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重庆属于哪个省(四川省六大城市)

1997年,对于中国而言注定是不平凡的年份。

那一年,改革开放的总设计师邓小平同志,永远地离开了我们。同样是在这一年,重庆市从四川省管辖改为中央直辖,成为我国第4个直辖市。

和祖国大陆分离了百年之久的香港,也在这一年回归了祖国的怀抱。

邓小平同志在香港回归中的作用不言而喻,鲜为人知的是,重庆之所以直辖,和邓小平之间也有着千丝万缕的联系。

那么,当初中央为什么要让四川和重庆分家呢?这背后又有着怎样的考虑呢?

三次直辖的重庆

其实,1997年重庆的直辖,可以称得上是回归,因为历史上重庆还有过两次被直辖的经历,重庆这三次直辖,前前后后甚至不到70年。

重庆位于云贵川三省交界地带,处于四川盆地东南部,长江、嘉陵江的交汇地带,自古以来就是大西南地区的军事重镇。

重庆的古代史可以称得上简洁明了,战国时期秦灭巴国,设立巴郡,张仪在江州建筑城池,这就是重庆作为城市的历史开端。过了一千多年后,南宋恭王赵惇继承帝位,将他的遣藩之地恭州升了格,改名重庆府,即双重喜庆,重庆这名字就是那时候来的。

宋光宗赵惇

1937年抗战爆发之后,蒋介石政府自知南京绝对守不住,为了坚持长期抗战,决定迁都位于西南腹地的重庆,于当年的11月20日发表了国民政府移驻重庆办公宣言。

现代意义上的重庆市是在1929年2月15日正式建立的,当时该市的定位是四川省管辖的乙种市,现在民国时期的中央政府一搬过来,立马从一个区域性军事重镇变成了当时的国民政府的政治、经济、文化、军事、外交中心,和华盛顿、莫斯科、伦敦齐名。

随着国民政府的军政机关先后迁入,重庆的地位也水涨船高,1939年5月,日本人对重庆实施了五三、五四大轰炸之后,国民政府于5月5日宣布将重庆市改为国民政府中央直辖市,重庆得到了长足发展。

后来在解放战争后期,蒋介石还曾幻想建都重庆,割据西南,等待国际局势变化,结果他的美梦随着解放军1949年11月迅速解放重庆宣告破产。

当时,重庆在蒋介石政府苦心经营十数年之后,已经成了一个工商重镇。

西南大区成立后,重庆就成了大区的党政军最高首脑机关所在,由西南大区直辖,和云南、贵州等省平级。1953年大行政区被取消后,重庆也顺理成章地改由中央直辖。

不过仅仅过了一年,为了方面中央对省市机关的管理,重庆并入四川省改为了省辖市,就此成为了四川省辖区内最大的一座城市。

湮灭在历史长河中的三峡省

重庆虽然由中央直辖变为了省直辖,但因为该市特殊的地理位置和自身条件,一如既往受到国家的重视,不管是一五计划还是三线建设都往重庆投入了大量的人力物力,还成为了我国首批计划单列市。

随着国内经济的发展,一个问题也越来越突出,四川实在是太大了,加上重庆足足57万平方公里,管辖23个地级行政区,221个县级辖区,人口又多,已经过亿,实在不便管理,这种情况下,中央就有了将重庆拆出来的考虑。

不过,这时候只是考虑,真正开始实施的动因,和三峡工程的兴建有着很大的关系。

三峡工程的规划在毛主席时代就有了,但因为种种原因搁置了。改革开放之后,中央开始重新展开三峡工程的论证工作。

1984年2月,中央领导们专门在中南海开了个会,讨论三峡工程建设和移民的问题,决定成立三峡工程筹备领导小组。准备筹建享受省、市(区)一级待遇的三峡特别行政区和三峡开发公司。

之所以要专门筹建一个特别行政区,主要是为了解决湖北、四川两省在三峡库区的移民问题,加快三峡地区的建设工作。

后来,在7月31日召开的中央书记处第147次会议上,三峡特别行政区改名为三峡特区。

然而,对于这个名字,有领导同志却又提出了不同的意见。毕竟我国此时已经有了深圳特区、珠海特区等经济特区,问题是这些特区的性质和尚未成立的三峡特区的性质是完全不一样的,很可能会让人们造成混淆。

当时,在我国的省一级建制中,只有省、自治区、直辖市三种建制,大家经过讨论后,决定将这个新的行政区命名为三峡省。

1985年1月19日,邓小平同志出席了广东大亚湾核电站有关合同的签字仪式,之后,国务院的李副总理当面跟他汇报了三峡工程的进度,明确表示:

正在考虑专门成立三峡行政区,用行政区的力量来支持三峡工程建设,做好淹没区的移民和经济开发工作。我们觉得,这个行政区应该包括重庆市,有了大城市,有一定的工业经济基础和人员智力的支援,便于发展经济。

听到这里,邓小平吸了一口烟,习惯性地用夹着烟蒂的大手一挥,说道:可以考虑把四川分为两个省,一个以重庆为中心城市,一个以成都为中心城市。

这一番谈话,被视为邓小平将重庆设为直辖市的最初设想,相当于为后面推进相关工作指明了方向。

经过两个多月的讨论、研究,党中央、国务院正式做出了成立三峡省筹备组的工作的决定。

当时,国务院因为一些考虑,没有将重庆划进三峡省,按照规划,新的三峡省将会涵盖三地一市以及30个县:

四川涪陵地区的涪陵市、南川、垫江、丰都、武隆县、秀山、酉阳、黔江土家族苗族自治县、彭水苗族土家族自治县、石柱土家族自治县;

