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个人投资光伏发电公司可以吗(光伏发电公司需要什么资质)

来源:智汇光伏 作者:王淑娟

之前的文章介绍了光伏项目从准备到建成的全过程所需文件。然而,作为高大上的能源行业,并不是所有人都有资格参与进来的。

1投资企业需要的资质

并不是所有人都有资格投资光伏电站的。要投资光伏电站,必须要具备《电力业务许可证》,如下图所示。其中,项目装机容量6MW(不含)以下的太阳能、风能、生物质能、海洋能、地热能等新能源发电项目;可以豁免发电业务的电力业务许可。

发证机关:原国家电力监督委员会,现并入国家能源局

等级划分:不分等级。

投资光伏电站,很多环节投资商需要专业第三方机构协助。那如何寻找这样的专业第三方机构呢?

一个工程项目的全过程如下。

从上图可以看出,光伏项目(尤其是地面光伏电站)的声明周期大致可以分为4个阶段:前期阶段、准备阶段、实施阶段、投产运营阶段。其中,投产运营阶段主要由业主主导,前三个阶段需要聘请的专业第三方机构如下。

2前期阶段

前期阶段的工作包括:项目规划、项目建议书(预可行性研究)、可行性研究、项目评估。同时,还要做一些环评、水保等支持性工作。

1)可行性研究

随着核准制改备案制,地方政府对完成前期工作的第三方机构的资质要求不严格了,但我觉得,作为一个负责任的企业,还是要找一个具有工程咨询资格证书的第三方机构开展。

自2017年10月份开始,国家取消工程咨询资质的行政许可,政府管理职能重点转向制定行业标准规范,加强事中事后监管,惩处违法违规行为,维护市场秩序;

发证机关:国家发展改革委员会

等级划分:甲级、乙级、丙级。

2)工程地质勘查

发证机关:住房和城乡建设部

等级划分:甲级、乙级、丙级。

3)环境影响评价

发证机关:环境保护部

等级划分:甲级、乙级、丙级。

4)安全评价

发证机关:国家安全生产监督管理总局

等级划分:甲级、乙级、丙级。

5)水土保持评价

发证机关:中国水土保持协会

等级划分:甲级、乙级、丙级。

6)节能评估

发证机关:各省相关管理部门

等级划分:甲级、乙级、丙级。

3准备阶段、实施阶段

准备阶段的工作包括:施工图设计、工程招标。

实施阶段的工作包括:设备购买、工程施工、设备安装。

由于很多光伏项目都是以EPC的模式开展,因此将准备阶段、实施阶段的工作放到一起。

1)项目招标

按照国家规定,一般光伏项目都需要进行招标。

如果以EPC的形式开展,就招总包方,然后由总包方负责具体的设备、施工招标;如果业主自己做,就需要分别对设备、施工等进行招标。但无论哪种,都需要找一个招标代理机构。

2)EPC总承包

发证机关:住房和城乡建设部

等级划分:一级、二级、三级。

国家要对该EPC资质进行更加严格的管理!未来将建立红黑榜,对借资质的行为进行严厉打击。

3)施工图设计

施工图设计关系着项目方案的合理性、可靠性,直接决定了项目的投资。一个经验丰富、负责人的设计单位,选择一个优化的设计方案,将会为业主节省大量的投资。

4)电力设备安装

发证机关:国家能源局地方监管局

等级划分:一级、二级、三级、四级、五级。

一级:可以从事所有电压等级电力设施的安装、维修或者试验业务。

二级:可以从事220kV以下电压等级电力设施的安装、维修或者试验业务。

三级:可以从事 110kV以下电压等级电力设施的安装、维修或者试验业务。

四级:可以从事 35kV以下电压等级电力设施的安装、维修或者试验业务。

五级:可以从事 10kV以下电压等级电力设施的安装、维修或者试验业务。

2017年3月,国家能源局发布了《2017年资质管理工作重点》,提出:

加强承装(修、试)电力建设市场问题监管。以问题为导向,加强对承装(修、试)电力设施企业的事中事后监管,在电网建设全过程中规范承装(修、试)电力设施许可行为,配合电力工程安全监管部门开展监督检查,严肃查处电力建设领域违反资质法律法规的行为,维护承装、承修、承试电力设施市场秩序。

开展能源行业信用信息系统设计、开发、建设,建立统一的社会信用代码,编写规范的能源行业信用信息标准。实现与能源行业市场主体、能源行业监管机构、能源行业相关协会及其他相关部门信用信息的互联互通。

4小结

有些眼花缭乱?那来捋一捋。特别要注意几点,

1)每个证书都有专业,一般为电力、新能源、太阳能,或者综合专业,资质不能跨专业使用。

2)每个证书都有等级,不同等级从事的项目规模大小不同。

3)资质有效期,应在有效期内使用。

智汇光伏王淑娟

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