党的十八大以来,岳阳深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,立足长江经济带绿色发展示范区、省域副中心城市等城市新定位,始终坚持以人民为中心的发展理念,多渠道促进发展成果与人民共享,经济总量稳居全省第二位,全市民生支出占一般公共预算支出比重持续保持在七成以上,居民收入节节高升,全市人民正向着共同富裕的目标迈出坚实步伐。 居民收入持续增长,绝对量实现翻番,结构不断优化 2012年以来,政府部门大力推进就业创业服务,深化商事制度改革,加大企业培育力度,保障工资标准、低保标准、离退休金标准等惠民政策标准稳步上调,促进居民收入持续稳步增长,收入水平跨上新台阶,全市住户存款余额从2013年的859亿元增加到2186亿元,居民获得感不断增强。 收入连跨两个台阶,八年实现翻番。2013年2021年,岳阳居民人均可支配收入保持连续增长,收入绝对量从15580元增长至31236元,八年间实现收入翻番,年均增长9。1。除2020年受新冠肺炎疫情影响,居民收入增速偏低外,其余年份增速保持在9。011。6的较快区间运行,2013年、2014年两年增速超两位数,分别达到11。6、11。3。至2016年,居民收入绝对量突破2万元级别,达到20782元,2021年突破3万元大关,达到31236元。分城乡看,2021年城镇居民人均可支配收入39799元,比2013年增长87。8,年均增长8。2;农村居民人均可支配收入20168元,比2013年增长103。1,年均增长9。3。 2013年2021年岳阳居民收入走势图(单位:元、)。 四大类收入全面增长,收入结构不断优化。2021年,岳阳居民工资性收入、经营净收入、财产净收入、转移净收入分别为18229元、5092元、1717元、6198元,与2013年比分别增长94。0、82。5、165。8、125。6,年均分别增长8。6、7。8、13。0、10。7,财产净收入在四大类收入中增长最快。从四大类收入的占比来看,工资性收入、经营净收入、财产净收入、转移净收入分别占58。4、16。3、5。5、19。8,与2013年相比呈现两升两降态势:财产净收入和转移净收入占比分别上升1。4、2。2个百分点,工资性收入和经营净收入占比分别下降2。0、1。6个百分点。从增长贡献率来看,工资性收入贡献率56。4,转移净收入贡献率22。0,经营净收入贡献率14。7,财产净收入贡献率6。8。四大类收入中,工资性收入仍是主导地位,居民获得收入的渠道更加丰富多元,四项收入结构更加均衡。 2013年2021年居民收入结构对比图。 城乡差距、县区差异缩小,小康目标、脱贫摘帽如期实现 城乡相对差距缩小。党的十八大以来,在精准扶贫、乡村振兴等政策支持下,岳阳农村经济发展步伐加快,农业规模化、产业化水平不断提高,2021年全市市级以上农业产业化龙头企业达到323家,农民专业合作社9014家,纳入名录管理的家庭农场达36069家,农业富民增收效应不断增强。20132021年,岳阳农村居民人均可支配收入年均增长9。3个百分点,较城镇增速快1。1个百分点,城乡居民人均可支配收入比从2013年的2。13缩小至2021年的1。97,城乡相对差距八年间缩小0。16。与全省、全国相比,岳阳城乡居民收入之比较全省低0。48,较全国低0。53。 贫困县脱贫摘帽,地区差异缩小。岳阳市共下辖12个县(市)区,其中国家级贫困县平江县居民收入最低,2013年居民人均可支配收入仅有8536元。十八大以来,平江县坚决扛起脱贫攻坚的政治任务,全方位推进产业发展、基础设施建设、结对帮扶等民生实事。2019年成功实现脱贫摘帽,全县136个贫困村全部退出,3。92万户13。79万人成功脱贫,贫困发生率由14。35降至0。35。2021年全县居民人均可支配收入达到19109元,比2013年增长123。9,年均增长10。6,增速在12个县(市)区中位列第一,高于全市平均水平1。5个百分点,平江县居民收入与其他县(市)区的相对差距缩小。2021年岳阳地区居民人均可支配收入差异系数为0。24,比2013年缩小0。02,地区发展更加协调,人民生活差距缩小。 小康目标如期实现。党的十八大提出到2020年实现全面建成小康社会的宏伟目标,实现城乡居民人均收入要比2010年翻一番。从岳阳实际情况来看,2010年岳阳居民人均可支配收入为10354元,按现价计算,2016年岳阳居民人均可支配收入为20782元,比2010年翻了一番。按2010年不变价计算,2018年岳阳居民人均可支配收入为20799元,与2010年居民收入相比实现翻番,岳阳人民的小康生活目标如期实现。 年均增速高于全省全国。与全省、全国对比,岳阳居民人均可支配收入年均增速9。1,高于全省0。1个百分点,高于全国0。6个百分点。城镇居民人均可支配收入年均增长8。2,分别高于全省、全国0。3、0。6个百分点;农村居民人均可支配收入年均增长9。3,分别高于全省、全国0。1、0。2个百分点。 岳阳居民人均可支配收入与全省、全国对比表。 促进居民增收,推进共同富裕的建议 党的十九届五中全会对推进共同富裕作出了重大部署,提出了2035年全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展的远景目标,缩小城乡区域发展差距和收入分配差距是主攻方向。地方政府应坚持在发展中保障和改善民生,加快农村和基础薄弱地区发展,扎实推进共同富裕。 抓好就业创业,稳定工资性收入基础。工资性收入仍是居民收入的基础,家庭有就业就有收入来源。要持续抓好就业创业服务工作,做好高校毕业生、下岗职工、就业困难人员等重点群体就业。特别是产业结构调整进程加快,一些低学历、无技能的劳动者找工作难,需对接市场加大技能培训、职业教育力度,妥善解决好企业招工难、劳动者就业难的两难问题,逐步提高工资、奖金标准,稳定居民工资性收入增长。 优化发展环境,提高经营净收入比重。优化营商环境发展,进一步加大企业培育力度,破除制约民营企业发展的壁垒,保障民企在政策享受、市场竞争中获得公平机会,着重加大对民营企业的帮扶力度,帮助解决中小微企业拿地难、融资难、招聘难等问题,促进民营经营快速发展,吸纳更多就业,提高居民经营净收入比重。 拓宽增收渠道,增加财产净收入活力。居民财产净收入比重偏低明显,居民获得财产净收入以房屋租金、银行利息收入为主,投资理财、其他资产收入少。需进一步拓宽居民财产净收入渠道,增强居民投资理财意识,推出灵活多样的便民理财产品供居民选择。加快农村自然资产、不动产等资产清查和确权颁证,规范农村土地经营权流转市场,引导农村居民盘活闲置资金、资产,拓宽居民财产净收入渠道。 释放政策红利,保障转移性收入福利。加大财政支出对民生领域和困难地区的倾斜力度,进一步释放政策红利,稳步提高低保、五保、失业补助标准,扩大教育帮扶、医疗救助、社保补贴覆盖面,降低医保报销起付线标准,逐步提高医保报销比例,鼓励支持民间力量参与慈善事业,让更多中低收入居民享受政策实惠,保障居民转移净收入福利。 以乡村振兴为牵引,促进农村居民快速增收。牢牢抓住乡村振兴战略机遇,培养一批懂管理、会经营、能力强的乡村发展带头人和农业技术性人才。加大政策、资金扶持力度,提高农业现代化技术应用覆盖面,为农村产业发展提供人才、土地、资金、技术等要素保障,培养壮大农村集体经济、合作组织,加快农村一二三产业融合,为农村经济发展输血,持续促进农村居民快速增收。