印度难以承接大规模产业转移

　　近年来，印度在国际社会上非常活跃。尽管印度经济复苏迅速，但高通胀仍是困扰其经济发展的重要因素之一。印度经济监测中心最新公布的数据显示，印度2022年12月失业率从11月的8升至8。3，达到16个月来的最高水平。印度的营商环境也没有明显改善。
　　第一，印度存在投资风险大、政策内在导向性过强，以及宏观经济失衡等现实问题，严重制约着跨国企业的投资意愿，与发达国家、东盟国家及中国相比，工业能力薄弱且软件缺陷明显的印度，优势并不突出。
　　许多跨国公司对在印度投资依旧保持警惕心态。其原因之一是印度政府提高外国制造零部件的关税。尽管印度政府鼓励跨国企业将工厂迁往印度，利用在印度国内市场购买的零部件投入生产，但这种做法实际上严重限制了大多数跨国企业，因为许多行业的先进产品通常由数百甚至数千个零件制成，这些零件来自全球最具竞争力的生产商。印度政府对这些零部件征收高额关税，成为跨国公司考虑在印度投资的最大阻碍。印度市场看似吸引力较强，但实际情况与想象存在差距，这也导致了富士康、通用等公司从印度撤资。
　　印度经济结构的不完善破坏了私营企业的活力与竞争力。例如，2016年政府废钞令对以现金保留营运资金的小公司造成毁灭性打击；2017年，政府又征收新的商品和服务税，直接导致低技能工人的就业率大幅下降，也迫使印度的贫困和低收入人口减少消费。
　　第二，印度经济增长的结构性缺陷依然存在。自2008年国际金融危机以来，印度经济增长放缓，其深层原因在于自身的经济框架缺陷：强调自力更生，但在决策过程中却存在结构性缺陷。印度的基础设施不健全，尤其工业基础差，严重影响了印度经济进一步发展。在物流方面，由于路况配套设施差，印度陆运物流成本比中国高20至30左右；在工业水电方面，印度电力价格与中国相近，但印度经常停电影响工业生产，印度用水价格约为中国的3倍。
　　风险太高成为跨国公司不愿投资印度的重要因素。对大多数公司来说，在印度开展业务的风险大于潜在回报。
　　第三，印度财政、对外贸易赤字和通货膨胀等指标已经失衡。早在新冠肺炎疫情之前，印度的通货膨胀率就一直高于中央银行法定的6上限水平。由于印度在努力增加进口的同时，出口难以持续增长，经常账户赤字在2022年三季度翻了一番，达到国内生产总值的4左右。
　　印度政府赤字总额约占GDP的10，是世界上最高的国家之一，印度国营配电公司的困境直接加剧了这一情况，其亏损目前约占国内生产总值的1。5，超过了财政赤字。
　　第四，印度中产阶级消费意愿不高，消费者市场很小，市场规模不超过5000亿美元。
　　第五，印度高技能工人只占劳动力的一小部分，这种劳动力市场的脆弱性阻碍了印度经济增长，劳动力素质低下，无法产生足够的经济效益实现所需的更广泛的结构转型。
　　理论上讲，劳动力供应强劲充沛，发展制造业具有人力优势。如果印度产业结构发展合理，外商投资和本土企业家带动的工业化发展顺利，劳动力能够实现就业而不是成为社会压力，人口红利就显现出来。但事实上，印度女性的劳动参与率仅为中国的10左右，而且印度普遍面临劳动力受教育水平不高、工作效率低的问题。2015年，印度15岁及以上成人识字率仅为72左右，因此其劳动力优势并没有想象中明显。而且，近年来印度人才流失严重，许多海外留学的印度人毕业后基本上留在了留学国家。
　　第六，不断扩大的贫富差距，进一步拖累了印度发展。尽管美国和西方大力扶持，印度也积极争取，但是在制造业发展的道路上，印度取得的成果比较有限。对于想要承接中国部分制造业转移的印度来说，跨国公司的中国1战略成为其发展和崛起的机会。但印度想要承接从中国转移出来的中低端产业链，存在不少困难，而困难之一是面临来自他国的竞争。
　　最近英特尔公司高管表示，将与印电信运营商就4G和5G等技术展开合作，国际半导体企业ISMC将在印度卡纳塔克邦投资30亿美元建设一座生产65纳米芯片的制造厂，以助力印度的芯片产业。
　　基于印太地区新的地缘政治需求，继美日印澳四方安全对话之后，2021年4月，日印澳三国正式启动供应链弹性倡议（SCRI），试图调整和建立区域内新的供应链网络，以最大程度减少对中国供应链的依赖。特别是启动了对中国经贸往来的风险评估，首次讨论印度与中国经贸往来的必要性。同年5月，由14国（包括美日印澳）共同组成的印太经济框架（IPEF）召开会议，大会提出了4项主要举措，其中包括达成有关氢供应链方面的合作。
　　事实上，正如外交部发言人所说，全球产业链供应链的形成和发展，是长期以来市场规律和企业选择共同作用的结果。产业链上下游之间的关系是分工合作、互利共赢的。人为推动产业转移，违背经济规律和客观现实，无助于解决各国自身面临的问题，不利于全球产业链供应链稳定，也不利于世界经济的稳定复苏。
　　此外，从印度方面来看，印度的产品供应链很不完善，核心机械和电子配件需要大量从中国进口，供应链非常依赖中国。根据印度工商部2019年的统计数据，印度70的电子元件、45的耐用消费品、70的活性药物成分及40的皮革制品都自中国进口。印度拥有世界第三的医药产业，但其三分之二的原料药来自中国。
　　印度等全球任何单一国家短期内都不可能完全取代中国世界工厂的地位。印度更是难以承接中国部分产业链转移的艰巨任务。尽管印度官员信心满满，但这些落后的硬件客观存在，其营商环境很难让印度当好接盘侠。