如何正确决策美军特种作战的关键

　　2011年5月1日深夜，一支20余人的美军小分队在远离美国本土1。2万公里的巴基斯坦境内，一举击毙“恐怖大亨”本拉登，战斗前后不到40分钟，美军无一人伤亡，随后快速撤离。这是一场具有战略目的的基于信息系统和现代高技术支持的跨洲跨洋跨国的小分队战术行动，其过程就像一场精心策划的演习，其胜利近乎完美无缺，值得我们认真思考。
　　依靠现代科技获取准确情报
　　在巴基斯坦西北部“基地”组织活动频繁的地区，美军部署了“捕蛇者”和“死神”无人机，后者在飞机上安装了一种名为“死光”的尖端武器，采用先进的化学、生物、纳米和传感技术，可在几百英里之外“听”到人的声音，“闻”到人的气味，并能发起导弹攻击。为了确定拉登藏身之处，美中情局、国家地理空间局、国家安全局等组成联合情报团队，利用“锁眼12”侦察卫星进行了密集照相侦察，该卫星有“高级锁眼”之称，价值约10亿美元，距地面约2701000公里，其成像方式采用了当今最尖端的自适应成像技术，可在计算机控制下随视场环境灵活改变主透镜的表面曲率，从而有效地补偿大气造成的畸变，使分辨率达到0。1米。该卫星上的红外照相机不仅可在夜间工作，而且可发现地面伪装物以及飞机发动机和大型烟囱等有热源的目标。卫星上的“高级水晶”测量系统可以使数据以网格标记传输。通过卫星侦察分析，“可疑人”所住的建筑物共三层，拉登就住在里面，可能是二楼或三楼。
　　“拍板者”要有灵敏的直觉
　　灵敏的直觉来自知识的学习和经验的积累。美国未来学家约翰？内比斯特说：“直觉在新的信息社会中更加宝贵，因为数据太多了。”在这次讨论追杀拉登方案时，美中情局提出了两个核心问题请决策者下决心，一是采取何种行动方式，二是要死的拉登还是要活的拉登。前一个问题，有三个方案：动用B52隐形轰炸机对拉登住所进行精确打击；派出特种部队进行“斩首”；美军与巴基斯坦联合进行袭击。在只有总统、副总统、国务卿、国防部长、中情局长等国家安全小组成员参加的“绝密”会议上，多数人态度模棱两可，提不出明确的倾向性意见，只有国防部长帕内塔坚定地支持奥巴马，奥巴马思考了一个晚上，认为，如用B52轰炸将无法确认拉登是否炸死，如果与巴方联合行动则有可能泄密。为此第二天奥巴马决定以特种部队实施“斩首”。对后一个问题，美认为，活捉拉登容易，但会很麻烦：如何处置，交谁审判，那将无异于一个烫手的山芋。而如果击毙拉登又如何处置尸体？任何一个国家都不会接收其尸体，如果陆地埋葬会不会成为恐怖分子的圣地？最后美决定将其秘密海葬。现在看，奥巴马的上述两大重要决策是完全正确的。
　　“硬实力”是决策的重要支撑
　　美军直接参与“斩首”行动的不过24名“海豹”特战队员。美军“海豹”突击队是其海军特种作战部队的别称，是一支能遂行水下侦察、陆上作战、空降作战的三栖特种部队，号称“三栖劲旅”，现有约2000人。其主要特点：一是训练严格，淘汰率高。“海豹”队员的初选“门槛”就很高，美军每年约有1000人入选参训，最后只有200人左右能成为正式队员，淘汰率高达80。二是装备精良。“海豹”突击队拥有美军最先进的武器装备，包括轻武器、海战装备、空战装备、陆战装备等，如在击毙拉登行动中，“海豹”队员搭乘改装的“黑鹰”隐形直升机，这种直升机喷涂了银色红外抑制涂料，并通过增加主桨和尾桨桨叶降低了噪声，较好达成了行动的隐蔽。行动过程中，突击队员还佩戴了配有摄像头的头盔，借助卫星通信技术，将战场情况实时传送到了万里之遥的华盛顿。三是屡经实战锤炼。美军不断创造和寻找机会让“海豹”等特种作战部队参加实战。
　　注重一线指挥是决策的延伸
　　阿富汗战争之初，美军曾规定，特种部队的重大行动必须逐级上报，层层批准。由于这一规定层次、环节多，从发现敌情到请示报告再到得到批准往往贻误战机，为此，美军后来调整了规定，改由总统直接指挥特种部队行动，由美军特种部队司令担任总统的战场执行官。这一调整，使指挥层级趋于扁平，提高了指挥效率。击毙拉登行动中，美方有三个指挥层次：“打不打”由总统及国家安全小组成员负责，指挥部设在白宫，定下决心后他们便只通过视频观看掌握战场实况；“谁来打”由设在弗吉尼亚州的行动指挥部负责，主要成员有中情局局长等要员，主要负责协调各方行动，及时向总统报告情况；“怎么打”则由一线指挥员、海军中将威廉？麦克雷文随队现场具体负责。这一指挥方式、关系的确定，既划分了责任，又赋予了一线指挥员很大的权力，使其能及时处置情况，实施有力的指挥。如，按原定方案，24名“海豹”队员分乘两架直升机，一组顺绳索降至屋顶，一组顺绳索降至院子内，落地后从两个方向同时发起攻击，但在行动过程中，由于当时气温高，空气稀薄，其中一架直升机陷于空气旋流，无法获得足够的升力，被迫硬着陆。面对此情况，麦克雷文中将果断决定，两组队员全部降至院子内，按计划发起攻击；击毙拉登后，麦克雷文又临机决定就地将发生故障的直升机炸毁，全体队员集中乘另一架直升机撤离。
　　智者千虑，必有一失。美军这次行动的主要不足是毁掉了一架新型隐形直升机。另有两点“瑕疵”：一是所取的行动代号“杰罗尼莫EKIA”（杀死杰罗尼莫行动）欠考虑，“杰罗尼莫”是一位印第安人阿帕奇族的英雄，以杀死民间英雄为代号自然引起了印第安人的不满；二是突击队员竟忘记带尺子，拉登身高19米，击毙拉登后，为了验证，只好由一名18米高的士兵躺在拉登尸体旁进行比对。事后，奥巴马情不自禁幽了一默：“我们炸毁了一架6000万美元的直升机，却穷得买不起一把尺子。”