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2023年实现全国统筹!养老金按40年工龄统一涨到4000元,可行吗?

10月大会报告的文字版中强调:必须坚持在发展中保障和改善民生,不断实现人民对美好生活的向往。主要措施:增加低收入者收入,扩大中等收入群体。其中,在社保方面,强调了在2022年实现全国统筹、跨省调剂,可谓“一锤定音”!

基本养老金实现全国统筹、跨省调剂的意义极其重大!失业、医疗、生育等保险是实现省级统筹,基本养老金是实现全国统筹。不是说全国各地的退休人员的养老金都是一个水平了,而是说在养老金的部分要给予全国统筹,尽量提高养老金低水平群体的标准。

同时,让富裕的地区“支持”经济落后的地方,让所有退休人员的养老金都能增长。很简单,有些地区没钱涨养老金,现在可以跨省调剂了,就有了“活水”上涨养老金。比如,偏远地区的养老金“库存”不足,那么,富裕地区给予支援,实现“手拉手、一对红”。

其实,全国退休人员的养老金从2005年开始就一直在上涨,到2022年已经连续上涨了18年,2023年实现19年的连涨也是能够保证的。只是,随着经济上行压力增大,退休人员增多,新增劳动力减少,养老金上涨的幅度近年来持续下降。

比如,2005年到2015年这10年之间,每年保持10%的上涨幅度,其中,2006年大涨23.70%。但是,从2016年出现拐点,持续开始下滑,从10%下降到6.5%,一直下滑到2022年的4%,创出历史新低。从这个趋势上可以看出,养老金增长的压力还是十分巨大的。所以,社保部门也是不容易的。

可是,我们再看居民消费物价上涨指数(CPI)一直是上涨的,其中如上图,2021年-2022年也是不断上涨的。与之相反的是,养老金上涨幅度是下降的。2022年前三季度,在职人员的社会平均工资也是上涨5.1%,跑赢了物价上涨指数。尤其是2022年10月,食品价格指数上涨7%,相比之下,养老金上涨幅度是不能弥补物价尤其是食品价格上涨幅度的。

广大退休人员对2023年养老金继续上涨的预期是有的,但是,他们更关心的是上涨的结构优化问题。如果统一上涨4%左右,5000元的上涨200元,2000元的只能上涨80元,收入的差距只能越来越大,而不会越来越小。他们期盼“共同富裕”的理念,首先在退休人员群体中落地,毕竟退休人员的唯一收入来源就是养老金。

于是,一些养老金低的退休工人提出:养老金上涨机制要考虑老工人的历史贡献,结合工龄、年龄、缴费等因素实现“全国统筹”,建议按照40年工龄划线,将养老金低于4000元的统一上调至4000元,向退休老工人倾斜,提高他们的生活水平。

其实,退休工人这个群体历年来都有呼吁,那么,我们看看能不能实现呢?历来有两种意见,一种是社保专家的“就事论事”的意见,一种是退休工人的呼声。

【1】社保专家的反对意见。

有些社保专家被称为“砖家”,有人真是书呆子,研究问题不接地气,不食人间烟火。他们反对的理由:

一是按照工龄涨养老金不符合社保“多缴多得、长缴多得”的理念,在计算基本养老金公式里只有缴费年限没有工龄这个概念。

二是对大城市里的退休人员不公平,因为机关事业和城市国企里的退休人员的生活成本高。

三是按照40年工龄统一上调到4000元,全国平均水平为3000元,至少有一亿人低于3000元,多涨1000元,一年就是1.2万亿,养老基金的总盘子根本没有这么多钱。

【2】退休工人的心声。

退休工人认为:40年工龄的工人都是当年参加国企建设的青年,那是低工资、高强度的火热年代,等到年纪大了,国企也开始下岗安置、买断工龄、提前内退了,没有积蓄,养老金也不高。

现在的经济发达了,养老金计算开始按照“多缴多得、长缴多得”了,他们当年缴费低是因为工资低,那是时代的责任。

再说了,他们付出多、工资低、养老金更低,正说明他们已经做出“牺牲”了,现在社保基金有钱了,为什么不能关照他们一点呢?

【3】三类人哭了。

养老金是很多退休老人的唯一经济来源,如果养老金涨幅跑不过物价涨幅,生活质量是明显下降的。这三类退休老工人真的要哭了:

第一类是当年下岗的退休工人,收入很低,缴费很少,养老金很低;

第二类是当年提前内退的工人,只有基本工资,缴最低标准的社保,既没有存款,养老金也低;

第三类是分流安置的工人,有些国企关闭之后,工人被安置起其他低薪的岗位,很多都去当保安、保洁、环卫工人了,收入低,养老金低。

PS:大会报告中还有一句话:尽力而为、量力而行。提高养老金水平也是循序渐进的,而不是一锤子买卖,所以,养老金一定会慢慢提高的,退休工人的生活会越来越好的。

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