武则天是中国历史上惟一的女皇帝,从30岁被立为皇后(公元655年)到公元683年唐高宗死的30年时间内,武则天辅佐高宗治理国家。她用李绩、刘仁轨平定了高丽,占领平壤;用裴行俭、黑齿常之等击退吐蕃贵族和突厥的骚扰,使自中原到东西边境得以安定。 上元元年(公元674年),武则天审时度势地提出治理国家的建言十二事,即: 1。发展农桑 2。以德感化天下 3。免除京畿地区徭役 4。禁浮华 5。崇尚俭朴 6。广开言路 7。杜绝谗言 8。学习老子的《道德经》 9。为母服孝三年 10。5年以上有功官员不再考核 11。八品以上京官增加年俸 12。任事已久又有才德官员可晋升 这十二条是治国之本,是经济政策,又是军事策略,是一份十分全面的施政纲领,对普通百姓和各级官员都有好处。 首先是发展农桑。武则天非常重视农桑,确信本固则邦安。兴农是固本的首要,武则天在《臣轨》一书中说,建国之本,必在于农,家给人足,则国自定焉。她曾说,农不富,国不富,为此实行均田制,除应缴租税外,不增加苛捐杂税,并废除盐税和铁税。武则天督促地方官员修水利灌溉农田,亲自查找了高祖以来各地兴修的水利工程共100多处,指令兴修40多处,这些工程都发挥了灌田作用。 因为古代是小农经济,农民占据了大部分,所以重视农业是基础。 可以说武则天的治国才能早在当皇后的时候就展现了出来,尤其是李治的风眩症越来越严重几乎不能治国,基本上全部政务都是武则天来处理。