森林康养政策案例

　　进入十三五开局，国家林业局几乎以每月一道金牌令的频率，全面布局督战中国森林康养创新产业，考虑之细，力度之大，前所未有，热点围观之余，有人谓之中国森林康养元年来了。今年印发的《关于促进森林康养产业发展的意见》中提出到2022年建设国家森林康养基地300处，到2035年建设1200处，向社会提供多层次、多种类、高质量的森林康养服务，满足人民群众日益增长的美好生活需要。森林康养产业成热点，森林康养基地的建设日趋火热，那么它要怎么建？
　　总体要求
　　国家森林康养基地要充分利用和发挥现有设施功能，适当填平补齐，避免急功近利、盲目发展，实现规模适度、物尽其用。不搞大拆大建，不搞重复建设，不搞脱离实际需要的超标准建设。符合国家公园、自然保护区、风景名胜区、地质公园等自然保护地的相关规定，不存在违法建设的别墅等基础设施。国家森林康养基地建设要选址科学安全、功能分区合理、建设内容完整、特色优势突出。
　　森林康养行业市场
　　森林康养市场究竟有多大？就中国来看，森林康养产业市场潜力很大，产业规模巨大。预计到2025年将形成一个超万亿元的新型产业链，带来数百万个甚至上千万个就业机会。
　　市场巨大有三个方面的理由：我国慢性病患者、精神疾病患者数量多、正在步入老龄化社会、居民闲暇时间延长收入提高。森林康养能自然地集聚养老、养生、旅游、文化、体育、体验、休闲、娱乐等多个相关产业，构成一个庞大的高度密集而相互融合的现代产业集群，培育数万亿甚至更大的产业规模，这是中国一次难得的转型机遇。
　　森林康养行业发展条件
　　森林具有特殊的身心健康功能，这是由于森林可以释放出植物杀菌素（芬多精），它可以增强人体免疫力，明显抑制癌细胞生长，具有特殊的医学功能。森林康养的流行对提升国民健康指数具有重要意义。关于一个地区从自然条件来看是否适合发展森林康养，可以参照生态康养的六个重要维度：温度、高度、优产度、洁静度、绿化度。除此之外，还有负氧度和精气度也是重要康养因素。另外一个维度是配套度，就是与公共服务和生活有关的设施设备完善度。
　　森林康养基地建设条件
　　按照环境优良、服务优质、管理完善、特色鲜明、效益明显的要求，建设一批国家森林康养基地，推进森林康养产业发展，不断满足人民群众对美好健康生活的需要。要建设森林康养基地，必须符合以下条件：
　　1、森林康养环境优良。基地区域内森林总面积不少于500公顷，森林覆盖率大于50，景观资源丰富，气候条件适宜。区域内自然水系水质在二级及其以上，大气等环境指标优良。
　　2、基础设施完善。基地内部道路体系完善，对外交通便利，距离中心城区不超过50公里。康养步道、疗养设施等布局合理，导引系统完备，无障碍设施完善。水、电、通讯、接待、住宿、餐饮、垃圾处理等基础设施齐全、符合行业标准并能有效发挥功能。
　　3、森林康养产品丰富。根据康养不同类型（保健型、康复型、养老型、综合型等）开展森林康养活动，自营或与医疗、养老等机构合作开展康复疗养、健康养老等服务，开发森林康养文学、音乐、美术等文化产品，森林康养文化体验与教育多样。
　　4、管理机构和制度健全。运营管理机构健全，具有相应的管理人员和康养专业人员。森林康养餐饮、康养活动、住宿服务等管理流程、技术规范或服务标准健全。以县为单位的国家森林康养基地地方党委政府高度重视，具有两个以上康养基地或康养产业集群，出台并实施支持森林康养产业发展的政策措施。
　　5、安全保障有力。基地选址科学安全，游憩、健身设施及场地符合安全标准。具备救护条件，应急预案可操作，消防等应急救灾设施设备完善。
　　6、带动能力强。基地对外开放营业3年以上，有一定的接待规模，经济社会效益明显，社会反响好。带动当地就业和增收效益明显。以县为单位的国家森林康养基地，森林康养产业在国民经济发展中具有重要地位，已成为当地有重要影响力的产业。
　　7、信誉良好。土地权属清晰，无违规违法占用林地、农地、沙地、水域、滩涂等行为，基础设施建设合法合规，经营主体为依法登记注册的合法经营主体，3年内无重大负面影响。
