热点 聚焦 01央行向中央财政上缴结存利润,着力稳定宏观经济大盘 3月8日消息,按照中央经济工作会议精神和政府工作报告的部署,为增强可用财力,今年人民银行依法向中央财政上缴结存利润,总额超过1万亿元,主要用于留抵退税和增加对地方转移支付,支持助企纾困、稳就业保民生。 人民银行称,人民银行结存利润主要来自过去几年的外汇储备经营收益,不会增加税收或经济主体负担,也不是财政赤字。人民银行依法向中央财政上缴结存利润,不会造成财政向央行透支。结存利润按月均衡上缴,人民银行资产负债表规模保持稳定,体现了货币政策与财政政策的协调联动,共同发力稳定宏观经济大盘。 《清华金融评论》观察 有观点将央行向中央财政上缴结存利润比拟为降准或量化宽松(QE)。这些观点并不正确。央行上缴利润并非货币政策操作,不是降准,也不是QE。 安排特定国有金融机构和专营机构上缴利润,是我国的惯例做法,也是统筹财政资源、跨年度调节资金的重要手段,央行利润上缴中央财政早已有之。因此不能将其看做货币政策操作。QE至少具备零利率和购买国债两大特征,而中国当前的利率环境并不符合零利率或近似零利率,央行上缴利润也并未购买国债,因此央行利润上缴中央财政并不能理解为QE。(观察员孙世选) 重大 会议 01国务院总理李克强出席记者会并回答中外记者提问 据新华社报道,十三届全国人大五次会议3月11日上午在人民大会堂举行记者会,国务院总理李克强应大会发言人张业遂的邀请出席记者会,并回答中外记者提问。 谈及5。5左右经济增速预期目标,李克强表示,这是在高水平上的稳,实质上就是进,必须有相应的宏观政策支撑。比如财政政策,这两年可用未用、结存的中央特定金融机构和专营机构的利润,再加上财政预算稳定调节基金,新增支出规模不小于2万亿元,而且主要用来减税降费。还有配套的金融、就业等多项举措。 在就业和收入方面,李克强指出,今年需要就业的城镇新增劳动力达到约1600万人,多年来最高,高校毕业生1076万,是历年最高。对于新增需就业人员,要给予培训等多方面支持举措,用市场化的方法来解决就业问题。比如推动大众创业、万众创新,促进发展新技术新业态新模式,培育新动能。 在改革开放方面,李克强强调,无论国际风云如何变幻,中国都会坚定不移地扩大开放。长江、黄河不会倒流。只要是有利于扩大高水平开放的事情,我们都愿意积极去做,而且要坚定地维护多边贸易体制,这也是我们自身发展的需要。 《清华金融评论》观察 每年两会,GDP增速是最受关注的经济目标之一。2022年的政府工作报告把2022年GDP增长目标定为5。5左右。政府工作报告指出,经济增速预期目标的设定,主要考虑稳就业、保民生、防风险的需要,并同近两年平均经济增速以及十四五规划目标要求相衔接。 从过去两年的经济表现看,2020年和2021年两年中国经济的平均增速为5。1。2022年经济增速目标设在5。5左右,实际上高于过去两年的平均增速,可以说是雄心勃勃的。而且2021年中国经济总量已经达到110多万亿元人民币,2022年继续增长是在高基数上的增长。在高水平上的稳,实质上就是进,是不容易的,必须有相应的宏观政策支撑。(观察员孙世选) 重大 政策 01证券违法者财产拟优先用于民事赔偿投资者权益保护再上台阶 为了落实民事赔偿责任优先原则,切实保护投资者合法权益,根据《中华人民共和国证券法》《中华人民共和国国家金库条例实施细则》等相关规定,中国证监会、财政部联合研究起草了《关于证券违法行为人财产优先用于承担民事赔偿责任有关事项的规定(草案)》,向社会公开征求意见。 《清华金融评论》观察 一直以来,实践中存在证券民事赔偿滞后于行政处罚的现象,尤其是在零容忍打击证券违法行为背景下,大额罚单更为常见,违法者财产不足以同时承担民事赔偿责任和缴纳罚没款的问题更加突出。《规定》为解决证券民事赔偿滞后问题提供法律保障,最大亮点在于落实《证券法》民事赔偿责任优先原则,从而起到保护投资者合法权益的作用。《规定》明确了民事赔偿优先原则是保护投资者合法权益的现实需要,在新《证券法》大幅提高违法成本、零容忍打击证券违法行为的背景下,对于保护投资者利益具有重要的现实意义。(观察员秦婷) 重大 事件 015家中概股公司面临退市风险证监会紧急回应 美股3月10日收盘,中概股再次遭到血洗,集体大跌。消息面上,美国证券交易委员会(SEC)将5家中国公司列入《外国公司问责法》的暂定清单,5家公司面临退市风险。SEC这一落实举动,也使得中概股再次历劫。中国证监会紧急回应表示,这是美国监管部门执行《外国公司问责法》及相关实施细则的一个正常步骤。 《清华金融评论》观察 《外国公司问责法》是美国国会在2020年表决通过的法案,主要内容是对外国公司在美上市提出额外的信息披露要求。2021年底,SEC通过了修正案,最终确定了实施细则。此前,《外国公司问责法》已经对在美中概股产生了较大影响,整个2021年,中概股也是损失惨重,市值严重缩水,超过一半企业市值下跌。而本次被列入名单的上市公司,则影响都比较大,甚至存在退市的风险。据《外国公司问责法》要求,被列入名单的公司连续三年不能满足美国公众公司会计监督委员会对会计师事务所检查要求的,其证券禁止在美交易。好在当前国内通过深化注册制改革、降低IPO和并购门槛等措施已经为企业提供了多元化上市通道,为中概股回归提供了很好的环境。(观察员秦婷) 重要 数字 012月人民币贷款增加1。23万亿元同比少增1258亿元 3月11日,中国人民银行发布2月份金融数据。在1月份金融数据较快增长后,2月份部分数据出现回落或不及预期。新增信贷方面,2月份人民币贷款增加1。23万亿元,同比少增1258亿元。分部门看,住户贷款减少3369亿元,其中,短期贷款减少2911亿元,中长期贷款减少459亿元;企(事)业单位贷款增加1。24万亿元,其中,短期贷款增加4111亿元,中长期贷款增加5052亿元,票据融资增加3052亿元;非银行业金融机构贷款增加1790亿元。 《清华金融评论》观察 整体来看,2月份金融数据偏弱,新增信贷和社融明显低于预期,结构也不够理想,反映出实体经济需求偏弱。未来,地缘政治冲突升级、大宗商品涨价、全球通胀升温、主要经济体宽松政策退出、金融市场波动加剧等,使全球经济发展前景蒙受更大不确定性。(观察员秦婷) 件 本文编辑:孙世选