海南会不会取代香港？国家的支持超乎想象！

　　三十年前，一无所有的海南被选为经济特区。
　　当时，在高层的眼中，海南与有着亚洲四小龙之称的台湾省有着很强的可比性，在地域、资源、地理等方面也有相似的条件。
　　但当时海南的经济太落后了，如果能把海南噶站起来，就可以向台湾和世界证明社会主义的优越性，有利于中国的和平统一。
　　然而，在历史进程中，海南过去常常走捷径，想走快车道，犯下了三大失误：走私汽车、房地产泡沫的破灭和国际旅游岛的建设却最终沦为了房地产加工厂。
　　这种急功近利，想要赚快钱的心态，使海南错过了历史性的机遇，最终导致了今天依然贫穷的海南，经济体量还是只是一个市。
　　也许正是因为它体量小，改革影响弱，中央政府才再次选择它为自由贸易港。想让它成为中国在新时代对外开放的一面旗帜和重要的开放门户。
　　仔细阅读中央和国务院前天发布的《海南自由贸易港建设总体方案》，我感到了前所未有的震惊。
　　这一次，国家对此的支持超出了我的想象。
　　零关税
　　自由贸易港口的第一个特点是零关税。
　　香港之所以成为亚洲著名的消费天堂，与其特别的关税制度有关。除酒精、烟草和其他特殊产品外，香港所有进口商品都没有关税，也没有增值税或一般服务税。
　　中国内地也有许多特殊的海关监管区，如保税区、自由贸易区等，进入该地区的货物也要免征关税，但基本上属于免征生产资料关税，直接受益者是企业。
　　消费者并不能直接受益，因为普通消费品以保税形式进入，想要购买带回家就必须得支付关税。
　　但海南人民这一次可以说是赚翻了：
　　对岛内居民消费的进境商品，实行正面清单管理，允许岛内免税购买。对实行零关税清单管理的货物及物品，免征进口关税、进口环节增值税和消费税。
　　免征关税的受益者从企业溢出，扩散到特定某一省市的普通消费者，且只限于该地区的居民独享，这是大陆历史上第一次。
　　当然，并非所有消费品都免征进口税。
　　由于有关部门将制定一份海南自由贸易港进口征税商品目录，在进入海南岛时，只有在目录之外的货物才能免征进口税。
　　消费品的豁免范围有多大？它是否涵盖所有的衣食住行呢？
　　就我个人而言，我认为奢侈品包包、豪华轿车等不应被考虑在内，但普通、低档、高频率的消费品应该是重点豁免对象。
　　因为在中央政府的定位下，希望海南成为国际旅游消费中心，成为像香港一样的明珠，吸引世界各地的游客进入海南从事商务和休闲旅游。
　　为此，该方案建议将离岛的免税购物限额放宽至每人每年100000元，并扩大免税商品的种类。对于普通外国游客来说，10万年的配额已相当有诱惑力了。
　　至于后续实施情况如何，中央政府要求地方根据海南的实际需要和监管条件进行动态调整。
　　说实话，在一定程度上，这有悖于公平，因为这是海南925。7万常住居民独享的大红包。但我们不必太妒忌。
　　因为我认为这只是一种短期的不公正。从第一次自由贸易区试验开始，中国打算将自由贸易区港口的所有经验和体制机制复制到全国的每个角落。
　　此外，目前世界的趋势是打开大门做生意，我不收关税了。
　　许多发达国家通过签订双边自由贸易协定或多边自由贸易协定，来实现贸易自由化和投资自由化。目前，世界上已有相当数量的商品完全不受限制、零壁垒、零补贴。
　　例如，中国已与至少25个国家和地区签署了自由贸易协定，如韩国、澳大利亚等。对大部分从韩国和澳大利亚出口到中国的产品，中国用了几年时间才逐渐实现零关税。
　　今后，中国将率先加入RCEP（区域全面经济伙伴关系）、中日韩自由贸易区，甚至不排除加入CPTPP（全面与进步跨太平洋伙伴关系协定）。这些自由贸易协定的原则是零关税。未来将有许多国家和地区与中国自由贸易，涉及范围很广。
　　当这些协议落地的时候，所有中国人民都能享受到零关税的外国产品。因此，从长远来看，都是迟早的事。
　　低税率
　　自由贸易港口的第二个实质性特征是税率低。
　　香港不征收增值税和营业税，在境外赚取的利润也不征税。就连最重要的利得税而言，有限公司的税率为16。5，非有限公司的税率为15。
　　即使放在世界上大多数国家和地区，这一税率也都相当低。
