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北京消协调查显示近八成消费者认为二选一损害消费者权益

  来源:中国消费者报
  近年来,互联网平台经济在社会经济发展中发挥着越来越重要的作用。但部分平台滥用市场支配地位,通过不合理的搜索降权、下架商品、限制经营、屏蔽店铺、提高服务收费等手段,迫使平台内商家做出二选一选择,引起社会广泛关注。
  近日,北京市消费者协会发布的互联网平台二选一问题调查结果显示,近八成受访者认为平台二选一行为会损害消费者权益,五成多受访者认为缺乏竞争会导致价格上涨。
  二选一行为普遍影响消费选择
  调查数据显示,84。56的受访者认为平台二选一行为非常普遍或比较普遍;60。05的受访者认为非常了解或比较了解平台二选一问题。
  57。58的受访者更希望同一品牌商品在多个不同平台销售,只有11。01的受访者希望同一品牌在一家平台销售。关于希望同一商品在多个不同平台销售的原因,70。09的受访者认为可以在多个平台进行比货比价,59。69的受访者认为可以参加多个平台的促销活动,还有52。1的受访者认为可以在多个不同平台选择不同服务。
  关于平台二选一行为对消费者的影响,59。89的受访者认为无法对同一商品跨平台比价,52。39的受访者认为缺乏平台竞争会导致价格上涨,47。88的受访者认为缺乏平台竞争会导致服务质量下降,39。20的受访者认为会导致消费者选择范围变小、不能货比三家,32。05的受访者认为会导致促销优惠、会员积分等福利减少。
  二选一侵犯选择权破坏市场公平竞争秩序
  关于平台二选一问题的危害,79。9的受访者认为会损害消费者权益,61。89的受访者认为会破坏市场公平竞争秩序,51。10的受访者认为会损害平台内商家利益,47。79的受访者认为可能影响电商行业健康发展,44。9的受访者认为会限制同类竞争平台发展,还有20。89的受访者认为可能阻碍平台技术的创新发展。
  调查结果还显示,62。10的受访者认为平台二选一行为侵犯了消费者的选择权,50。83的受访者认为侵犯了消费者的公平交易权,48。88的受访者认为侵犯了消费者的知情权。
  加大监管和处罚力度完善相关法律法规
  大多受访者认为平台二选一问题存在的原因主要是监管和处罚力度不够、违法成本太低。
  关于平台二选一问题存在的原因,71。29受访者认为是监管和处罚力度不够,61。91受访者认为是违法成本太低,同时有四成多受访者认为是违法手段隐蔽取证难(43。18)和有关法律法规不健全(41。04)。
  2021年以来,国家有关部门明显加大了监管和处罚力度,平台二选一问题得到有效遏制。
  关于如何解决平台二选一问题,71。79受访者认为应该加大监管和处罚力度,62。09受访者认为应该完善相关法律法规,53。39受访者认为应该加强企业自律,还有36。2受访者认为应该交给市场解决。大多数受访者认为解决平台二选一问题需要加大监管和处罚力度、完善相关法律法规以及加强企业自律,只有少数受访者认为应该交给市场解决。
  消协观点
  保持反垄断监管高压态势
  为进一步规范平台二选一问题,推动平台经济规范健康持续发展,维护消费者的合法权益,北京市消费者协会结合本次互联网平台二选一问题调查结果提出四点建议:
  平台企业不能滥用市场支配地位,应主动维护市场公平竞争秩序。具有市场支配地位的平台经济领域经营者,不能滥用其市场支配地位,无正当理由拒绝与交易相对人进行交易,排除、限制市场竞争,或对交易相对人进行限定交易,排除、限制市场竞争;不能在平台规则、算法、技术、流量分配等方面设置不合理的限制和障碍,损害平台内商家的合法利益和消费者的合法权益。
  应做好现行法律法规衔接,进一步细化和健全有关反垄断法律法规。近年来,有关反垄断法律法规以及相关文件不断完善,对规范治理平台二选一问题和促进平台经济健康发展提供了法律基础。但由于平台经济商业模式和竞争生态复杂、涉及范围广、专业性强,将来还要在做好现行法律法规衔接的基础上,进一步细化和健全有关法律法规,增强执法针对性和提升监管科学性。
  应保持反垄断监管高压态势,促进平台经济规范有序创新健康发展。有关部门应全面落实《反垄断法》《反不正当竞争法》等有关法律法规要求,按照保护市场公平竞争、依法科学高效监管、激发创新创造活力、维护各方合法利益等原则,加强平台经济监管,曝光典型案件,促进平台经济规范有序创新健康发展,维护消费者权益和社会公共利益。
  同时,需要健全公众参与监督激励机制,积极构建跨部门跨行业的共治格局。有关部门应健全公众参与监督的激励机制,优化各职能部门的投诉举报平台功能,强化舆论监督,提高公众认知和防范能力;加强与行业协会、平台型企业和市场化专业信用服务组织合作,积极构建跨部门跨行业的多元共治格局。

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