他山之石比利时资源型城市沙勒罗瓦转型之路

　　北京日报客户端记者滕宇鹏
　　在比利时西南部有一座小城沙勒罗瓦，曾经伴随着工业革命兴盛一时，在20世纪后期由于煤钢工业的衰退，其光芒逐渐黯淡下去。从上世纪九十年代后期开始经济转型起，沙勒罗瓦将工业遗迹完好地保留下来，并将其开发为旅游景区，同时大力发展物流、生物科技和太空等产业。近日，受当地旅游局邀请，记者一行专门赴沙勒罗瓦，对该市转型情况进行了探访。
　　一、城市概况
　　沙勒罗瓦起源于1666年修建的一座防御工事，以其为中心慢慢形成了集市，到18世纪初期，政府开始大规模修建交通网络。工业革命时期，随着采煤和金属冶炼的发展，城市规划的核心是位于桑布尔河谷的工业部门，政府修建了铁路、公路及运河，将沙勒罗瓦与比利时的农业、城市中心及法国北部联结起来。城市发展越来越快，而防御工事限制了城市扩张。最初的城堡于1867至1871年间被拆除，从1872年起，沙勒罗瓦开始进行综合城市发展。政府修建了一系列公用设施：市政厅、法院、学院、公园和戏院等，林荫大道将遍布豪宅的上城和中下层百姓居住的下城连起来。
　　进入20世纪后，市中心与郊区开始一体化发展，15个城镇（其中部分具有鲜明特色）在1977年联合起来。目前，沙勒罗瓦将全市划分为5个区，扩建了通勤网络，包括从市中心到东、西、北方向的轻轨，在南部也即将开通快速公交线路。
　　桑布尔河岸正在施工的工地
　　二、旅游业着重打造多条精品线路
　　原来属于支柱产业的煤矿和金属冶炼等行业停产后，城市活力减弱，人口也不断流失，基础设施也逐渐破烂失修。为扭转局面，在欧盟、比利时政府的大力支持下，沙勒罗瓦市开始了大规模的城市翻新建设，其中欧盟的资金主要投向基础设施建设，国家与市政府资金投向公共建筑，还有一部分私人投资用于修建商业中心等场所。据介绍，沙勒罗瓦是比利时少数几个能争取到大规模欧盟资金支持的城市。为吸引游客，沙勒罗瓦重点打造了以下几条精品线路。
　　（一）历史遗迹之旅
　　2016年，在沙勒罗瓦建城360周年纪念仪式上，正式向公众开放了4处独特的历史遗迹：
　　一是市政厅与钟楼，市政厅建成于1936年，采用当时最好的建筑材料，这座钟楼与比利时及法国其他地方的55座钟楼（比利时33座，法国23座），被联合国教科文组织列为世界文化遗产。
　　二是逃生地形沙盘，市政厅内有一个巨大的沙勒罗瓦堡垒沙盘，是当年自号太阳王的路易十四下令制作的沙盘的复制品，原沙盘曾在卢浮宫供人参观。
　　三是法国防御工事水井，修建于1667年，是目前（比利时境内）为数不多的沃邦防御工事遗迹，可以了解城市历史上长期存在的水患问题。
　　四是防御工事地道，目前仅开放150米，但足以激起游客的好奇心。
　　（二）不同艺术风格建筑之旅
　　360多年的建城史在城市多处留下了历史的痕迹：市政厅、钟楼、新艺术风格建筑等。20世纪初，炼铁、玻璃和煤矿产业的发达形成了新的资产阶级。为了追求舒适生活并显示其财富地位，他们纷纷建造豪华住宅，新艺术运动也随之蓬勃发展，在城市建筑上留下标记，如大量采用金属、玻璃等材料，花纹繁复的铁艺阳台等。受工业革命影响，在建筑中采用大量机器制造的产品成为可能，新装饰艺术设计更加对称，呈流线型，颇具美感。
　　（三）工业革命遗迹之旅
　　卡齐尔森林煤矿曾是沙勒罗瓦当地的发展重心，围绕着煤矿发展起了冶炼、玻璃等相关产业。矿工来自欧洲各地，其中意大利矿工是主力，占当地矿工的半数以上，好多外国矿工挈妇将孺来到当地谋取求生之路。1956年8月8日，由于人为操作失误，煤矿通风井失火，火焰和浓烟向矿井深处蔓延，最终造成262名矿工遇难，其中有136名意大利人。当时的纪录片显示，事故发生后，家属们从四周聚集到煤矿大门口，有母亲、妻子和孩子，焦急地等待着亲人的消息。救援人员用担架抬着遇难矿工的遗体，爬上一段用铁制成的阶梯，就到达了大门口。
　　现在，为了表示对遇难矿工的纪念，这段阶梯被用铁链封住，在它附近另修了台阶和坡道。1967年，卡齐尔森林煤矿关闭停产，改造成纪念当年矿难、展示当地工业历史以及煤矿的博物馆，并被联合国教科文组织列为世界文化遗产。
　　卡齐尔森林煤矿遗址
　　（四）数量众多的节庆及户外活动
　　主要有五个：一是嘉年华，有戴面具的成员负责逗乐；二是码头跳蚤市场，高人气，有大型跳蚤市场、舞台表演、美食摊位及音乐会等；三是消夏活动，设施有沙滩、躺椅、秋千等等，适合与家人朋友休闲娱乐；四是瓦隆节，有多种娱乐、音乐会等活动，还有焰火表演，著名的沙勒罗瓦巨人也会出场；五是圣诞村，这是当地人和游客在年终岁尾大多要参加的活动，有各种各样的娱乐、美食、纪念品及手工艺品，室外溜冰场也会开放。
　　此外，还有15公里越野赛、音乐节以及其他宗教与民俗活动。
　　三、转型任务艰巨
　　专家分析，虽然该城历史积淀厚重，规划前景也很美好，但转型目标恐无法轻易达成。主要原因有以下几点：
　　一是基础设施欠账多，路面从一下高速就变得坑坑洼洼，到处是修补的痕迹，也就是在大大小小的坑里填了些沥青而已，市政厅所在的中心区、劳动大学及桑布尔河岸等均已成为大工地，按照当地工作效率，工程按期结束的可能性不大。
　　二是人口流失严重，由于当地经济吸纳就业人员能力有限，加上离布鲁塞尔等大城市甚至法国都不远，年青人纷纷外出寻找机会，街道上的年青人少，即使有也大多显得无所事事。
　　三是财政压力大，基础设施建设大头来自欧盟，但无法涵盖全部。