算的对接，使全面预算成为支持企业战略的工具。其具体实施步骤如下：
　　1战略导向全面预算的编制。（1）高层管理者根据企业发展的愿景，制定一定时期企业发展的战略和目标，然后运用战略地图和平衡计分卡将企业的战略目标和预算相连接，即从平衡计分卡的四个层面（财务、顾客、内部流程、学习与成长）绘制企业的战略地图。战略地图将企业战略具体化，使战略的各构成要素形成因果关系，并与战略目标相连接，使抽象的战略目标具体化为预算目标，平衡计分卡再将这些预算目标转化为四个方面的目标及指标值，从而使战略目标变得可理解和可执行。（2）从战略地图中确定关键因素、关键流程和作业。通过战略地图对战略的描述，发现内部流程层面、学习与成长层面的驱动战略，以及实现战略的路径。企业应专注于这些重要的内部流程及形成各关键流程的作业。（3）将预算目标落实到各个流程与作业中心。（4）进行价值链和作业分析。确定各作业的可控性和协调性，区分增值作业与非增值作业，分析增值作业的效率性，消除非增值成本，优化作业链。（5）按改进后的流程和作业，并依据企业的外部市场环境，预测未来的作业量和资源消耗量。各个作业中心编制预算草案上报，企业高层再按照战略目标确定作业优先顺序，调整资源需求与资源供给之间的差异，最终形成以战略为导向，以作业为基础的预算。（6）企业战略往往随着企业外部经济环境的变化而做相应的调整，因此，企业应系统、周期性地调整预算，以与企业战略保持一致，适应不断发展变化的经营环境，更好地指导企业的各项经营管理活动。为此，企业应采取动态的预算编制模式滚动预算。为了避免工作量的大幅增加，比较可行办法的是按季度滚动编制预算。
　　2战略导向全面预算的执行与控制。（1）预算控制。预算控制包括事前控制、事中控制和事后控制。事前控制是企业面向未来的控制，包括在预算编制过程中设定预算指标、业绩计量标准及业绩评价考核标准。事前控制以企业战略为基本依据，制定、分解和下达预算指标。它建立在业务流程和作业这两个层面上。事中控制是预算执行过程中的控制，包括财务监控和业务审批。2）预算的调整。在预算的执行过程中，由于主、客观条件的发展变化，要保证预算的科学性、严肃性与可控制性，对预算进行适当的调整是必要的。但对预算的调整必须建立严格规范的审批制度和程序。
　　3战略导向全面预算的考核与评价。预算考评处于承上启下的关键环节，在预算控制中发挥着重要作用。每个计划期结束时，企业应对各责任中心的预算执行结果与预算进行比较，对预算执行情况做出分析评价，编制出业绩考核报告，并对员工进行奖惩。针对不同层次的管理者和员工有不同的考核侧重点。