要闻

　　安委会第12次联络员会议召开
　　本刊讯（记者海岩）2006年4月7日，国务院安委会第12次联络员会议在京召开。会议通报了2006年1季度安全生产事故情况。全国安全生产工作在继续保持总体稳定、趋于好转发展态势的同时，形势依然严峻。
　　国务院安委会副主任李毅中简要总结分析了今年1季度全国的安全生产形势，对4月份及2季度安全生产工作提出要求，重点传达了胡锦涛总书记在中央政治局第30次集体学习会议上的重要讲话精神。
　　会上，国务院安委会成员单位代表先后就落实国务院第116次常务会议决定的12项安全生产治本之策的进展情况进行了介绍。铁道部、民航总局、旅游局等部门还就五一黄金周的安全生产工作安排情况做了介绍。
　　国务院安委会办公室副主任王德学在总结中指出，安委会各成员单位一定要正确认识当前的安全生产形势，抓住机遇，加强协调配合，努力推动12项治本之策尽快出台实施；同时，提早部署，认真做好五一黄金周的安全生产工作。
　　《安全生产十一五规划》出台
　　本刊讯国家安监总局编制的《安全生产十一五规划》，通过对当前我国安全生产现状的分析，明确提出了十一五期间安全生产工作的指导思想、总体目标、10项主要任务、7项保障措施、9项重点工程。突出了煤矿、非煤矿山、危险化学品等高危行业的监管治理，特别把煤矿安全摆在重中之重的位置。
　　10项主要任务：一是遏制煤矿重特大事故；二是深化非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路、水上、铁道、民航、建筑施工、民爆器材、农业机械、渔业船舶等重点行业和领域专项整治与监督管理；三是实施重大危险源监控和重大事故隐患治理；四是严格职业卫生监督检查；五是加强安全生产监管监察能力建设；六是加快安全生产法制建设；七是开展安全生产科技研发及成果推广应用；八是强化安全生产培训；九是推进安全生产宣传教育；十是加强安全生产中介组织建设。
　　7项保障措施：一是把安全生产纳入经济社会发展规划；二是落实安全生产责任；三是严格安全生产执法；四是利用经济手段促进企业改善安全生产条件；五是加大安全生产基础设施和安全技术改造投入；六是实施科教兴安战略；七是加强国际交流与合作。
　　9项重点工程：煤矿事故预防与主要灾害治理工程；重大事故隐患治理工程；重大危险源普查及安全监控系统建设工程；重点技术支撑中心建设工程；安全生产信息系统建设工程；安全生产监管监察机构设施及装备建设工程；安全生产应急救援体系建设工程；科技创新和技术示范工程；法规、标准及安全文化建设工程。
　　安委办要求加强危化品安全监管
　　本刊讯2006年4月17日，国务院安全生产委员会办公室在对近期发生的几起危险化学品事故进行通报。指出，3月中旬以来，危险化学品生产、运输、使用等环节的事故频繁发生，给当地群众生产、生活秩序造成严重影响。
　　其中，3月19日，山东省潍坊寿光海圣化学有限公司在进行设备安装时，认为联通3个反应釜的排空总管妨碍操作，擅自决定截断排空总管，导致空气倒流进入1、3反应釜内，与釜内上部的易燃易爆气体混合后发生爆炸，造成8人死亡，5人受伤。
　　通报指出，这些事故主要集中在违章指挥、违章操作、违反劳动纪律；从业人员缺乏专业知识、安全操作技能差；生产工艺落后、设备带病运行；违章行车、疲劳驾驶、运输及非法经营等方面。暴露出一些企业、单位和个人在化工产品市场供需旺盛的形势下，片面追逐利润，忽视安全生产的问题。
　　为此，通报要求各地区、各部门和各单位要强化两个主体责任，坚决落实安全生产责任制，落实安全许可制度，提高企业安全管理水平，指导和督促化工企业深入开展反三违活动，加强联合执法检查，深化危险化学品运输专项整治，加强对危险化学品经营、使用单位的安全监督检查，遏制重特大事故发生。
　　卫生部新组建卫生监督局
　　本刊讯2006年3月22日，中央机构编制委员会办公室、人事部对卫生部4大机构编制进行了调整，新组建了卫生监督局。
