六成以上证照不齐！从一路狂奔到戴上紧箍咒，校外培训何去何从？

　　近年来，各种校外培训机构（主要包括中小学学科类、外语语言能力类及与中高考高度相关的学科类等三类培训机构）如雨后春笋般不断涌现、层出不穷。教育部等4部门2018年开展的校外培训机构专项治理行动情况通报显示，截至2018年底，全国校外培训机构已超过40万所。
　　目前，由于校外培训机构数量众多、办学资质不一、质量良莠不齐，校外培训领域暴露出诸多问题，不仅影响了学校正常的教学秩序，造成学生课外负担过重，增加了家庭经济负担，也不利于整个培训行业的健康发展。
　　据《2020年全国消协组织受理投诉情况分析》显示，2020年全国消协组织共受理有关教育培训服务的投诉56165件，其中合同纠纷24153件、售后服务纠纷18048件、虚假宣传纠纷3553件、服务质量纠纷3200件、价格纠纷2961件。校外培训乱象主要集中在合同纠纷、财产安全、价格欺诈、虚假宣传、缺乏资质、焦虑营销等方面。
　　值得注意的是，教育部等4部门2018年开展的校外培训机构专项治理行动有关通报显示，截至5月在摸排到的近13万所校外培训机构中，证照不齐的占到六成以上。缺乏资质的校外培训机构往往存在师资队伍不稳、教学水平较差等情况，严重影响服务质量，引发消费者不满。
　　中消协认为，校外培训服务虽为商业行为，但也不能背离教学育人的初衷，更不能沦为黑心商家借机敛财的工具。中消协敦促校外培训机构要严格遵守国家法律规定和有关政策要求，摒弃不良营销手法，诚实守信、合理收费，切实保障消费者安全权、知情权、自主选择权、公平交易权等合法权利；要不断提高培训服务品质，用心育人、规范发展，真正成为学校教育的有益补充。
　　长期以来，教育行业备受资本青睐，尤其2020年疫情期间，在线培训机构发展迅猛，相关上市公司市值暴涨，校外培训甚至一度被视为是下一个风口。不过，在校外培训市场乱象不断的背景下，近年来国家对教育培训行业的监管力度明显加强。
　　iiMediaResearch（艾媒咨询）数据显示，2018年中国违规校外培训机构整治数量规模超5万家，其中违规校外培训机构涉及用户规模高达200多万人。
　　今年以来，各地相关部门加大了对校外培训的整顿。在今年的全国两会上，校外培训、学生减负等话题频频被代表委员点名，有不少全国人大代表建议规范治理校外培训机构。而在2021年全国教育工作会议上，教育部部长陈宝生强调，要大力度治理整顿校外培训机构，并表示这件事情非办不可，必须主动作为。
　　5月17日，北京市教委印发《北京市教育委员会关于检查校外培训机构发现问题的通报》（京教函〔2021〕216号）。通报指出，近期，市级有关部门组织检查组对我市校外培训机构进行检查，发现部分机构存在违规问题，其中，新东方、学而思等多家机构被点名。
　　5月20日，广州市市场监管局披露：5月18日、19日，广州市市场监管局会同市教育局开展教育培训广告专项联合执法行动中，发现新东方、龙文教育、树华美术、精学睿教育、童程童美、深本数学、谆学教育、胜师少儿口才、渊学通、厚朴教育、立尚教育、选师无忧等12家校外培训机构涉嫌存在虚假违法广告等问题，市场监管部门将在进一步查清事实的基础上，依法予以立案查处。
　　6月1日，国家市场监管总局集中公布了一批校外培训机构虚假宣传、价格欺诈的典型案例，对新东方、学而思、精锐教育、掌门1对1、华尔街英语、哒哒英语、卓越、威学、明师、思考乐、邦德、蓝天、纳思书院等13家校外培训机构予以顶格罚款。加上此前市场监管总局公布的对作业帮、猿辅导的查处情况，重点检查涉及的培训机构已达15家，被处顶格罚款达3650万元。
　　此次重点检查查办案件的特点可以概括为三个关键词：虚构、夸大、诱导。比如虚构教师资质、夸大培训效果、夸大机构实力、编造用户评价、虚构原有价格等。有些课程原价几百元甚至几千元，但实际售价仅为1元，所谓的划线价并非真实、有依据。
　　6月15日，教育部成立校外教育培训监管司，其主要职责便是承担面向中小学生（含幼儿园儿童）的校外教育培训管理工作，及时反映和处理校外教育培训重大问题。
　　而7月5日，据天津市教委日前公布的消息，4月以来，天津市、区两级监管部门对校外培训机构进行了执法检查，对9家存在问题的机构予以行政处罚。其中，新东方、朴新等知名机构因价格违法，分别被罚款30万元。
　　此外，今年以来，在线教育行业注销或吊销的企业数量有所增加，资本市场上培训股整体跌幅较大，行业正经历一轮大洗牌。预计在今年各地都会出现一定程度的整顿，有可能出现大批中小型培训机构会倒闭的情况，但通过整顿、规范秩序，未来更有利于课外培训行业的健康发展。
　　艾媒咨询CEO兼首席分析师张毅表示，教育培训行业社会关注度高，具有公益性质和公共服务属性，亟须从逐利的产业回归良心的行业，从无序竞争、野蛮生长回归到健康发展，这是此次国家整顿教育行业释放出的清晰信号。加大校外培训行业整改力度，都是为了让校外培训回归正轨，从而实现教育生态的良性发展。因而，校外培训机构做好合规转型，是必答题，而非选择题。只有回归到其本身的功能定位，校外培训才能行稳致远。