　　怎样做好森林康养项目落地？
　　一是要与基地所处区域的整体规划协调一致。如果建立在森林公园内，必须要与公园总体规划衔接，纳入其整体规划范围之内；如果建立在自然保护区，必须避开核心区和缓冲区，建立在实验区内。
　　二是项目要突出康养核心要素。一般要建立森林康养步道、一定规模的住宿和餐饮项目、适宜的森林康养活动场所。
　　三是项目要体现基地的主要特色。有的基地温泉资源丰富，可考虑规划突出温泉特色的森林疗养项目；有的基地中药材丰富，可考虑规划以中药为特色的森林养生项目。
　　四是项目规划要务实。要因地制宜规划投资规模适度、与自然环境协调一致的项目。
　　五是项目规划一定要以保护森林环境为先。对自然山体、水系破坏较大的项目坚决不能实施。
　　01案例七曲山森林康养基地
　　梓潼七曲山森林康养基地位于七曲山国家森林公园，属四川翠云廊古柏省级自然保护区，是剑门蜀道风景名胜区的重要节点。基地依托环境优美的景观、优质宜人的气候、绿色健康的食品、浓郁深厚的文化，以现代医学的检测手段和传统医学干预手段相结合，致力于打造一个集休闲度假、旅游观光、疗养、养老、康复以及自然教育、森林运动体验等于一体的森林康养基地，打造国内高端康养度假知名品牌。
　　康养产品：森林氧吧
　　基地占地700余亩，拥有古柏2万余株，区域内负氧离子含量高达95070cm3。结合宜人的气候，使这里成为人们青眯的养生圣地。
　　康养产品：医养结合
　　2017年7月，基地与四川省林业中心医院合作，开展四川省首例森林康养科研实证课题。实证通过一般指标、血液指标、心理评价三大方面指标监测，研究森林环境对人体健康的影响。
　　康养产品：林海康养中心
　　专业的管理团队，完善的配套设施，丰富的娱乐活动，中老年人休息养生的好去处。
　　康养产品：林中漫步游道
　　漫步于古柏林中，清新爽朗的天然氧吧使您身心得到全面的放松，优雅静谧的环境令您忘却城市的喧嚣和嘈杂；怡然自得的诗情画意令您留恋忘返、心旷神怡、置身此景中顿时让您感受飘飘似仙出入画屏中的神奇与魅力。
　　02案例瑞山森林康养基地
　　广东瑞山生态旅游度假村就是一片远离都市烦嚣的无染净土，她位于被誉为客家香格里拉的世界长寿之乡梅州市大埔县洲瑞镇内，占地3。1万亩。。。。。。2019年被评为广东省十大森林康养基地
　　环境空气质量：
　　PM10、PM2。5测试结果均达到《环境空气质量标准》（GB30952012）中的二级以上标准，其中5个测点的PM2。5测试结果均达到一级标准，2个测点的PM10测试结果达到一级标准。
　　天然大氧吧：
　　瑞山空气中的负氧离子含量达到每立方厘米2万5千个以上，已经具有医疗保健的功效。
　　声环境评价：
　　6个测点噪声测试结果均达到0类声环境功能区标准，适合度假、康复休养。
　　瑞山之水，健康之泉：
　　瑞山山泉水清澈无比，水质呈现弱碱性（PH值为7。39），长期饮用瑞山山泉水对于三高人群、痛风、糖尿病患者均有明显的改善和辅助作用。
　　03案例FuFu山梨保健农园
　　FuFu山梨保健农园位于日本山梨市牧丘町，占地6万平方米（不包括周边山林），山梨保健农园是日本森林疗养基地的标杆。FuFu山梨保健农园依托其丰富的自然资源和先进的管理理念，已经成为日本知名的健康管理机构。开设了一系列森林疗养课程：睡眠调节、运动、饮食疗法、感觉活用、放松和沟通。保健农园除了森林疗养步道之外，还有药草花园、作业农园、宠物小屋等保健设施，健康管理设施相对完善。可以在农园中选择各种健身和疗养项目，都有专人指导。这种森林疗养模式在日本已经取得了很大成功。
　　04案例洪雅峨眉半山七里坪森林康养旅游度假区
　　在众多新兴的康养旅游项目中，峨眉半山七里坪国际大康养旅游度假区在业界享有先行者、践行者之称。景区位于眉山市洪雅县境内的峨眉山中山段，距眉山中心城市约2小时车程，距离峨眉山3。5公里。七里坪平均海拔约1300米，是最适宜人类生活的高度。地势平缓，无地质灾害风险，俨然天赐净居修养的风水宝地。优越的自然与文化条件，世所罕见，不可复制。
