普陀区宝宝屋课堂现场。 完善托育服务体系，上海不断先行先试：最新消息显示，上海已有50的幼儿园开设托班，并有1098个托育机构，满足年轻父母的托育需求。与此同时，上海探索将学前教育与托育服务整合立法，《上海市学前教育与托育服务条例》将于2023年1月1日起正式实施。记者昨从上海市教委获悉，在此保障基础上，全市明年要全面建设社区托育点，并开设更多的公办幼儿园托班，2025年达到千人托位不少于4。5个。 新建居住区要配套幼儿园及托班 上海自1999年起开始探索建设06岁一体的管理体制机制。2018年，上海又在全国率先制定出台托育服务指导意见和行动方案，推动托育服务体系建设。将于明年实施的《上海市学前教育与托育服务条例》明确，上海学前教育与托育服务实行一体规划、一体实施、一体保障。 这份条例明确规定，新建居住区应按国家和本市规划要求与建设标准，配套建设幼儿园及其托班设施。作为人口导入大区，学前教育及托育需求增长迅速。嘉定新城核心区所在的马陆镇，两年内新开办5所幼儿园，改变了原来需要周边街镇统筹解决入园矛盾的状况，实现了镇域范围内自家孩子自家抱。 嘉定区教育局副局长赵丽鸾介绍，近五年，嘉定区新增公办幼儿园23所，班级数380个（含托班），到十四五期末，全区预计可增加幼儿园学额约1。3万个，满足嘉定区适龄幼儿的入园需求。 浦东新区仅今年新开办公建配套幼儿园15所，可提供托班班级数23个，新增近500个托额。浦东新区教育局托幼工作处处长汤韬介绍，十四五期间，全区还将不断增加普惠性学前教育资源供给。与此同时，浦东还鼓励多元主体办托育机构。如中国商飞公司通过引入专业机构举办大飞机金科托育园，建成全市首家服务员工子女的托育机构后，又成功复制办托模式，举办大飞机梦栖托育园。 作为补充，上海还在不断推出针对02岁幼儿的社区托育服务宝宝屋。就在不久前，普陀区首批10个社区宝宝屋正式运营，这些嵌入社区的宝宝屋为婴幼儿及家庭提供家门口的成长守护。 让托育人才进得来、留得住 近年，上海大力推进学前教育和托育一体化服务，如何建设保教队伍、畅通职业通道，让托育人才进得来、留得住成为关键核心。此次条例对此进行了突破性探索，包括提出幼儿园教师在职称评定、岗位聘任（用）等方面享有与中小学教师同等的待遇符合条件的幼儿园卫生保健人员，纳入相关专业技术职称系列相关部门应当优化职称评价标准，畅通幼儿园卫生保健人员职业发展路径等。 就嘉定近五年如何围绕新开幼儿园招到优质教师，赵丽鸾说，嘉定区打出组合拳，一方面从编制上保证新建幼儿园教师编制落实，一方面在招贤纳士过程中，将招聘视野从学前专业扩展到更多专业。嘉定区还与上海师范大学天华学院合作，针对非学前教育专业的教师开展职后培训，帮助他们更好适应工作。 打破保健老师职称天花板，普陀区积累了不少经验。普陀区托育服务指导中心奚岚说，全区已有三名保健教师获得高级职业资格。 将学前教育与托育服务有效经验固化 在杨浦区翔殷幼稚园，幼儿们每天要开展2小时的户外活动。园长孙昳丽说，充足的户外运动给幼儿带来积极影响。据统计，一年来，这所幼儿园的幼儿视力不良率从原先的7。4降至6。6，近三年幼儿发病率从1。8降至0。86，肥胖率控制在35。 户外活动2小时、学龄前儿童善育本次条例的实施，也将这些上海在推进学前教育与托育工作方面形成的经验固化下来。比如，本次条例专门设立一章明确科学育儿指导工作的服务网络、指导方式与内容，为构建科学的托育体系提供保障。普陀区发挥科学育儿互联网效应，录制500集健康早教科学育儿微视频，推送至区域内03岁婴幼儿家庭。浦东新区设立街镇科学育儿指导站和科学育儿指导点，如浦南幼儿园调研家长需求，有针对性地为3岁以下婴幼儿家庭提供育儿咨询、育儿沙龙等服务。 作者丨张鹏
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