城管来拆违章建筑合法吗？

　　一、城管来拆违章建筑合法吗？
　　依据我国城乡规划法的规定，强制拆除违法建筑的时候，违法建筑所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门强制拆除，所以城管是可以强拆的。根据《中华人民共和国城乡规划法》的相关规定：
　　第六十七条建设单位未在建设工程竣工验收后六个月内向城乡规划主管部门报送有关竣工验收资料的，由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期补报；逾期不补报的，处一万元以上五万元以下的罚款。
　　第六十八条城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。
　　二、违法建筑物的认定
　　根据上文对违法建筑物概念的认定，可以具体分析为以下几个方面：
　　（1）行为对象的认定，包括建筑物、构筑物和设施。《辞海》中的相关释义，“建筑物”一般指主要供人们进行生产、生活或其他活动水池、堤坝、囤仓等；“设施”则与设备同义，指生产或生活上所需要的各种器械用品。因此，从词义本身来考察，建筑物、构筑物和设施三者的概念的人工建造物，比如民用建筑、工业建筑、农业建筑和园林建筑等；“构筑物”是指人们一般不直接在内进行生产和生活活动的人工建造物，比如水塔、烟囱、应当是互不包含，各有所指。《城乡规划法》改变了《城市规划法》三个词语的限定，而列举为：建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设。《城市市容和环境卫生管理条例》则依然将此三项词语并列使用，因此“设施”可以作为道路、管线和其他工程建设的统称，对这些词语的区分也是有法可依的。
　　（2）行为事实的认定，包括新建、改建和扩建。
　　A、新建，是指新建造建筑。违法搭建中的新建行为主要可以分两大类：第一，违反土地管理规范，未经土地管理部门批准，在违法占地情况下进行的擅自搭建行为。包括，农村中占用耕地、占用自留地等情形。第二，违反规划管理规范，未经规划管理部门批准，在没有一书两证的情况下进行的擅自搭建行为。包括，违反一书两证的记载，超标准或者更改设计方案进行的建设行为，具体体现为增加建筑物的容积率等。
　　B、扩建，是指在原有建筑的基础上进行建设工程，增加原有建筑的占有空间。通常表现为增加了建筑的占地面积或者高度。理解违法搭建中的扩建行为需要注意以下两点：第一，必须是在原有建筑的基础上进行建设工程，包括在原建筑的上方及侧方，但必须紧紧依附于原建筑。如在原建筑旁边另行建设，虽以过廊与原建筑物连接，应视为新建，不属于扩建。第二，必须增加了原建筑的占地面积或者高度，即建筑物或者构筑物的占有空间增大，如楼房加层、增加裙房等。如果仅仅通过建筑内部改建，增加了原建筑的建筑面积或者实用面积，不属于扩建，应当是改建。
　　对于违章建筑的拆除，应当严格按照法律规定的情况来进行处理，特别是对于相关情况的处理上，应当由城管部门按照规定的程序来拆除，但城管是有拆除非法建筑的权力的，如果当事人对城管执法的相关情况有异议的，可以向上级部门提出申诉或者诉讼。
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