一、内部承包和劳动关系并存的情形是否有规定？
关于劳动关系与内部承包关系能否并存的问题法律没有明确规定，劳动部劳险字〔1992〕27号《关于企业内部个人承包中保险待遇问题的复函》指出：“企业与职工个人签订承包合同，是企业内部经营管理的一种方式。企业经营机制的转变，并未改变企业和职工的劳动关系，也未改变承包者的职工身份，因此企业应按照国家现行政策保障职工的社会保障权益。”笔者认为，该规定隐含了这样的意思即职工与企业签订内部承包合同并不影响二者之间的劳动关系，劳动关系与内部承包关系可以同时存在，劳动者与用人单位之间可以既是劳动合同的主体，又是承包合同的主体，具有双重身份，双方其中一种关系的解除并不必然影响到另一关系的存续。
二、内部承包合同纠纷应否受理？
对于这一问题有两种不同认识：一种观点认为，内部承包合同是企业内部经营管理的一种方式，双方不是完全的平等主体关系，由此引发的纠纷应由上级主管机关协调处理，而不应作为民事案件予以受理。其依据是最高人民法院法（研）发〔1985〕28号《关于加强经济审判工作的通知》，该通知第2条第2项指出：“许多企业内部的经济纠纷要求法院受理。这类纠纷原则上应由企业或其上级主管机关处理。企业内部的承包纠纷，大部分应由企业或其上级主管机关调处，极少数违反法律，必须由人民法院受理的，人民法院应予受理。”1987年12月1日最高人民法院在给新疆维吾尔自治区高级人民法院的电话答复中也陈述了同样的观点，该电话答复的内容为：“企业内部因承包合同所产生的纠纷人民法院是否受理问题，尚无明确的法律依据，目前仍应按我院法（研）发〔1985〕28号通知中的精神办理。即：大部分应由企业或上级主管机关调处，极少数违反法律，必须由人民法院受理的，人民法院应予受理。在受理此类案件时，应严格审查、从严把握，而不宜铺得过宽。”
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