日本侵略者蓄意炮制伪满洲国

　　日本在密谋发动九一八事变的同时，就策划了怎样统治中国东北的具体办法。早在1931年4月，日陆军参谋部在《形势判断》中曾提出三种形式：一是建立名义上受中国政府管辖，实际上亲日的政权；二是建立脱离中国本土的独立国；三是将中国东北直接划入日本版图。
　　事变发生的第二天，关东军达成一致意见，即建立所谓独立国。
　　9月22日，关东军拟定《解决满蒙问题方案》，在此方案中明确提出：在满蒙成立一个由日本支持，领土包括东北三省和蒙古，以宣统帝为元首的新政权，国防和外交委托日本国掌管，交通和通讯的主要部门也由日本管理。
　　9月23日，本庄繁进一步提出建立满蒙政权原则：使满蒙完全脱离中国本土；关东军把满洲和蒙古统一起来；在表面上由中国人统治，但实质上要掌握在日本人手里。
　　日本急于建立一个名义上的傀儡政权的目的在于：以华制华，长期占领。这样一方面可以造成既成事实，混淆国际视听，另一方面又可掩盖侵略行径。
　　日本发动九一八事变，是对凡尔赛一华盛顿体系的挑战，在国际上引起了轩然大波，遭到苏联和世界舆论的谴责，西方大国也对日本的行为表示不满，使日本在国际上极度孤立。
　　为了缓和国际压力，1931年9月24日，日本发表了《关于满洲事变的第一次政府声明》，否认日本出兵是军事占领，并声称帝国政府在满洲没有任何领土欲望。
　　显然，建立独立的满洲国有利于欺骗国际舆论，巩固已占领的地区，将中国东北变成日本扩大侵略的军事基地。
　　为了使伪满洲国尽快建立起来，日本策动汉奸宣布独立，拼凑东三省伪政权。日本驻中国东北各地领事、特务机关纷纷出动，进行拉拢和策划活动。
　　1931年9月26日，熙洽声明在吉林成立吉林省长官公署，又声明同南京国民政府和张学良地方当局脱离关系。
　　9月22日，张景惠在哈尔滨宜布自治，27日，成立东三省特别区治安维持会；1932年元旦，最终宜布独立。
　　在辽宁，1931年9月24日，通过土肥原的策动，汉奸袁金铭组织了在天地方自治维持会。与此同时，日军又指示汉奸组成辽宁四民临时维持会，以恭亲王博伟为会长。10月20日，关东军以赵欣伯接替土肥原，任伪奉天市长。11月20日，日军将辽宁省改称奉天省，解散维持会，任命前辽宁省政府主席臧式毅为伪奉天省长。
　　东北三省的伪政权拼凑起来后，日军开始有计划地控制末代皇帝溥仪。
　　博仪自1924年11月被冯玉祥赶出紫禁城后，一直被日本人所庇护，居于天津日本租界。1931年10月29日，土肥原到达天津，诓骗和引诱溥仪到东北。土肥原迎合溥仪期盼复辟大清帝国的强烈欲望，谎称帮助溥仪到东北重新登基。
　　为了免除溥仪的怀疑，促使溥仪终下决心，土肥原又使伎俩，指示汉奸于11月8日在天津制造暴乱，土肥原乘机劫持溥仪离开天津，于11月13日到达营口。随后密送甚至旅顺，静观时机。
　　11月21日，国联大会决定组成李顿调查团赴中国东北调查九一八事变。为了对付李顿调查团，日本决定利用调查团尚未踏进中国国土的时机，加快策划成立伪满洲国的步伐，企图给占领东北披上合法的外衣，蒙骗世界舆论。
　　1932年1月4日，本庄繁同幕僚拟定出最后具体方案。方案决定成立管辖东北四省和蒙古的满蒙中央政府，定都长春，由溥仪担任首脑；中央政府设参议府，由蒙、满各一人，汉人三人，日本人三人组成；日本军队担当新国家的国防军。