　　中国大陆的企业所得税是25，只有国家高科技企业和西部地区符合鼓励类产业等几类特殊主体才能享受15的税率。绝大多数仍然是25。
　　在自由贸易区方面，只有深圳前海、上海临港等自由贸易区，才能将企业所得税降低15。因此，并不是每个自由贸易区都是政策洼地。
　　这一次，海南还是赚翻了：
　　到2025年之前，为了鼓励在海南自由贸易港注册，并实质性经营的鼓励类产业企业，企业所得税将减少15。对于在海南自由贸易港设立的旅游、现代服务业和高科技工业企业，2025年以前新增境外国直接投资所得的收入，将免征企业所得税。
　　2035年以前，在海南自由贸易港注册并实质性经营的企业（负面清单行业除外），所得税将减少征收15。
　　各位有没有注意到，随着时间的推移，优惠的范围会越来越大。
　　因为要在五年内享受折扣，必须是鼓励类行业，比如旅游、现代服务业、高科技工业企业等。
　　然而，十五年后，只要它不在负面清单上、或属于限制投资发展的行业，就可以获得所得税优惠。
　　单就所得税税率而言，海南岛已可与香港媲美。未来的整体税负能否比香港更低，能否吸引全球资本流入，取决于整体营商环境等综合税收成本。
　　该方案还要求，探索简化税制的途径。改革税种制度，降低间接税比例，实现简单、科学的税收结构，充分优化税收要素，明显降低税负水平，明确收入归属，实现财政收支平衡。
　　所谓间接税，是指由非纳税人直接负担，但通过提高商品和服务价格，如增值税和消费税，转嫁给最终消费者的税。这意味着，海南岛和香港一样，预计在未来将进一步减少间接税。
　　这将极大地刺激国内资本流入海南的创业和投资。预计海南的商业主体将迎来井喷发展。
　　当然，注册地和经营地地必须统一起来，以避免当年大量空壳公司在霍尔果斯注册，侵蚀税基和利润转移的现象。
　　那些希望海南成为避税天堂的人可以散了，有关部门一定会予以大力打击。
　　消除部分信息壁垒
　　这一次，海南有一个非常亮眼的看点。
　　方案要求
　　开放增值电信业务；安全有序开放基础电信业务；
　　开展在线数据处理与交易处理等业务；
　　开展国际互联网数据交互试点，建设国际海底光缆及登陆点，设立国际通信出入口局。
　　这是为了对标香港，消除部分信息壁垒。具体的我在这里就不展开了，大家都懂就好。
　　大家只要记住一件事就好了，这就是为什么香港可以成为一个超级联系人的原因之一，这也是与内地不同的特征之一。虽然香港的经济总量已被内地的一线城市一个接一个地超越，但它仍然是外国投资进入内地的一个通道。
　　多年来，香港一直是外商在中国内地投资的主要来源地。从递增量来看，过去10年来，香港的投资占内地外来投资的60以上。就存量而言，截至2018年12月底，内地实际已动用香港资金10992万亿美元，占内地吸收外资总额的54。03。
　　为何大量海外资金要经由香港进入内地，使香港一跃成为全球资本的中转站，其中一个重要原因，就是看中了香港的法治环境，以及没有信息壁垒。
　　暂时无法取代香港
　　就方案总体而言，海南暂时不会取代香港成为全球贸易中心。
　　一个城市或地区，要成为世界级的航运中心和贸易中心，有两种情况。
　　第一种，货物运输并不是特别自由化，但背后有巨大的经济腹地，是货物内外交换的唯一途径。比如上海，长江经济带的出海口。
　　第二种，身后没有大国腹地，但是一个自由港，进出口通关速度极快，船舶进出境手续简单，货流效率极高，而且有多国航线，可以大大降低运输成本。国际货物喜欢在这里进行中转。例如，新加坡。
　　香港是两者兼备。
　　这一次，方案提出
　　由境外启运，经海南自由贸易港换装、分拣集拼，再运往其他国家或地区的中转货物，简化办理海关手续。
　　货物在海南自由贸易港内不设存储期限，可自由选择存放地点。
　　实施零关税的货物，海关免于实施常规监管。实现运输来往自由便利。
　　物品自由进出，海关依法进行监管。
　　以联运提单付运的转运货物不征税、不检验。
　　这有利于海南吸引中转业务。
　　不过，中央政府也明确表示，海南自由贸易港不以转口贸易和加工制造业为重点。
　　为了生态保护，海南不适宜发展转口、粗加工等容易破坏生态环境的产业。此外，物流涉及权利的管制环境，海南的改革任重道远。
