大型数据中心建设中的政企合作模式探讨

　　当前，互联网、物联网、云计算等新兴信息技术的快速发展，将人类带入了全新的数字时代。数字经济成为带动经济增长的全新的核心动力，数据更是数字经济时代最为核心的生产要素之一。全球范围内数据量爆发式增长，数据中心作为数据最核心的载体，在新经济时代，在新基建的推动下，更凸显核心价值。
　　大型数据中心如何建设，气候、电力、土地、网络、人才和政策环境是影响其建设模式的六大关键因素。作为一项重大新型信息基础设施工程，大型数据中心工程项目可以说是各地政府主导的重点工程中的重中之重，需要政府、企业、市场等各方面群策群力，共同推动。那么，大型数据中心建设过程中，政府与企业如何实现合作共赢，带动区域经济发展，成为一个关键问题。
　　要看清这个问题，就要深入的剖析政府、企业的需求是什么，政府、企业拥有的资源是什么。笔者从这个角度出发，以国内外具体的合作成功案例，与广大读者共同探讨大型数据中心建设中的政府企业合作模式。
　　一、数字政府信息化项目建设合作
　　政府在面向服务型政府、数字政府建设过程中，生成了大量的信息化、智能化项目，投入了大量的资金，例如云平台建设、雪亮工程建设、智慧城市建设等。这些大型信息化项目建设，尤其是城市大脑的建设，往往需要大型数据中心支撑。为了实现招商引资引智，政府往往期望一些业内的龙头企业、知名企业在当地落户，承接项目工程，同时落地研发中心、制造中心等，逐步以当地为中心做大做强，形成区域辐射能力，带动当地科技、经济发展。
　　例如浪潮与德州市政府签署云计算、大数据中心合作共建协议，建设德州市政务云平台、德州市大数据中心，推动德州市云计算、大数据产业整体快速发展，加速智慧德州建设。
　　二、信息产业园区开发合作
　　政府为实现产业升级，往往会在重点区域规划信息产业核心功能区。通过对信息产业园区进行政策扶持与配套设施建设，吸引优质企业入驻，例如给予地价特批、电价补贴、税收补贴、人才补贴、专属配套设施、快捷审批等。在此之中企业也切实得到了优惠，尤其是数据中心建设过程中的用地需求与相关审批等。
　　例如，腾讯与张家口市怀来县投资300亿元建设腾讯华北信息技术产业总部基地。由怀来信息技术基础设施开发公司根据腾讯的定制化需求，规划投资建设数据中心用户专属变电站与供水处理厂供应给园区内的数据中心使用。同时建设间隔150米以上的双路由联通域内网络，满足云计算服务商的网络需求。
　　三、政府区域功能区规划布局需求
　　众所周知，大型数据中心是高耗能基础设施，在北、上、广、深等一线城市，大型数据中心建设面临土地资源、用能指标等因素限制。因此，原本布局在此类一线城市的数据中心因扩容、新建等，便需要向周边经济带转移，而周边城市则喜闻乐见。例如，上海的数据中心建在了南通，以此推进长三角地区大数据一体化发展，改善网络互联互通环境，推动大数据产业链深度融合，打造数字经济的长三角新范式。
　　四、企业数据中心区域布局需求
　　为了达到优质的用户服务体验，企业往往希望其数据中心更近距离的接近用户，以提升产品的响应能力与服务能力。例如，中国移动打造了国家省市三级数据中心，以不断加快数据中心建设和互联网内容引入。广东移动在汕头建设粤东数据中心，作为信息产业的重要一环，纳入信息海上丝绸之路建设。
　　因根据跨境流动监管政策需求，外资企业在大陆境内必须依法依规提供信息服务与数据管理服务。例如苹果在云上贵州签订《iCloud战略合作框架协议》建设数据中心。苹果计划投入10亿美金，Apple授权云上贵州公司作为Apple在中国大陆运营iCloud服务的唯一合作伙伴，贵州公司作为经营实体，在中国大陆经营iCloud服务，iCloud服务使用iCloud和基于云的贵州公司双品牌为中国用户提供服务。