国家财政

　　第一框
　　一、教学要求
　　1、基本目标：（1）知道国家财政、国家预算、国家决算的含义
　　（2）了解财政收入的含义和国家财政收入的渠道
　　（3）理解影响财政收入的主要因素
　　（4）知道财政支出的含义及主要种类
　　（5）理解财政收入与财政支出的关系
　　（6）知道财政对经济发展的影响和作用
　　（7）了解财政对人民生活的重要作用
　　2、发展目标：理解国家通过对财政收支水平的调控促进经济发展。
　　二、基础知识
　　（一）财政及其作用
　　1、国家的和就是财政。
　　2、由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划，叫；上一年度国家预算执行结果的会计报告，叫。
　　3、国家财政是的物质保障。具体表现在：财政通过国民收入的再分配，缩小，促进，建立与，保障和提高人民的生活水平，推动建设。
　　4、财政具有的作用。如果完全由市场配置资源，会导致投入某些行业、地区的，影响。
　　5、国家财政具有的作用。
　　具体表现在：在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时，政府可以采取财政政策，通过经济建设支出、税收，总需求增长，降低失业率，经济增长。
　　反之，在经济过热、物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时，政府可以采取财政政策，通过财政支出、税收，总需求，稳定物价，给经济。
　　（二）财政收入与支出
　　1、根据国家筹集资金的渠道，财政收入可以分为、、以及。其中，是国家组织财政收入最普遍的形式，是财政收入最重要的来源。
　　2、影响财政收入的因素很多，其中主要是和。对财政收入的影响是基础性的，二者是的关系。
　　3、国家应当制定合理的分配政策，既保证，又促进企业的和。
　　4、国家对筹集的财政资金进行分配和使用，就是财政支出。按照具体的用途，财政支出可以分为支出、支出、支出、支出、支出。
　　5、财政收入和支出的关系，不外有三种情况：、、。
　　什么是财政收支平衡？。
　　三、思考问题
　　1、如何促进财政收入的增长？（从影响因素角度思考）
　　2、国民收入就是财政收入，财政收入就是税收收入吗？
　　3、国家财政收入越多越好吗？
　　4、出现财政赤字就是有不利的吗？
　　5、财政收支平衡就是国家财政收入和支出相等吗？
　　四、深化拓展
　　1、扩张性财政政策与紧缩性财政政策比较：
　　扩张性财政政策紧缩性财政政策
　　实施条件经济增长滞缓，经济运行主要受需求不足的影响和制约时经济过热，经济正常运行能力受供给能力制约、物价上涨
　　措施增加经济建设支出、减少税收
　　目的刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。
　　联系国家通过财政收入与支出调控经济运行
　　2、财政赤字与通货膨胀的比较：
　　财政赤字通货膨胀
　　含义不同指经济运行中出现的全面、持续的物价上涨的现象。
　　原因不同财政支出大于财政收入纸币发行量过多，超过流通中所需的货币量，经济增长过热
　　联系财政支出大于收入，出现财政赤字，意味着财政支出要靠借债来维持，这种情况可能导致社会总供给与总需求的不平衡，引发通货膨胀。
　　五、巧建结构
　　六、应用练习
　　1、通货膨胀率一般是用居民消费价格指数（cpi）来衡量的物价涨幅，国际上通常把cpi涨幅达到3作为警戒线。读图10，下列说法正确的是（）
　　a在a点时，适宜采取扩张性财政政策，降低利率
　　b从b点到c点，适宜减少财政支出，降低货币流通速度
　　c从c点到d点，适宜扩大财政盈余，降低存款准备金率
　　d在e点时，适宜增发国债，增加货币供给
　　2、XX年，重庆市政府拿出部分资金，在全国率先启动公租房建设项目，并计划到2020年在全市形成60到70的人住商品房，30到40的人住公租房的城市住房模式。重庆公租房建设是
　　1调控重庆市商品房价的重要手段2巩固公有制经济主体地位的重要体现
　　3财政对社会分配进行调节的重要表现4完善重庆市社会保险制度的重要内容
　　a。b。c。d。
　　3、我国南水北调工程是世界上规模最大的调水工程，它将建成南北调配、东西互济的巨
　　大水网。截至XX年4月，国家对东、中线一期工程累计投资5387亿元。这一工程将
　　带动新兴产业发展，提高社会劳动生产率通过加大政府投资，促进区域经济发展
　　改善南北水运条件，降低产品运输成本改善水资源分布，促进经济结构调整
　　abcd
　　4、太空探测工程是一个高风险的、耗资巨大的产业。神州七号载人飞船发射和飞行所耗费的巨额资金，全部由国家财政负担。这充分说明
　　a、国家通过财政手段来支持高科技研究开发b、市场正是促进高科技研究开发的主要手段
　　c、财政具有促进资源合理配制的基础性作用d、支持高科技发展已经成为财政支出的重点