北美自贸协定重新谈判在即加拿大官员将祭制胜法宝

　　本周三，北美自贸协定（Nafta）将进行重新谈判，特朗普此前曾威胁称，如果不进行重大改革就要退出。
　　如今，加拿大外长弗里兰（ChrystiaFreeland）也亮出了底线：如果美国坚持要废除其中一项关键的争端解决机制，那么该国也有可能退出。
　　周一，弗里兰在渥太华大学发表演讲时公布了该国重谈的核心目标，称希望三方能将现有协议中好的部分保留下来，同时利用这次重谈推动协议的现代化。
　　这些核心目标包括，使Nafta更加适应现在的形势，更好地利用数字化革命的成果，通过更严格的劳工和环境保护以使其“更加先进”。
　　“未来可能会有出现冲突的时候，但我对最终结果依然非常乐观，”弗里兰称。
　　重谈的首轮谈判将于周三在华盛顿拉开帷幕。
　　底线
　　弗里兰在演讲中表示，加拿大也有可能退出协议，尤其是如果未能就争端解决机制相关条款达成一致的话。
　　“我们会带着善意参加谈判，运用加拿大独特的能力和意愿，寻求妥协，找到双赢的解决方法。但我们致力达成的是一个好协议，而不是随便什么协议。这是我们的底线。”
　　加拿大反对美国废除第19章争端解决机制的计划。在这一机制下，对于非法补贴和倾销的投诉，将由两国人员组成的专家小组共同作出有约束力的裁决。
　　美国经常在这类案例中以失败告终。
　　弗里兰在演讲中表示，对于Nafta中那些对本国国家利益至关重要的因素，加拿大将坚持保留下来，其中包括确保各国公正公平承担反倾销和反补贴责任的程序。
　　弗里兰还提到，加拿大曾在1987年一项与美国双边贸易条款的谈判中将主要谈判人员撤回，并表示：“我们的政府（此次）将同样坚决。”
　　潜在冲突
　　除了争端解决机制方面的诉求，弗里兰还指出，加拿大的另一个目标是，为北美洲大陆上的政府采购提供更自由的市场。这无疑和特朗普政府所推的“购买美国货”政策相悖。
　　弗里兰表示，“购买美国货”之类的条款，不过是“政治垃圾食品，非常诱人，但长远来说并不健康”。
　　加拿大还表态称，希望各国支持抗击气候变化的行动，并对那些“通过牺牲环保来吸引投资”的国家持怀疑态度。
　　而特朗普政府已于本月早些时候正式通知联合国，美国将退出巴黎气候协议协定，称其牺牲了美国工人的利益，伤害了美国的石油、天然气、煤炭和制造业。
　　一厢情愿？
　　对于有可能发生的冲突，加拿大方面表示已经做好了准备，但同时也指出：“事实是，在心里，我们的美国合作伙伴也非常清楚，这是一个成功的经济关系。”
　　弗里兰在演讲中还重申，两国间的贸易关系是“这个世界上最棒的经济合作关系，是平衡、互利的”。
　　不过，这似乎是加拿大的一厢情愿。
　　特朗普一直将Nafta称作灾难，认为正是由于它导致了美国就业岗位的流失，以及和墨西哥的贸易赤字。
　　周一早些时候，特朗普更是在推特上称，过去几年美国议员“给了我们（或者没有解决）一些世界历史上最糟糕的贸易协定。我会很快改变这一局面！”
　　自1994年北美自贸协定生效以来，三国间的贸易额已经翻了两番。
　　政治影响
　　虽然暗示有可能退出，但是对加拿大总理特鲁德及其谈判代表而言，维持Nafta带来的与全球最大经济体之间的自由贸易，依然非常重要。
　　此前，特鲁德曾数十次派部长和省级官员前往华盛顿和美国多个州府进行游说，为加拿大方面争取支持。
　　特鲁德领导的自由党政府正设法保持目前的经济势头。今年第一季度，加拿大的经济增速在七国集团中名列前茅，并有望在整个2017年拔得头筹。
　　而特鲁德若想在2019年大选中成功连任，也将需要依赖一个成功的Nafta谈判结果。
　　加拿大约20的经济产出都被出口到了美国。加拿大仅占全球经济体量的不到2，但其2016年和美国之间的双向贸易规模接近5500亿美元，仅落后于全球最大的两个经济体：美国和中国之间的贸易额。
　　在与加拿大的商品和服务贸易中，美国略有盈余。