四川万县地区的万县市、万县、开县、梁平、忠县、云阳、奉节、巫山、巫溪、城口;

湖北宜昌地区的宜昌、宜都、枝江、当阳、远安、兴山、秭归、长阳土家族自治县和五峰土家族自治县;湖北宜昌市;湖北鄂西土家族苗族自治州的巴东县。

三峡省的省会将设在湖北宜昌。

这一规划一经推出,国内一些人就表示了反对,因为这个三峡省太穷了。

当时我国不算台湾有30个省份,三峡省真要成立, 那该省的工农业总产值就将排倒数第四,只在青海、宁夏、西藏的前面,不但达不成搞好移民和开发地方经济的作用,反而可能对三峡工程不利。

也正因此,1986年5月8日,党中央、国务院决定撤销三峡省筹备组,三峡省也成了建国以来唯一一个正式筹备建省,最后却又撤销了的省份。

重庆直辖的决策

1992年4月,全国人大正式通过了兴建三峡工程的决议,并于两年之后的12月14日正式动工。

随着三峡工程的有序推进,库区上百万移民的问题就越来越突出。

后来,中央又相继提出和实施了西部大开发战略、中西部发展战略。既位于东西结合部,又处于三峡经济区中心的重庆,就显得越来越重要了,重庆直辖也逐渐提上了议程。

之所以要直辖重庆,除了因为四川太大不好管理,以及三峡工程建设的需要外,还因为国家决定开发中西部。

作为长江上游最大的城市,重庆一旦由中央直辖,可以充分发挥其中心城市的辐射作用。1994年最高领导人去重庆视察时,就表示:努力把重庆建设成为长江上游的经济中心。国务院李总理在两个月后也提出:开发三峡,振兴重庆。

1995年的3月,李总理专门去重庆和三峡库区进行了考察,和当地领导讨论了将四川一分为二,让重庆直辖的问题。

当时,关于重庆直辖总共有四套方案。

第一、以三峡库区成立一级政区,将湖北宜昌也包括进来,这跟之前的三峡省相差不多,考虑到成本问题,这一方案最终被放弃了。

第二、将万县、涪陵、黔江、广安、达州一起划给重庆,让重庆直辖。中央考虑到一下子塞给重庆这么多贫困地区,对于重庆而言就是小马拉大车,负担不起,遂放弃。

第三、直接将当时的重庆升为直辖市。这方法是简单了,但解决不了库区移民的问题,放弃。

第四、将万县、涪陵、黔江划给重庆。

这套方案各方都很满意,但也有一个小问题。黔江地区有民族自治县,有人担心如果让直辖市管理可能违法。

好在,经过查阅资料大家发现,在1959年召开的第二届全人大第九次常委会上,通过了直辖市可以管自治县的决议,如此一来,黔江划给重庆就没有任何问题了。

第四个直辖市

关于重庆直辖的工作一直都在稳步进行中,因为之前建设三峡省的事在国内闹得沸沸扬扬,所以这一次有关部门予以了严格保密。

然而谁也没想到的是,1996年的春天,香港的一家报纸竟然直接把重庆即将直辖的事情给捅了出来,甚至连重庆区划示意图都给堂而皇之的标注出来了。

经过紧张调查,有关部门发现是重庆一家地方报纸的负责人走漏的消息。好在这事没有对重庆直辖的进程造成什么影响。

1997年年初,党中央、国务院认为重庆直辖的条件已经成熟了。李总理于2月27日正式向全人大提交了《关于提请设立重庆直辖市的议案》,表示:

为了充分发挥重庆市作为特经济中心城市的作用,进一步推动川东地区以至西南地区和长江上游地区的经济和社会发展,并且有利于三峡工程建设和库区移民的统一规划、安排、管理,同时解决四川省由于人口过多和所辖行政区域过大、不便管理的问题······,决定设立重庆直辖市。

3月14日,第八届全人大五次会议正式审议通过了这一项议案,并作出了《关于批准设立重庆直辖市的决定》。

至此,重庆市第三次成为了由中央直辖的城市,邓小平同志当年提出的设想也成为了现实。

重庆直辖之后

1997年6月18日,重庆正式挂牌成为了直辖市。

重庆直辖之后,顺利完成了中央交办的三峡移民、国企改革、农村扶贫、环境保护等四大任务,自身也得到了极大的发展。

据统计,重庆正式直辖的1997年,重庆市的城市GDP为1509.75 亿元,20年后的2017年,重庆的GDP为20066.3亿元,2021年时,重庆的GDP更是达到了27894亿元,GDP规模逐年高速增长,人民群众的生活水平也飞速提高。

2011年,渝新欧国际铁路联运大通道正式通车之后,重庆开往欧洲的班车一辆接一辆,成为了中欧陆上贸易主通道。

四川将重庆划出去之后,虽然相当于一下子少了26.9%的人口和近30%的经济规模,人口第一大省的位子也被其他省份取代了。但不可否认的是,重庆的直辖也带走了很多川东贫困地区,让四川的扶贫压力一下子小了许多,同时,四川也不用再为113万三峡移民的就业安置问题而头疼了。

与此同时,重庆直辖之后,四川全力发展成都,使得成都的GDP进入了全国城市GDP前十。

回顾重庆和四川分家之后这二十年,我们不得不感叹,1985年邓小平同志提出可以考虑把四川分为两个省,一个以重庆为中心城市,一个以成都为中心城市的论断,是多么的高明,中西部地区能够得到如今的大发展,和这一论断是分不开的。

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