随着贸易政策的波动，美国制造业正重新评估中国作为产业基地的价值。过去，众多企业为规避美国对华征税，将生产线转移到其他国家。但美国政府未能及时更新对发展中国家的贸易协定，使得这些企业面临新的困境。 以亚当和埃米法扎克利为例，他们曾把化妆品收纳袋生产从中国迁至柬埔寨。如今，他们正考虑回到中国。由于美国未能及时延长数十年历史的贸易协议，柬埔寨进口商品同样面临关税。这让他们在弗吉尼亚州的公司利润锐减。相比之下，中国较低的运输成本和优秀的产能成为吸引他们回归的重要因素。 法扎克利夫妇努力适应政策变化，原本认为他们的决策与美国政府和国会的期望相符。然而，事实并非如此。 2020年12月，美国实施的普惠制待遇到期，导致超过100个国家和地区的商品失去了进入美国市场的免税待遇。自1975年生效以来，这一政策已多次到期，但通常能迅速延长。然而，有关哪些国家有资格享受普惠制的争议以及与国会在贸易和中国问题上的分歧使得延长变得困难。 这使许多企业面临成本上升和生产地选择的两难处境。美国进口商必须在提高商品价格、降低利润以应对冲击或寻找更便宜的生产地之间做出抉择。因此，一些美国公司正在重新将生产线转回中国。 例如，密歇根州一家从菲律宾进口皮质步枪包的企业负责人加里莱曼斯基表示，菲律宾的运输和其他成本远高于中国。一旦菲律宾不再符合普惠制，他将考虑从中国的宁波进口产品。 另一个例子是加利福尼亚州佩里斯的一家生产变压器等电子零部件的企业。五年前，该企业将80的产品进口从中国改为菲律宾。然而，尽管2019年特朗普政府将中国制造的变压器进口附加税提高至25，但由于中国政府的支持以及完善的供应链，中国制造商在价格方面仍具备竞争优势。企业负责人比尔杜尔表示，去年约22的进口来自中国，今年这一比例可能增至30以上。 这些例子揭示了美国贸易政策波动对企业的深刻影响，迫使部分企业重新认识中国作为生产基地的优势。虽然美国政府试图通过政策手段降低对中国的依赖，但实际效果未如预期。在未来的贸易环境中，企业将不断权衡各种因素，寻求在成本、供应链及政策风险之间达到最佳平衡。 综上所述，在美国贸易政策延迟更新的背景下，一些制造商开始重新审视中国作为生产基地的吸引力。面对成本上涨和生产地选择的难题，美国进口商不得不在提高商品价格、降低利润以抵消冲击或寻找更便宜的生产地之间作出决策。在这种情况下，中国具有竞争力的价格、成熟的供应链及强大的生产能力使其重新成为一些美国公司的首选。
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