一南一中，这两大城市再次被委以重任

　　中有上海，南有深圳，这两座城市先后被委以重任。
　　日前，《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》正式发布，深圳获得中国特色社会主义先行示范区和努力创建社会主义现代化强国的城市范例的双范定位。
　　未来，深圳还将建设成为全球标杆城市。这样的定位，不仅规格极高，而且前所未有。
　　无独有偶，就在半个月前，上海自贸区临港新片区正式落地。新片区将对标国际最强自贸区，探索以投资自由、贸易自由、资金自由、运输自由、人员从业自由为重点的政策，建设更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区。
　　对标国际最强，特殊经济功能区，探索投资贸易自由，这让上海自贸区新片区与其他自贸区有着实质性区别，有着与众不同的探索意义。
　　从上海到深圳，这两座城市先后被赋予国家使命，意味着什么？
　　01：
　　这一次，为什么又是深圳？
　　40年前，深圳被委以重任，开启了经济特区的全新探索。
　　40年后的今天，深圳GDP首次超越香港。
　　1979年，深圳经济总量仅为1。97亿元，人均GDP606元，不足香港的1。2018年，深圳经济总量高达2。42万亿，而香港为2。4万亿，深圳首次完成了超越。
　　深圳不仅发展之快备受瞩目，而且高新制造业有了十足的国际影响力。不说南山区一个最强街道办成了国际博弈最具聚焦力的存在，以华为、中兴、大疆为代表的龙头企业，成为中国制造最佳的代名词。
　　这座城市从当年的小渔村，一跃成为具有国际竞争力的一线城市。
　　深圳名气之大、期待之高，以至于连东南亚和东北的炒房者，都以下一个深圳作为宣传口号。金边是20年前的深圳、丹东是下一个深圳之类的说法不绝于耳。（参阅《这里是下一个深圳？别扯了》）
　　可以说，深圳的发展成绩，正是改革开放的体现，也是发展奇迹的最大样板之一。所以，建设双范城市，深圳可谓当仁不让。
　　深圳一开始就含着金钥匙出生，而后的政策惠及度，除了京沪，没有城市能及。
　　今天的深圳，既是经济特区，也是计划单列市。既是粤港澳大湾区中心城市，也是全国性经济中心城市。未来，既要建设全球海洋中心城市，又要建设综合性国家科学中心，还是打造制造业科创中心。
　　值得一提的是，本次意见提出，推进在深圳工作和生活的港澳居民民生方面享有市民待遇。这一政策的意义不仅在于人才竞争，更有着长远的深层意义，未来深港融合将是大势所趋。
　　既然是示范区，那么深圳经验一定是可复制、可推广的。敢闯敢干是尝试探索，而示范则需要将这些经验模式化，让更多城市从中受益。
　　这是深圳作为双范城市的意义所在。
　　02：
　　上海：从金融中心到科创中心
　　在上海自贸区新片区落地之前，上海就已先后完成了三件大事：进博会、科创板和长三角一体化。
　　这四件大事，都有一个共同指向：重新定位上海在亚太乃至全球的位置。
　　在2035城市总规中，上海最突出的定位当属五大中心：国际经济中心、国际金融中心、国际贸易中心、国际航运中心、国际科创中心。
　　经济中心自不用说，上海不仅是中国经济第一城，GDP远超香港，而且也是人口第一大城（重庆相当于一省，以主城区作为对比），同时还是工业第一大城，对于长三角的辐射力和影响力独一无二。
　　近日，上海提出改革开放再出发，再造一个新浦东的口号，提出浦东新区GDP七年再增1万亿，这就是为巩固经济中心地位而来。
　　金融中心，上海同样当仁不让。根据规划，到2020年上海基本建成国际金融中心。不久前，上海市推进上海国际金融中心建设领导小组，这意味着上海建设金融中心进入最后冲刺阶段。
　　在2019年GFCI全球金融中心指数排名中，上海位列第五，仅位于纽约、伦敦、香港、新加坡之后。
　　这一次，科创板的迅速落地、注册制的雷厉风行，以及上海自贸区新片区在金融贸易自由便利化的全新探索，都是助力国际金融中心的大招。
　　国际贸易中心和国际航运中心，这一直以来都是上海的优势所在。
　　2018年，上海关区货物进出口总额6。41万亿元，占全国的比重超过五分之一；全年集装箱吞吐量4201。02万国际标准箱，增长4。4，规模连续9年保持全球第一。
　　而国际科创中心，则是近几年的新提法。
　　很多人以为上海只有金融和大国企，却不知道上海是工业第一大城，同时还是国内最重要的高端制造业基地之一。最近，上海浦东20条和自贸区新片区，不约而同将视角对准了科创。
　　上海有什么高端制造业？
　　不用说以上汽和特斯拉为代表的汽车制造业，上海还拥有以中芯国际、紫光展锐、新昇半导体为代表的集成电路制造业，以C919大飞机发动机为代表的航空制造业，以极地科考破冰船雪龙2号为代表的船舶制造业无一不是国之重器，无一不处于龙头地位。
　　这是上海综合实力的体现，也是上海未来在国际博弈中最具竞争力的筹码。这在《千万不要低估一线城市》一文中有详细论述。
　　用上海2035总规的话来说：上海肩负国家使命与时代担当，引领区域深度参与国际竞争。
　　如今在新的时代环境下，上海这些使命，同样有了与众不同的含义。
　　03：
　　从上海到深圳，传达了什么信号？
　　上海和深圳，先后被赋予重任，传达了什么信号？
　　了解这一点，必须要熟悉如今的国际环境和城市竞争新态势。没有城市的地位永久不变，也没有任何优惠政策能够一劳永逸，上海和深圳的发展崛起，正在重塑城市格局。
　　上海的金融、航运和贸易，深圳的科创，都已在国际上站稳脚跟。如果未来能在资本流动、人才流动和贸易自由化上做出更多探索，那么某些城市的唯一重要性就不再那么突出。
　　因此，上海自贸区新片区将会在自由贸易方面做出更具突破性的探索，而深圳也将在科创领域迈出更大的脚步，深港双城融合将会迈出更多实质性步伐。
　　当然，政策红利是一回事，社会期许是一回事，能否真正建成，则是另外一回事。
　　不忘初心，方得始终。
　　来源：虎嗅APP