2023年以来，山东省德州市着眼解决残疾人的身边事、困难事和烦心事，以搭建“爱心小屋”为抓手，积极探索残疾人“社区微业”就业服务机制，走出一条残疾人社区“就近求职、乐享服务、临家易业”新路径，帮助残疾人在家门口实现稳定就业、持续增收。
1、立足就近就便 拓宽就业渠道
“爱心小屋”是指在融合再生资源回收、快递代收、残疾人志愿者服务等功能的基础上，将有一技之长的残疾人纳入便民服务体系，为社区居民提供家电维修、开锁、修鞋、理发等便民“微”服务的一种就业方式。
2023年，德州市残联针对残疾人学历技能水平较低、行动不便等特点，以帮助残疾人就近就业为立足点，通过系统谋划，明确实施路径，联合多部门印发《关于在全市开展“爱心小屋”建设暨促进残疾人“社区微业”行动的实施方案（2023-2025）》，方案明确以“爱心小屋”“如康家园”等为载体加强培训服务，开发就业项目，拓展残疾人就业渠道。德州市残联引进社区服务公司作为运营主体，率先在德城区、陵城区、天衢新区启动 “爱心小屋”试点工作，为符合条件且有就业需求的残疾人及其家属提供操作简单、灵活性强的就业岗位。截至目前，德州市中心城区已建设“爱心小屋”86个，为残疾人提供就业岗位168个。
为了进一步整合资源，实现精准帮扶，德州市对残联、发改委、人社、自然资源等部门资源进行整合，在“爱心小屋”布局规划、公益性岗位设置、企业用人用工信息数据共享等方面建立联动机制，深入企业、社区开展走访拓岗专项活动，及时把政策、岗位、信息送上门，精准了解残疾人就业需要和企业用工需求，在社区“爱心小屋”建立“招聘需求”专栏，定期组织企业进社区开展小型就业供需见面会，促进企业与残疾人之间实现双向奔赴。目前，德州市已开展社区“微招聘”34场次，帮助178名残疾人实现就业。
为了进一步助力“爱心小屋”残疾人稳定就业，山东省德州市残联通过指导负责运营的社区服务公司与多个快递品牌达成合作，引入快件收发等业务，在为周边社区居民提供便利的同时也帮助残疾人增加了收入。
2、整合多方资源 完善服务平台
为提升“爱心小屋”的服务水平，德州市残联对社区服务公司进行指导，将“爱心小屋”打造成多元化服务平台，帮助企业逐步向以“线上成交、线下服务”为主的运营模式转变。同时社区服务公司还与申通、圆通等多个快递品牌达成合作，引入快件收发、“线上生鲜自提点”等业务，助力“爱心小屋”残疾人就业增收。在德州市德城区的国际尚城小区“爱心小屋”便民服务站点，作为快递末端派送服务的有效补充，在此工作的两名残疾人通过接收、分拣、交付快递服务社区居民，每日收发快递1000多件，人月均收入可以达到3500元左右。
德州市残联还积极协调市城管执法、市场监管、税务等部门，依托“爱心小屋”开设理发店、修锁铺、修鞋店等，为残疾人创业者提供低成本场所支持，助力有创业意愿且有一技之长的残疾人有序进入社区便民服务体系。目前，已帮扶23名残疾人实现“微创业”。其中，像德州市陵城区西关社区“如康家园”残疾人之家设立的“爱心小屋”便民工坊，吸纳了当地3名残疾人创业，通过提供修鞋、配钥匙、修拉链、家电维修等服务，半年多来已服务周边社区居民7000余人次。
此外，德州市残联还协调市文明办将“爱心小屋”打造成新时代社会文明实践站，将“爱心小屋”工作人员就地转化为固定志愿者，向社区居民宣传推进垃圾分类工作，定期开展垃圾分类公益活动，同时组织社会志愿服务队伍就近与各“爱心小屋”结对共建，建立服务对象工作台账，定期开展送温暖、送健康、送文化、送法律、送技术等实践活动，以“上门式”服务、“跑腿式”帮助群众解决“急难愁盼”问题。截至目前，“爱心小屋”志愿者已达300余人，服务基层群众1000余人次。
3、健全管理机制 确保长效运转
为了确保“爱心小屋”长效运转，在德州市残联的指导下，社区服务公司通过设立“爱心小屋” 建设资金，用于奖励和扶持各类“爱心小屋”建设。德州市各县（市区）残联牵头负责做好本辖区“爱心小屋”创建、管理、挖掘、培训工作。德州市同时鼓励有条件的县（市区）列支财政资金用于支持“爱心小屋”建设，确保“爱心小屋”年新增数量不低于10%。
德州市残联还通过建立常态化培训机制，广泛凝聚多方力量，聘请行业专家、技术能手，有针对性地举办家电维修、修鞋、理发、配钥匙、小儿推拿等专项技能培训班，分批次对 “爱心小屋”就业的残疾人开展业务培训与指导。截至目前，已培训残疾人700余人次。
此外，德州市残联还深入挖掘“爱心小屋”残疾人就业创业典型，在市残联网站、公众号开设“自强风采”专栏，全方位、多角度、深层次讲好残疾人就业创业励志故事，并充分利用全国助残日、爱耳日、残疾预防日等节点，开展残疾人“社区微业”就业创业帮扶政策宣传活动，持续扩大“爱心小屋”的影响力。
来源：中国残疾人杂志社