　　项目地区拥有丰富的原生态景观和水系，森林覆盖率达90以上，负氧离子含量比成都等周边城市高200400倍，夏季平均温度24，PM2。5常年小于20，空气质量始终为优。
　　幅员面积近万亩，负氧离子高达2000040000个cm，每天散发薄荷清香，养心养性。拥有养生温泉，来自地下2525米，井水出口温度55，富含锶、氟、偏硼酸、偏硅酸等具有医疗价值的元素及微量元素，对健康大有裨益。
　　主要成就
　　七里坪立足于做康养旅游度假引领者，围绕全力打造阿尔卑斯山世界抗衰老养生目的地战略目标，着力构建抗衰老健康全产业链。创新实施四区合一、五位一体发展战略，依托省级旅游度假区、国际抗衰老健康产业试验区、有机农产品消费安全监管示范区、省级文化艺术示范区等四大品牌称号，实施产业、平台、项目、产品、服务五位一体系统发展思路，大力推进以文化旅游地产、健康产业、生态农业为重点的抗衰健康产业，推动旅游产业与康养抗衰产业、商贸产业、文化产业的有机融合。神奇七里坪，养生在半山，已成为耳熟能详的品牌。
　　康养文旅产业
　　本项目现已是四川省文化艺术示范区、有机农产品消费安全监管示范区和四川省森林康养示范基地。现已建成森林养生禅道、溪谷栈道、景观大道、汽车营地、温泉度假酒店、童话主题酒店、禅茶酒店等大型康养旅游配套；独具峨眉民居特色并兼具医疗康养功能的半山康养小镇、健康管理中心、易筋经生命养生馆等医疗康养配套；七里坪美术馆、国际文化交流中心等文化项目；雅女湖有机农产品体验示范园区、黑林生态有机农庄等有机农业配套。
　　05案例光雾山森林康养营地
　　光雾山森林康养营地位于国家重点风景名胜区、国家AAAA级旅游景区、国家地质公园、中国红叶第一山的光雾山风景区。项目区以林业旅游的发展模式，注重生态、文态、业态、形态、人态与居态的整体规划，形成一心、两区、四组团的空间结构，设置枫林汽车营地、森林康养木屋、林间氧吧露营、森林康养酒店、森林拓展等项目，让游客走出尘市亲近山水享受自然。
　　06案例阿布吉5A级国家森林公园
　　项目位于香格里拉小中甸镇，扼守丽江香格里拉的团队旅游必经之路：基地东临天宝雪山群；西接214国道；北距香格里拉市约25公里（约40分钟车程）；南距丽江约150公里（约2小时车程）。
　　康养森林养生
　　（1）藏医药采摘加工体验。利用现有高原医药种植产业，让游客参与到药材的采摘和加工过程当中，使游客在锻炼的同时体验不一样的生产生活。
　　（2）藏药膳健康餐饮与产品销售。拓展现有食用药材产业产品，结合健康餐饮理念，推出藏药食材的特色健康饮食，让游客在品味美食的同时收货健康。
　　（3）养生康养基地建设。打造以藏医药健康饮食调理为养生核心，打造面向游客的养生康养基地。
　　日前，在北京举行的贵州森林康养暨民宿项目招商推介会上，贵州省林业局发布了《贵州省第三批省级森林康养试点基地名单》，名单如下：
　　息烽南山温泉森林康养基地、贵阳花溪青钱柳森林康养基地、开阳南龙森林康养基地、贵阳永乐湖森林康养基地、凤冈茶寿山森林康养基地、播州龙岩湖森林康养基地、汇川光勋百果园森林康养基地、正安桃花源森林康养基地、盘州妥乐古银杏森林康养基地、西秀金土悠然田园森林康养基地、紫云月亮湾森林康养基地、黔西月亮湾绿色森林康养基地、毕节周驿茶场森林康养基地、石阡百年楠木森林康养基地、兴义万峰林森林康养基地、龙里贾托山醉蝶谷森林康养基地、惠水百鸟河数字小镇森林康养基地、榕江茅人河森林康养基地、贵安新区松柏山森林康养基地、息烽温泉森林康养基地
　　据了解，贵州是全国首个由四部门联合印发《推进森林康养产业发展意见》的省份，自2016年以来，支持森林康养发展连续三年写入贵州省委、省政府文件，贵州连续三年安排专项资金共6000万支持森林康养产业。
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