【相关视频】全球军费4年来首次增长西方指责中俄 近几天，最值得我们关注的国际军事领域热点话题大概就是于新加坡召开的亚洲最大安全论坛“香格里拉对话会（简称“香会”）”了。在第15届香格里拉对话会第四次全体会议上，中央军委联合参谋部副参谋长孙建国发表演讲，他讲到中国军队目前相较世界先进军队差距较大，每个军人人均军费只有6万多美元，与美英法日等每个军人20万30万美元相差甚远。 美军的人均军费约为30万美元 6万多美元，按照汇率折合成人民币的话，即每名解放军军人摊到的军费还不到40万人民币。显然，这种费用水平大大低于其他世界军事强国。到今年为止，中国已经连续六年保持军费增长的势头，稳定在世界第二大军费支出国的位置。然而，中国军人人均军费却依然低到难以同他国比肩。那么，我们该如何看待解放军人均军费水平？看似庞大的军费支出究竟都去哪了？ 差距虽大，但正在缩小 事实上，很多人只看到了中国军费连年增长的表面现象，却从未注意过“人均军费”这个同样重要的指标，恐怕不少朋友在看到我国奇低无比的人均军费之后都会感到惊讶。除去“分母”数量庞大，即解放军规模较大的客观事实。花熊以为，中国同美英法日等国的差距其实是在缩小而非扩大。 我们应该注意到一点，即近年来的中国军费基本上是在跟着GDP走。GDP反应出的是一个国家生产消费的能力，以此来对比和估计军费增长幅度和人均军费相对较为合理。中国2014年的人均GDP为4。66万元人民币，2015年达到了约5。2万元人民币。相比之下，美国2015年的人均GDP已经达到了近5。6万美元的水平，折合成人民币约7倍于中国。 解放军单兵装备价格，这只是很小一部分 以美国军队人均军费30万美元来计算，在人均GDP仅为美国七分之一的条件下，解放军人均军费能够达到美军约五分之一的水平，其本身就已很不容易。客观地说，这与中国这些年来不断增长的军费支出水平密不可分。 当然，目前的中国还无需刻意追求类似当年苏联那样的“紧追不舍”。据统计，在上世纪80年代初，苏联GDP在最高点时也仅为美国的63，但其军费支出几乎同美国持平，军人人均军费也同美军差距不大，这给国家带来了极为沉重的经济负担，是一种不合理的支出水平和结构。 苏联过分的军费投入给国家带来了沉重负担 所以从这个角度来看，中国军费在相对合理的增长区间和并未给国家带来过大负担的情况下，能够让军队人均军费达到这一水平线已经是可喜的成绩。同上世纪90年代前相比，中国同其他世界军事强国的军人人均军费差距其实是在持续缩小的，这种缩小的势头还将在未来继续保持下去。 “补课”之路依然任重道远 在花熊看来，即使到了今天，即21世纪第二个十年的后半段，解放军依然未能从“补课”中彻底摆脱出来。中国在上世纪八九十年代于军事领域攒下了太多太多的“延后支出”，这笔旧账自九十年代末开始还，至今也还没能还完。光是为了“还账”，就已经吃掉了相当一部分军费支出。 规模庞大的老式装备 中国军费在80年代初至90年代中后期持续保持在较低水平，即所谓的“忍耐期”，这与在90年代初刚刚经历了苏联解体后的俄罗斯极为相近。正因国力并不强大，所以国家需要把能够动员起来的资源相对集中地进行使用，先解决一些重要领域和亟待解决的问题。在没有太大战争压力的情况下，军费自然只能“靠边站”。换句话说，在上世纪80年代后的十几年时间内，解放军只能先靠“吃老本”勉强度日。至今，中国军队依然在很大程度上深受当年的影响，各种旧式装备的大行其道就是证明。 新型装备的数量还不足以完全替代老式装备 我们不难想象，即使不考虑新型装备更加高昂的成本与造价，光是以其替换旧式装备就已经是一笔惊人的费用。近年来，虽然陆军、海军、空军和火箭军这四大军种的新型装备屡屡被曝光，但其规模尚不足以令所有老旧装备在短期内退役。因而，装备体系上的“补课”之路依然很长远。 军费支出不仅在于“硬件”领域，“软件”方面也需要国家持续的投入，即军队福利、高素质人才培养和部队训练水平等。 “朱日和”演习 “没钱甭想留住人”，这个道理几乎在全世界都是通用的，军队同样如此。服役条件和军官的工资收入，尤其是那些掌握高级技术知识的军官的工资，起码应该不低于开放的劳动力市场提供的待遇条件。同时，解放军的训练强度、难度、真实程度等也在不断强化之中。从近年来规模宏大且较量激烈的“朱日和”军演和中国空军飞行员不断上升的平均飞行小时数中我们不难看出，解放军正在将训练水平提升至主流军事强国的程度，这些都同中国在“软件”领域的军费投入密不可分。 当然，不得不承认的是，解放军各项待遇的完善与提高，以及训练水平的提升也只是近十年来的事情。目前看来，依然有很多方面存在一些疏漏和不足，这些都需要国家长期关注与改善。 未来的解放军人均军费水平只可能继续提升 综上看来，若不论解放军庞大的规模，在现有GDP水平下，其实中国军人的人均军费水平并不算低，且正在不断缩小同其他军事强国的差距。同时，中国军队的“补课”之路还将持续相当长的一段时间。填补过去留下的窟窿就已经占据了不少军费，真正用到研发采购新装备、提升军人福利水平、提高训练水平等领域的钱相应受限，但国家对军队建设方面的投入从未有过放松。所以，解放军人均军费绝不会长久保持在这种“低水位”，随着军费的升高和各领域愈发完善，中国早晚将拥有不亚于国外一流水平的强大军队。（花熊）
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