　　从方案来看，海南暂时不会取代香港成为全球金融中心。
　　方案提出
　　扩大金融业对内对外开放。率先在海南自由贸易港落实金融业扩大开放政策。支持建设国际能源、航运、产权、股权等交易场所。加快发展结算中心。
　　跨境资金流动自由便利。坚持金融服务实体经济，重点围绕贸易投资自由化便利化，分阶段开放资本项目，有序推进海南自由贸易港与境外资金自由便利流动。
　　构建多功能自由贸易账户体系。以国内现有本外币账户和自由贸易账户为基础，构建海南金融对外开放基础平台。通过金融账户隔离，建立资金电子围网，为海南自由贸易港与境外实现跨境资金自由便利流动提供基础条件。
　　要成为国际金融中心，要求资本账户开放，本外币自由兑换，外汇可以自由出入。
　　方案提及的以国内外现有的本外币账户和自由贸易账户为基础，实际上是之前其他自由贸易区所探索的模式：建立FT账户（自由贸易账户）作为防火墙。
　　在FT账户之间、FT账户与境外账户之间的划转、结算管制，会减少，相对自由。
　　但是在FT账户与境内账户之间的资金划转，相当于跨境业务管理，仍然有相关部门先进行相应的交易真实性审核。
　　因此，这与香港有着质的区别。
　　正如我之前所说的，如果香港失去了超级联系人，那就意味着上海、深圳等地必须冒险全面开放资本账户。如果相关机制不到位，这是极其危险的。
　　当年的泰国就是由于金融自由，使得国际热钱大量的流进流出，引发了1997年的亚洲金融风暴。香港的存在，实际上是中国的一道防火墙。
　　在人民币国际化的进程中，上海、深圳等地，甚至这一次的海南，仍然无法取代资本主义香港的地位。
　　为什么会选中海南？
　　总体来看，海南的政策性奖励力度还是非常大的。
　　在我看来，中央之所以选择海南，有几个原因：
　　独立的地理位置。琼州海峡长达11海里，是海南与大陆架分离的天然屏障。不会像舟山市（浙江自贸区）、平潭县（福建自贸区）等地，离大陆架太近，简简单单就能游过去，进出通行道路尽在掌控之中。
　　有了这个优势，许多实验就可以大胆地推进。例如，积极支持实施外国旅游团乘坐邮轮15天免签证入境政策。这在内陆是不可想象的。内陆交通便捷，全部打通，外国人免签证入境后，简简单单打个车就能到全国各地旅游，没有办法追查，难免存在各种隐患。
　　经济规模小，但也是一个完整的地理单位。2017年，海南省省内生产总值GDP为4462。5亿元，仅为宁波的一半。把它放在国内的城市来比较，也就三、四线的水平。除旅游业外，海南其他产业在全国都微不足道，因此可能产生的负面影响相对较小。
　　另一方面，海南有925。7万常住人口，下面十八个市县，面积广阔，政治、经济、社会都有完整的生态系统，结构完整，简直是上天恩赐的最佳试验田。
　　海南的起点较低，注定海南很难成为下一个香港，下一个新加坡。
　　这不是海南能达到的高度。
　　它最大的历史使命不是成为中国南方的一个经济级，而是尽一切努力探索中国经济禁区的深度，为再造一个中国做好准备。
　　今天，全球政治和经济格局发生了巨大变化。
　　美国总统特朗普强调，美国的利益是至高无上的。他希望在欧洲、日本等发达国家建立自由贸易俱乐部，而把更有利于发展中国家贸易格局的世贸组织抛在一边。这个封闭的圈子的门槛极高，一来就是零关税、零壁垒、零补贴。
　　这对仍处于转型期的中国，提出了极高的要求。中国很难一下子达到标准，而且有被边缘化的危险。
　　尽管自2013年以来，中国已经建立了十多个自由贸易试验区，负面清单的数量已从190个减少到45个。过去外国投资无法进入的许多限制地区已经慢慢开放，玻璃门和弹簧门的现象已经少得多了。但老实说，这一切都还不够。
　　开放的边界在哪里，经济的禁区到底有多深？如果市场准入门槛再低一些，会不会导致海外资本的疯狂流入，进而影响中国相对薄弱的民族产业？
　　问题太多了。中国迫切需要一个挺身而出的地方。因此，海南最大的意义，在于为国家做好压力测试和风险测试。在新一轮全球贸易体系重建过程中，我们应该寻求体制上的突破。
　　从这个意义上说，海南确实有机会超越香港。
　　祝福海南
　　关于香港的前途和这个城市的命运，我将在下一篇文章中解读。请大家关注我。