数字技术赋能民生高质量发展

　　近些年，全球掀起了新技术革命浪潮，我国在互联网、大数据、区块链、人工智能等数字技术发展的引领下迎来了数字时代。互联网、物联网、大数据、区块链和人工智能交汇融合、集群互动形成一种呈指数级增长的信息技术体系，推动数字技术从单一通信向多类别组合式创新的方向发展。数字技术使得传统生产方式优化升级，在触发经济发展结构变革的同时，正以一种前所未有的势头向政治、文化、生活等领域延伸。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》指出：适应数字技术全面融入社会交往和日常生活新趋势，促进公共服务和社会运行方式创新，构筑全民畅享的数字生活。数字技术介入社会建设在创新社会治理、改善民生中显现出的强大发展势能，积极顺应时代浪潮，将数字融入民生，用数字赋能民生，让数字成就民生，使社会发展成果更全面地惠及人民，推动民生水平迈上新高度。
　　数字保民
　　数字技术提升民生保障的可及性以保基本
　　充分发挥新一代数字技术的可及性，扩大民生保障覆盖范围，助力普惠性民生建设，解决民生资源配置不均衡的问题，保证全体人民的基本生存和发展需要。数字技术拓宽了基本性、兜底性民生保障的可及范围，既补齐民生因技术不足造成的漏保短板，又可以进一步改善人民的基本生活状态和发展能力，数字技术打通了保障直达全体人民的最后一公里，使改革成果更全面地惠及人民，促进社会公平正义。一方面，数字民生打破了地理空间的限制。我国作为人口大国且疆域面积辽阔，各地区之间人口流动性强，还有许多村落零散分布在山区，导致许多村民社保信息管理、农户住房安全评估、乡村基础设施建设等民生工作无法顺利展开。网络先行为数字技术提高民生保障能力奠定基础，通过建设数字乡村民生服务平台和开发数字乡村APP，多角度、全方位集成各地区村民所需信息，适时适度配置民生资源，以民生需要为导向提升基础性、兜底性民生保障水平。此外，可增设大数据住房保障、基础设施等板块，实时跟踪服务农村危房改造、定位监管乡村基础设施建设，优先满足长期以来困扰山区村民的吃水、用电、住房等基本生存需要。另一方面，数字民生摆脱了可接触性资源的时空限制。互联网技术使教育、医疗、就业等民生领域出现了远程共享模式，线上医疗、在线教育等新型民生服务方式使医疗资源、教育资源更快、更精准、更全面地向乡镇下沉。截至2020年，远程医疗也已经实现县级医院全覆盖，我国中小学（含教学点）互联网接入率也从2016年底的79。2上升为99。7，其中，52个贫困县实现了学习网络覆盖。在线教育平台通过推出免费课程，开放直播平台等形式打开下沉市场，使教育资源落后地区尤其是农村贫困县得以接触优质教师及课程，真正受益于教育公平。此外，依托数字消费模式借助电子商务平台进行助农活动，使地区农产品销向全国，农村电商不断增强贫困地区的造血功能。依托网络为农民创收和就业提供原动力，有助于巩固拓展脱贫攻坚成果，从根本上解决农村低收入群体的基本生存和发展问题。
　　数字安民
　　数字技术增强民生保障的实效性以安民心
　　数字技术与民生的深度融合赋予了民生建设新动能，互联网、大数据、区块链等技术提高了民生保障的供给能力，促进民生保障实效指数式增长，将民生这张兜底社会发展的安全网织得更密、更结实，使全体人民安居乐业的心更加坚定。一方面，民生的高质量发展离不开数字技术的支撑。积极探索互联网教育的普遍适用性，推动数字技术与教育教学深度融合，实现数字化教育转型，支撑教育高质量发展。另一方面，突破民生保障瓶颈需要数字技术的支持。互联网医疗可以有效缓解困扰已久的医疗资源分布不均带来的看病难、看病贵等医疗保障难题，在保证诊疗安全和服务质量的前提下，医疗机构通过应用互联网等信息技术为患者提供诊前、诊中、诊后的线上线下一体化医疗服务，有效缓解民众的就医焦虑。近年来，依托医疗机构发展产生的互联网医院队伍日渐庞大，我国数字化诊疗模式逐渐成熟，医保、医疗产业以及整个医疗体系迭代升级，塑造出更高效的就医秩序，有效缓解看病潮汐现象。此外，数字养老云平台有助于解决人口老龄化程度高、养老服务需求量激增的现实问题，区块链民生有助于提升数据安全性，使人民日常生活更有技术保障，民生资金码上监督平台保证了人民最关心的民生资金运行情况全程公开透明。数字技术还可以实时监控、分析各地区民生保障状况，及时发现新的民生问题并作出精准的民生建设部署安排，为人民构建更稳定、更安全的生产生活基础。
　　数字利民
　　数字技术强化民生服务的便捷性以利民事
　　数字技术不断创新民生服务方式，互联网、大数据、区块链、人工智能等数字技术组合创新拓展了公共服务场景，推动数字技术全面融入社会交往和日常生活新趋势，使民生服务日趋智慧化、便利化、人性化。首先，数字技术助力放管服改革，加速实现民政服务最多跑一次。智慧政务新模式大大提高线上线下办事效率。其次，数字技术优化了社会保障服务形式，真正做到了让群众少跑腿，让数据多走路。在首届数字中国建设成果展览会上签发了第一张全国统一的电子社保卡，电子社保卡是社会保障的数字形式，其投入使用标志着社会保障从线下到线上的全面打通。同时，电子社保卡将社保服务进一步向线上延伸、向更多公共服务领域拓展，乘车码的上线，实现了在公交、地铁等场景下进行移动线上支付；互联网文化打开了文化艺术传播的新形式，网络直播技术实现了人民足不出户逛大千世界的美好愿景，更为传统文化的发展和创新提供了广阔空间。