　　卫生部原疾病控制司（全国爱国卫生运动委员会办公室）更名为疾病预防控制局（全国爱国卫生运动委员会办公室），调剂80名事业编制，实行公务员管理。负责全国疾病预防控制和爱国卫生工作，研究拟订疾病预防控制和爱国卫生运动方面的法律法规草案和政策建议，制订全国重大疾病防治规划与策略和严重危害人民健康的公共卫生问题的干预措施，提出并组织实施疾病预防控制规划和重大疾病防治项目，协调有关部门对重大疾病和公共卫生实施防控和干预，防止和控制疾病的发生与疫情的蔓延，承办艾滋病、血吸虫病防治工作领导小组的日常工作。
　　卫生部原卫生执法监督司更名为卫生监督局。职责是综合管理卫生监督工作，研究拟订有关法律法规草案、标准、政策建议、规划、规范和制度，监督管理食品、化妆品、学校、环境、放射和职业卫生等工作，组织开展医疗和采、供血机构执业行为监督检查，整顿和规范医疗服务市场，组织开展对传染病、地方病防治工作的监督检查工作，组织协调、督查督办有关大案要案，监督指导地方卫生监督工作。
　　卫生部卫生监督中心将配备120名事业编制，实行公务员管理，负责承办法定范围内的行政许可和资质认定，全国卫生监督信息汇总分析，卫生监督人员培训，制订卫生监督执法检验技术规范，开展卫生法律、法规、标准宣传教育，协助开展卫生监督检查，配合查处大案要案等工作。
　　卫生部原基层卫生与妇幼保健司更名为妇幼保健与社区卫生司。
　　安监总局召开海油安全工作会
　　本刊讯（记者冯瑾）2006年3月23～24日，海洋石油安全生产工作座谈会在海口召开。会议的主要目的是，贯彻落实全国安全生产工作会议精神，分析海洋石油安全生产形势，总结交流工作经验，部署2006年海洋石油安全生产工作，进一步统一思想，理顺关系，提高海洋石油安全监管水平、企业安全管理水平和规范中介机构技术服务，促进海洋石油安全生产。
　　2005年，海洋石油生产继续快速增长，全国海洋原油产量首次突破3000万吨，比2004年增长11。5；天然气产量62。8亿方，比2004年增长2。3。全年计入海洋石油统计范围的死亡事故2起，死亡2人，与2004年同比减少1起，少死亡1人；无重伤事故。安全生产形势保持总体稳定的发展态势。
　　国家安监总局副局长孙华山在会上总结了2005年海洋石油安全生产工作取得的进展，明确了下一步海洋石油安全生产工作的基本思路和重点工作。
　　本次会议是国家安监总局召开的第1次关于海洋石油安全生产工作的大会。海南省副省长于迅到会致辞，海洋石油作业安全办公室主任刘成江主持。中海石油（中国）有限公司刘健执行副总裁，国家安监总局安全监察专员，总局有关司室、海洋石油作业安全办公室各分部、监督处，海洋石油企业、中介组织负责人出席了会议。
　　会上还向英国劳氏船级社、挪威船级社、中国船级社等24家中介机构颁发了资质证书。
　　石油天然气事故分析研讨会召开
　　本刊讯（记者赵静蕊）2006年4月13～14日，为做好石油天然气事故防范，进一步推动防硫化氢、防井喷工作，深入分析事故原因，交流和研讨石油天然气事故防治方面的新技术和先进经验，研究制定防治措施，石油天然气事故分析暨防硫化氢防井喷专题研讨会在重庆市召开。
　　会上，国家安全生产监督管理总局副局长孙华山出席会议并发表讲话。来自各石油石化企业的代表分别介绍了塔里木油田公司克拉2气田中央处理厂63爆炸事故、中原油田濮3347井619井喷着火事故、大港油田1012硫化氢中毒事故等7起事故的过程、原因及预防措施。另外，中国安全生产科学研究院、中国石油天然气集团公司等科研院所及企业的代表交流了石油天然气事故防治方面的新技术和先进经验。
　　注册安全工程师工作座谈会召开
　　本刊讯（记者赵静蕊）2006年4月16日～17日，全国注册安全工程师工作座谈会在重庆市召开，研讨了注册安全工程师考试、注册、执业等问题。国家安全生产监督管理总局副局长孙华山与会并发表讲话。
　　总局人事培训司司长黄玉治主持了会议，会上讨论了《注册安全工程师执业资格制度十一五发展规划》《注册安全工程师执业管理暂行规定》和《注册安全工程师事务所资质管理办法》。
　　全国注册安全工程师执业资格考试将更加注重对考生分析和解决实际问题能力的测试，另外还将加强对注册安全工程师继续教育的针对性和注册管理。