光绪是被慈禧扶上位的，这个是毋庸置疑的。他本来会成为一个无忧无虑的王爷，在同治皇帝死后，慈禧为了继续掌握大权，找了这么一个亲戚，在她看来，一个自己家亲戚的小孩子，既容易掌控，又对她很忠心。
　　光绪登基的时候才四岁，两宫皇太后垂帘听政，倒也用不着他什么，他需要做的只是等着长大，慢慢的学习罢了。
　　如果说一个小孩子尚不能亲政，对这个世界还是懵懵懂懂的，那么随着年纪的长大，光绪亲政是顺理成章的。
　　在光绪十三年（1887年）正月，他开始亲政了。但是这个亲政并非完整意义上的亲政，慈禧为了控制光绪，想了很多办法。
　　首先，他给光绪选了一位她理想中的皇后，那就是她的内侄女都统桂祥女叶赫那拉氏，这么一来，慈禧与光绪更加深了联系。
　　其次，慈禧在文武官员的安排任命上多用对其效忠之人，这就让光绪很尴尬了，他每天上朝无时无刻不在面对着这些人。
　　最后，为了更好的控制光绪甚至要求他每天都要给自己请安。显然，慈禧太后为光绪帝亲政设置了重重路障。
　　但不管怎么样，作为一个年轻的皇帝，他总还要施展一下自己的政治抱负。那么想要有权力的皇帝和不放权的太后就会成为一段不可调和的矛盾体。
　　可是，光绪是没有能力改变这一切的，他毕竟这么多年来已经习惯了慈禧的控制，说实在的，他也么有为自己的亲政做出什么安排和准备。
　　这一点是他个人能力所导致的。要说小皇帝登基这样的事屡见不鲜，最终能够取得大权的人也大有人在，比如清朝的顺治、康熙等等都是少年登基。
　　但也都获得了亲政，当然了，这里面的因素有很多，不过从康熙智斗鳌拜可以看出，他是有这个信心和能力的，显然光绪并不是这样的人。
　　虽然没有能力，但光绪也不会坐以待毙。虽然我们常说光绪没有慈禧年纪大，等到慈禧死后，一切就水到渠成了。
　　但万一这中间发生什么意外情况呢？万一光绪被废了呢？万一他早死呢？所以让光绪就这样熬到慈禧死显然是不可能的。
　　甲午战争失败对于光绪来说是个机会。他利用康有为上书，决定利用自己手里的那么一丁点权力变法。光绪之所以同意变法有两个原因，一方面是大清的失败让他心里难受，毕竟他是第一责任人，另一方面他希望借此机会真正的亲政。可惜，最后他还是失败了，而这也成为了他唯一的机会。

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