徐州，是江苏省下辖地级市之一，在2021年其经济总量达到8117.44亿元，已经进入准万亿城市，有望三年内突破万亿。 其总面积为11358平方千米，常住人口为902.85万。 这里也是国务院批复建确定的国家历史文化名城、全国性综合交通枢纽城市、淮海经济区中心城市。
在去年10月，由徐州市官方印发的《徐州国土空间总体规划2021-2035年》中，徐州对于未来15年的发展，做出了一个比较详细的规划，其中，在城镇化体系格局中，徐州建设2条发展轴、5个副中心，涵盖了整个徐州市的空间格局即将形成。 2条发展轴分别是东陇海对外开放发展轴、融入长三角协同发展轴。 这两条发展轴是徐州寻求发展机遇，积极面对未来的重要举措。
像东陇海对外开放发展轴，是深入参与国家对外开放大格局，而融入长三角协同发展轴，顾名思义就是与长三角核心区联系的重要轴带。 徐州虽然是长三角41城之一，但毕竟是外围地区，如果能够积极融入，长三角核心区，对于经济实力的整体提升有着很大帮助。 建设5个副中心，分别是丰县、沛县、睢宁、邳州和新沂。
这五大副中心，与其徐州的主城区对应的，是实现徐州市协同发展的重要举措。有利于徐州外围地区的发展。 这五大副中心，分别属于东部片区（新沂、邳州）;东南片区（睢宁）;西部片区（丰县、沛县）。这就是徐州构建的“一主、两轴、四区、五副”全域城镇空间格局。
到了2035年，徐州的常住人口规模在980万左右，服务人口1100万左右。这是很多人省会城市中无法达到的“高度”。作为淮海经济圈的中心城市，徐州有这个实力。 目前，徐州在2021年的常住人口为902.8万，距离980万，还差77.2万。 伴随着徐州全域空间格局的形成，吸引人口的能力也会增强。
