城市园林绿化经济管理模式分析

　　【摘要】随着我国经济快速发展，人们生活水平和质量大幅提高，对生活环境的要求不断提高，城市园林绿化工程成为目前我国城市化建设的重要任务。下文提出了城市园林绿化经济管理的措施，以供参考。
　　【关键词】城市园林绿化；经济管理；措施
　　近年来，我国经济得到空前发展，社会公众的生活质量大幅提升，人们对良好工作和生活环境的需求越来越高，加快城市园林绿化建设已然成为目前的重要任务。随着我国城市绿化面积不断加大，园林绿化建设中存在的问题也不断暴露出来，有些园林绿化建设工作片面地追求绿化范围大、档次高，忽略了植被的适用性和日常养护工作，这样一来不仅会损失大量投资，还将导致前期绿化工作成果付之一炬。对此，下文将详细阐述城市园林绿化经济管理的措施。
　　一、城市园林绿化经济管理的意义
　　加强城市园林绿化经济管理是城市持续发展的必然要求，相关政府应积极相应党的号召，切实落实绿色可持续发展理念，给予园林绿化工程相应的经济支持，从而构建科学、高效、完善、可持续的园林绿化经济管理体系〔1〕。也就是说，城市园林绿化经济管理可以实现城市园林科学发展，合理配置城市园林绿化工程资金，是城市化发展中不可或缺的一部分。
　　二、城市园林绿化经济管理措施
　　（一）重视园林绿化投资与权益
　　充足的资金是城市园林绿化工程顺利开展的重要保障，然而，城市园林绿化是社会公益性项目建设，所以，城市园林绿化相关管理人员应当高度重视园林绿化投资与权益，从而推动城市园林绿化建设顺利开展，这需要从以下两方面入手。
　　其一，对于城市园林绿化建设投资者，园林绿化管理部门应当结合实际情况制定相应投资回报政策，使投资者可以获取一定的经济回报，维护投资者权益，进一步激发其投资信息〔2〕。
　　其二，在投资者权益得到保障的基础上，园林绿化管理部门应当重视园林绿化层次提升。园林绿化层次包括三层含义：首先，城市园林绿化建设必须坚持谁投资，谁受益的原则，从而体现投资与收益的对等性；其次，保障园林绿化投资来源稳定、持续，只有以此为基础，才能推动园林建设持续稳定发展；最后，相关园林绿化管理人员应当充分重视园林绿化建设的持续性、延续性，积极调动绿化建设的自觉性、主动性，转变利益驱动的投资出发点，将园林绿化建设真正转变为绿色、公益、持续性生态工程。
　　（二）优化城市园林绿化经济管理的制度体系
　　优化城市园林绿化经济管理制度体系是保障园林绿化效果的重要措施，这不仅需要城市园林绿化固有的管理制度，还需要从经济效益、社会效益的角度出发制定相应的制度，如此一来，不仅顺应了当前城市化、现代化发展进程，还满足了城市园林绿化发展的需求，是实现人与自然和谐发展的重要举措。城市园林绿化经济管理制度化需要严格监管、控制资金投入与使用，从而提高园林绿化经济管理的有效性，这需要从以下几个方面入手。
　　其一，构建合理、科学的经济运行管理模式。城市园林绿化的管理部门应当依法治绿，这是园林绿化最公平、最持久、最权威的管理模式，可以有效推动城市园林绿化健康、持续发展。
　　其二，加强对城市园林绿化经济管理工作的监督。相关监管部门和建设部门应当秉承园林绿化，人人有责的建设理念，定期监督检查园林绿化建设进度、质量。
　　其三，加快城市园林绿化产业发展进程。相关政府监管部门应当以市场管理规范为标准，积极完善相关的园林绿化产业管理制度，严格把控园林绿化产业的机构准入环节，加强对新兴园林绿化产业机构的监管，从而推动园林绿化健康、快速发展。
