关于2022年中国军费增长,媒体忽视的几个问题
11月7日 眉梢欢投稿 2022年中国军费预算出来了,1。45万亿(元),比上年增长7。1。对于这个数据,网络上反应不一。
环球的老胡继续其一贯观点:1、虽然增长率比去年略高,但军费占GDP的比例只有1。23,(占比)比美方差几倍,比印方也差不少,所以还是太低;2、国际形势正在快速变化,即使是德国、日本这样的原战败国,也正在快速增加其军费总额,中方不能因和平太久而忘战;3、如果军费占比能够达到2,我们的军力将获得大幅度的增长,亚太军事格局将迎来新局面。
老胡的目的应该主要有两个:1、反击国外的中国军事威胁论;2、呼吁增加军费占比,强军备战。
对此,风云学会的陈经评论称:老胡一贯说中国军费太少,但其实军费总额已经不低。(即使)中国就这点军费,(但也)以极低的军费占比,在军队规模世界最大的情况下,打造出了一支现代化的军队(比如我们海军的舰艇数量超过美方了)。这是真正离奇的,是最神奇的,是没有人能想象得到的。所以这不是钱多钱少的事。用不好,钱再多也没用;用好了,钱不需要太多就行。陈经称,只要有人才有工厂,摸对了路,物资就不需要太多。中国有低军费的军事奇迹,即使军费比美方低很多,军力照样能赶上去。
陈经的观点,受到了一位自称为在军队工作数十年,并具有装备战线工作经验的人士的批评。该人士称,军费总量是很重要的,与军队战斗力有着直接的关系。90年代大陆军费一度不如湾湾,当时的(比较差的)军队状态,他是很清楚的;国家在那一时期所遭遇的羞辱,不必一一详述。
该人士称,大陆这20年军力迎头赶上,恰恰是因为99年大使馆被炸后,开始大力加强军事投入的结果。巧妇难为无米之炊,在军费缺乏的情况下,空谈精神是不行的。中方现在军事工业的大发展,并非低军费奇迹,而是大力进行科研投入的结果。整体上说,陈经对军费的理解,是有局限性的。军费不止装备投入,还包括人员生活费、培训费、训练费等等。现代化的军队,对军人的知识水平、训练水平提出了很高的要求,这都需要大量的经费。建设强大的军队,物质和精神,缺一不可。
整体来说,我还是比较同意老胡和这位(原)军方人士的看法的。陈经所谓的真正离奇、最神奇、没有人想象得到,主要是因为他自己不了解。就像他一开始所说的,中方军费占比虽低,但总量还是不少的。
与俄罗斯相比,中方现役人员数量大概是俄方的两倍,但俄军还有大量的文职人员,总规模达到了190万(满编的话)。中方目前现役200万,文职人员数量还不多。而在军费总额上,俄罗斯这几年在500亿美元左右波动,而中方已经达到了2000亿美元左右,是俄罗斯的4倍。因此,中方军队当然要比俄方现代化不少,如果没有,反而奇怪了。
与美方相比,美方现役文职人员,总规模也达到了220万以上,并不比中方少。中方军费总额虽然只占美方14多一些,但从平均购买力的角度看,中方还要乘一个1。61。7的系数(俄罗斯平均购买力也要高不少),总额已经接近了美方的一半。而在现代化程度上,中方与美方在整体上还有不少的差距(比如隐身战机数量,美方600架左右,中方接近100架;比如航母数量,美方11艘10万吨级弹射航母,中方正在建造第3艘;比如中大型运输机数量,美方800多架,中方170架左右;比如加油机数量,美方500多架,中方25架左右;比如隐身轰炸机和核弹头数量;比如信息化、数字化、网络一体化联合作战能力等)。这种差距是历史积累的问题,也是比较正常的。
中方装备价格的低廉,主要体现在海军方面。这得益于中方在民用船舶方面制造规模十分庞大(中日韩接单量占全球97左右),所以整体建造价格比较低;而美方由于民用船舶建造已严重萎缩(甚至缺失),军用造船价格就比较高昂了。
而在空军方面,情况就有着明显的不同了。美方依赖于其庞大的民用航空工业,以及多国制造、全球销售的优势,战机方面的价格就不是很高。比如其新一代的F35隐身战机的价格,在经历前期高价格之后,目前只相当于国际上流行的3。5代战机的价格(目前主要还是维护费用比较高);而中方3。5代战机的价格,与F35目前价格的差别并不是很大(歼10C便宜不少,歼16比较接近)。同时,其在机体、发动机寿命等方面,也要高13左右(发动机更多一些)。
所以,整体来看,中方军队的现代化建设成就是显著的,但这主要得益于日益增加的军费投入,还谈不上什么真正离奇、最神奇、没有人想象得到。陈经这种略显荒诞的描述,看起来能让人开心,实际上对于客观认识我国装备、军力发展是不利的;其所得出的这不是钱的事的结论,不利于我国军力发展。
不过这些讨论还是比较常规的,不同的人,每个人零零散散的,总能说出来的。而有几个方面,在目前媒体上,似乎很少有人提及:
1、军费增长幅度,是含有通货膨胀的(也就是名义增长率);而GDP增长率,一般指的是实际增长率,是不含通货膨胀的。这样的话,所谓的今年军费增长7。1,比GDP增长率(5。5)要高的说法,是值得商榷和需要进一步的数据的。通胀率一般指的是居民消费价格指数(CPI,这些年我国一般在2左右;2021年比较低,为0。9),但实际上采用GDP平减指数更为合适(这些年我国一般在2左右;2021年比较高,为4。7)。所以,通胀率采用2预计,是比较合适的。
如果加上2的通胀率,2022年军费增长幅度是小于GDP增长幅度的。也正因此,我国出现了这些年基本连年军费增长高于GDP增长,但实际上,军费占GDP比例,基本稳定,甚至有所下降的局面。2009年,中国军费占比还在1。4以上;而最新数据,已经下降到1。2以下。
2、军费占比的计算,参照哪一年的GDP。很多人计算的时候,是当年的军费预算,除以上一年的GDP,这样数值会偏高;如果除以当年的GDP或者财政支出,数值就要降低一些。比如2021年,本年军费预算占本年GDP的比例,已经下降到了1。19;而2022年,如果通胀如果按2计算的话,将下降到1。18。
3、我国军费占比,已连续两年下降到1。2以下。军费占比,基本要进入1。1时代了。这种军费占比不断下降,向日本这种战败国看齐(军费占比1)的做法,好坏大家评论。
打仗是要军费的;打仗是要生产大量装备,储备大量弹药,大幅度提高训练的,而这些都是需要大量军费的,而且是需要提前多年准备的。俄罗斯这几年军费减少或者增长缓慢,造成新装备生产少,精确制导弹药储备不足,训练水平未有改善,现在打个乌克兰,虽然有各种顾虑,但还是显得拖拖拉拉,伤亡也偏大;我们可不能学俄罗斯。当然,如果未来多年内,我们只是嘴上喊着要干什么什么,但实际并没有进行大规模战争的打算,那就另说。
作者:晨曦防务唐志峰