新春开年，全力拼经济成为各地共识，开局起势的冲锋号已然吹响。 新一年工作如何做？各地的新春一号文件可谓是对全年重点工作提纲挈领的部署。近来，诸多省份已印发一号文件，对新一年的经济工作明确发力点、叩响发令枪。 力促消费 消费是稳定经济发展的压舱石。春节假期，供需两旺的消费市场喜迎开门红，为消费信心的稳步回升与经济活力的持续迸发开了好头。 趁热打铁，消费在多个省份的一号文件中被列为全年重点任务。 2022年GDP迈上12万亿新台阶的江苏省，在《关于推动经济运行率先整体好转的若干政策措施》中提出涉12个方面共42条政策措施，旨在提振发展信心，推动经济运行率先好转。 着力恢复和提振消费，对于江苏推动经济运行率先整体好转意义重大。江苏省商务厅副厅长周晓阳介绍，江苏将从供需两端协同发力，供给端重点是加快建设现代商贸流通体系，促进供需良性互动；需求端重点是提升消费促进活动的带动效应，持续释放消费潜力。 基于此，江苏明确着力恢复和提振消费，除了大力促进文旅企业恢复发展、创新发展，还重点提出组织开展新能源汽车推广应用、绿色智能家电下乡等促消费活动，以及延续实施新能源汽车免征车辆购置税政策。 同样给新能源汽车市场吃下定心丸的还有上海。《上海市提信心扩需求稳增长促发展行动方案》共推出十项行动32条政策措施。其中提出，对个人消费者今年6月底前置换购买纯电动汽车的给予每辆车1万元财政补贴，对消费者购买绿色智能家电给予支付额10、最高1000元一次性补贴。 同时，上海还将通过购物节、文化节、艺术季、会展行业等消费场景多管齐下，全面恢复和提振消费。 东北经济第一省辽宁同样重视对消费场景的打造，在《辽宁省进一步稳经济若干政策举措》中，提出着力打造消费新场景、加大对县域商业和重点商贸流通市场主体支持力度等多项措施，多元化的消费补贴、丰富多彩的促消费活动也已提上日程。 力扩投资 从近年稳增长工作实践看，扩大有效投资始终在其中发挥着关键作用。上海市发展改革委副主任阮青表示，2023年上海将继续把扩大有效投资作为提信心、扩需求、稳增长、促发展的重要举措，作为优化供给结构的重要手段。 在扩大有效投资方面，上海将开展全球招商引资活动，举办潮涌浦江系列投资推介活动、上海全球投资促进大会和上海城市推介大会，组织专业化招商团队赴海外精准开展专题招商推介活动。 辽宁提出加大引进外资支持力度。对新设5000万美元以上、增资3000万美元以上的优质外商投资项目，按实际到位外资额不高于2的比例给予奖励，最高奖励金额1000万元人民币。 江苏的一号文件则指出，要加大对省级及以上重大项目建设推进力度，可由地方政府根据职责权限作出承诺，制定并试行用地承诺制，在地方政府承诺兑现排污总量指标来源、区域环境质量改善的前提下，可实施项目环评承诺制审批。 力稳楼市 房地产仍是中国国民经济的支柱产业。岁末年初，这一论断多次在重要场合被提及，引起市场极大振奋。各地也把提振住房消费纳入到新一年经济发展框架之中。 江苏从个税、公积金、动迁安置、价格备案等角度落实了购房需求提振的支持，将2022年的房地产政策持续向下渗透落地。调整优化限制性政策和土地出让政策等表述也让人期待接下来的更多政策的推出。 辽宁则鼓励二手房交易和新建商品房销售享受同等补贴支持政策，且提出了二手房带押过户等具体措施。 上海除了明确支持合理住房消费、满足房企融资需求外，还提出了启动10个城中村改造项目。 从2022年下半年开始，国家对于房地产的基调有所调整，稳增长、促内需的权重上升了，可以说政策扶持的力度超出预期。广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉认为，基于此，各地借着政策红利的东风，既可促进房地产平稳健康发展，也有利于实现经济发展目标。 力保民生 北京和河北则将一号文件聚焦到民生。北京市发布的《北京市2023年办好重要民生实事项目分工方案》，涉及重要民生实事项目共33项，包括优化基本公共服务、改善群众居住条件等八个方面。 其中提出的今年将新增中小学学位2万个、优化90条信号灯绿波带、建设100公里森林步道等内容引发关注。 河北省政府办公厅日前印发的《河北省2023年民生工程实施方案》明确，今年在全省继续实施民生工程，包括改造城镇老旧小区1816个，建设改造农村公路7000公里，其中对接路330公里等。 梳理发现，不少地方的一号文件也深刻体现了当地的重要特色。 例如，作为畜牧大省，吉林省人民政府办公厅发布2023年1号文件《支持生猪、家禽产业高质量发展的若干政策措施》，指出生猪和家禽产业是吉林省畜牧业的重要支柱产业，猪肉和禽蛋是居民菜篮子的重要消费品。文件就鼓励和支持生猪、家禽产业提出多项具体措施。 能源大省山西则发布《山西省人民政府关于做好2023年安全生产工作的通知》，这也是自2009年起，山西省政府连续15年以一号文件安排部署安全生产工作。（记者左宇坤）
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