　　其四，严格制定、落实园林绿化经济管理制度。相关监管部门应当加强园林绿化经济管理制度的制定和落实工作，提高全民城市绿化意识〔3〕。与此同时，园林绿化工程应当将责任落实到单位和个人，一旦因违规建设造成园林绿化工程出现安全质量事故，相关监管部门应当及时处理，并针对问题责任人问责处罚。
　　尽管我国出台了一系列城市绿化条例，但远不能满足当前园林绿化需求，对此，我国相关政府部门应当结合实际城市园林綠化进程，科学制定经济管理制度，真正实现我国城市园林绿化经济管理工作制度化。
　　（三）农业生产结构与园林绿化相适应
　　目前，我国大部分城市绿化系统把近郊和远郊都相继列入了城市绿化的规划中。积极调整农业生产结构，采用生产和绿化相结合的发展措施，并且开展多种经营方式，是推进城乡一体化绿地发展的基本措施。因此，在城市园林绿化管理和法制建设过程中，当地政府应该研究出解决资金投入、农业税收和土地使用等方面的有利政策〔4〕。
　　（四）构建高水平的绿化管理团队
　　城市园林绿化管理人员是绿化管理工作的直接完成人，所以，高水平、高素质、高技能的绿化管理团队是城市园林绿化经济管理不可或缺的，这需要相关部门不断完善绿化管理机构，构建高效的城市园林绿化管理团队，提高对绿化人员的专业管理水平，从而推动城市园林工作顺利进行。
　　（五）严格管控园林绿化用地
　　依据城市设计中存在的强制性内容，将绿线进行专项划分，用单独的图对其进行编制，以此保障城市绿线的法律作用。经过审批的绿线规划是具有较强法律效益的，相关单位若是深入调整，需要反复审批。当前，拆迁建设对当前城市绿化发展有着较大影响，在必要时刻需要合理运用法律手段，对城市绿化制度进行管理，进而保障绿化用地的水平。
　　（六）政府管控与市场经济协调发展
　　城市园林绿化建设是公益性的，园林绿化负责单位不能一味的追求经济效益，应当从人性化需求角度出发，充分协调政府管控与市场经济之间的关系，主要从以下几方面入手。
　　其一，发挥政府管理的主导作用〔5〕。政府作为城市原理绿化的牵头者和引导者，应当承担城市公共产品主要提供者的职责，通过政策制定和落实，吸引园林绿化资金投入，同时，相关部门严格管控园林绿化的资金投入、进程、质量等各个环节，从而有效保障城市园林绿化建设的顺利进行，充分实现政府监管、支撑的功能。
　　其二，发挥市场经济调配作用。城市园林绿化建设经济管理不仅需要政府的支撑，还需要市场经济有效运行。经济健康发展是园林发展的基础，只有市场经济健康运行，才能促进城市园林绿化产业资金流动，一方面吸引投资者投资，加速园林绿化建设进程，另一方面通过投资建设，增加城市园林物种种类，使园林景观丰富多彩。
　　（七）维护城市园林绿化经济管理公益性
　　从我国目前城市绿化的现状上看，大多数城市在园林绿化过程中主要是在政府相关部门进行规划设计以及有关企业运行操作的双重管理模式的作用下，实现城市园林绿化经济管理。在这样的管理模式下，不能发挥出政府相关管理部门真正的职责所在。因此，在园林绿化建设过程中，必须要充分的体现出园林经济管理的责任以及公益性。
　　三、结束语
　　综上所述，城市园林绿化不仅可以满足社会公众对工作生活环境的要求，还可以促进人与自然和谐发展，真正实现绿色、可持续发展战略。对此，我国相关管理部门应当充分分析城市园林绿化建设过程中存在的问题，优化经济管理模式，制定科学、合理的经济管理政策，平衡园林绿化的投资与收益，严格维护园林绿化的公益性，实现政府管控和市场经济协调发展，从而推动我国城市园林绿化建设健康、持续发展。
　　【参考文献】
　　〔1〕沈江滨。对城市园林绿化经济管理模式的探讨〔J〕。海峡科技与产业，2017（07）：200201。
　　〔2〕缪晓梅。城市园林绿化管理模式的探讨〔J〕。现代园艺，2017（12）：163。