　　该政府最迟在3月上旬，即国际联盟调查团到达东北之前成立。关东军的方案谎称，满蒙中央政府是中国人本身从内部分离出来的，并不违背《九国公约》和国联盟约的精神。
　　这一方案由板垣携往东京，日皇裕仁破格接见了板垣。
　　1932年1月13日，板垣携日本陆军省、海军省和外务省制订的《中国问题处理方针纲要》返回沈阳。
　　1月22日，关东军参谋长三宅光治召开了建国幕僚会议，具体制订了建立伪满洲国的方案。此后，便加快了建立伪满洲国的速度。
　　2月16日，按照关东军的指导和板垣拟订的方案，张景惠等各地汉奸头目在沈阳召开炮制伪满洲国的建国会议。17日，以张景惠为委员长的伪东北行政委员会宣告成立，并于次日发表宣言，与南京国民政府脱离关系。
　　25日，板垣代表关东军司令官向东北行政委员会提出经日本政府和军部批准的方案，指定国名为满洲国，元首称执政，年号大同。伪满洲国版图包括奉天、吉林、黑龙江、热河四省及呼伦贝尔、哲里木、昭乌达、卓索图各盟。以红蓝白黑满地黄五色旗为国旗，国都定在长春，改称新京。
　　2月22日，板垣到旅顺与溥仪会晤。痴心复辟的溥仪不肯出任执政，要求恢复帝制。后在板垣威胁要用对待敌人的手段作答复的情况下，溥仪答应暂任执政一年。这样，伪满洲国的筹备工作便告结束。
　　1932年3月1日，按照日本的旨意，张景惠以伪满洲国政府的名义发表了《建国宣言》，宣布伪满洲国成立，以溥仪为执政，郑孝胥为国务总理。
　　3月9日，溥仪在日本文武官员和大小汉奸簇拥下，在长春粉墨登场，就任执政。3月10日根据关东军司令部提出的名单，溥仪任命了伪满洲国的主要官吏。
　　随后，溥仪同本庄繁以换文的方式签订了《日满密约》，规定：满洲国之国防及维持治安委诸日本；铁路、港湾、水路、航空线等之管理并新路之布设，均委请日本及日本指定之机关；日本人可任参议和其他中央及地方各官署之官吏，关东军司令有保荐权、解职权等。
　　1932年9月15日，日本宣布正式承认伪满洲国。同一天，日本和伪满别国在长春签订了《日满议定书》，规定伪满尊重和确认日本国或日本臣民在满洲国领域内根据以往日中两国间的条约、协定、其他条款以及公私契约所享有的一切权力和利益；日本国军队驻扎在满洲国境内，两国共同担负防卫国家的责任。
　　《日满议定书》以正式条约的形式，确认了日本在中国东北的军事、政治和经济的控制权，日本指挥伪满洲国的一切行动，中国东北从此沦为日本的新型殖民地。
　　1934年3月1日，伪满洲国更名为满洲帝国，溥仪在长春郊外的祭坛上，告天即皇帝位，年号康德，郑孝胥改称国务总理大臣，行政体制改为君主立宪制。
　　1934年10月1日，满洲帝国公布新的《省官制》，将热河省在内的原东北四省划为10个省，12月又把原来的兴安省划分为东、南、西、北四省。实际上分为奉天、滨江、吉林、龙江、三江、间岛、安东、锦州、热河、黑河、兴安东、兴安南、兴安西、兴安北等14省。此外还有新京、哈尔滨两个特别市和东省特别区。
　　1937年增设通化省和牡丹江省。1939年增设北安省和东安省。1941年增设四平省。这样，伪满洲国最后便由19省、两市所构成。
　　伪满洲国实际上是日本的傀儡政权，它的成立，为日本帝国主义进一步扩大侵略中国的战争，并最终发动太平洋战争，提供了前进基地。