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参谋长联席会议是怎样的一个机构呢?和国防部长比谁的权利大呢?

在回答这个问题之前,我们先看一看美国的军事指挥体制。

美国是一个文官治军的国家,美国宪法规定,总统是武装部队的总司令,全军最高统帅。总统通过国防部领导和指挥全军,战略核力量不论何时都由总统指挥控制。

在总统之下,设立由国防部长、国务卿、国家安全事务助理、情报局长、参联会主席等组成的国家安全委员会,作为最高的国防决策咨询机构。

而国防部是总统领导与指挥美国武装力量的最高军事机关,负责防务政策、计划的制定和实施,以及全盘国防事务管理,并通过参谋长联席会议对全军实施作战指挥。

美国国防部由国防部长办公厅、参谋长联席会议、陆海空三军军种部、11个联合作战司令部、以及17个总局和若干专业机构组成。

美国实行军政和军令分开的体制,军政系统负责训练、建设等任务,也就是总统,国防部长,各军种部长,各军种部队,而军令系统则是总统,国防部长,各联合司令部,负责指挥军事作战等军事行动。

美国参谋长联席会议由各军种司令组成,他们的成员是富有经验的军人,他们负责制定美军的作战计划,制订装备需求和训练大纲,也就是他们是真正决定美军走向的人。但实际上这个机构又没有作战指挥权,只是向国防部长提出建议与意见,供国防部长去参考。

由此我们看出,国防部长无论是军政系统还是军令系统都处于极高的地位,是总统指挥军事行动的直接负责机关,而参谋长联席会议主席则是一个参谋的角色,最终的指挥权没在手中。

当然,无论是国防部长也好,还是美国总统也罢,他们都是文官,对军事指挥等方面的事情毕竟不够专业,国防安全委员会下定决策,国防部长全权指挥,但都还要依赖于懂军事的这帮联合参谋会议成员们,所以在下达作战命令时,国防部长通过联合参谋会议主席来下达,这样也让参联会主席有一定的话语权。

联合参谋会议主席这个角色是干活的命,有功劳是国防部长和总统的,有过失可能还要背锅,当然对于个人来说,是美国军人所能达到的最高职位,也是一份了不起的荣耀。

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