新四军历任首长新四军兼山东军区副政委黎玉（10）

　　黎玉在沂蒙山区
　　1938年，原国民党青岛市市长沈鸿烈当上了山东省主席。沈鸿烈一到山东，就积极反共，强占八路军经浴血奋战从日军手中夺回来的城镇，强令我取缔抗日民主政权，并在1939年春把八路军防地划在津浦路侧翼日伪军集中的地区，妄图借日军之手消灭八路军。同时，沈鸿烈还指示部属制造磨擦，向我抗日武装和抗日民主政权进攻，捕杀我党政军工作人员，摧残群众抗日运动，实行经济封锁，进行特务暗害活动。1939年3月，活动于清河区的八路军山东纵队第三支队，奉山东分局和山东纵队指挥部指示，选派62名干部、战士南下受训，并组成约210人的护送营护送。为避免发生冲突，第五支队首先派人与驻博山太河镇的国民政府军事委员会别动总队第五纵队司令秦启荣所属王尚志联系，说明从此路过的意图，王尚志表示可以通过。30日，当队伍途经太河镇时，王尚志部背信弃义进行伏击，制造了震惊全国的太河惨案。
　　1985年，黎玉为太和惨案牺牲烈士题词。
　　太河惨案发生后，黎玉和郭洪涛、张经武、罗荣桓研究对策，决定进行坚决反击，并做出了一系列反击顽固派的决定。3月31日，黎玉致电中共中央，说明太河惨案的情况及对策。4月上旬，中共中央复电山东分局，完全同意黎玉等人的决策，并指出：山东方面过去退让太多秦启荣形同汉奸，多次向我进攻，未能给予有效还击。中央要求山东分局，根据（中共六届）六中全会精神，教育党员坚持与国民党长期合作，多方争取友党友军之进步。同时，对于一切顽固分子之无理攻击，必须以严重态度对待。对汉奸分子如秦启荣，必须坚决消灭之（有计划的取得必胜）。如在政治上、组织上瓦解秦部，在军事包围袭击解决之。
　　遵照中共中央的指示，4月17日，黎玉和张经武联合向全国发出通电，揭露太河惨案真相，并致电蒋介石和国民政府，要求惩办祸首秦启荣。在揭露顽固派罪行的同时，黎玉和罗荣桓等人一起研究了反击秦启荣的作战计划，决定集中山东纵队第三、四支队讨伐王尚志，夺回太河镇。20日，黎玉和张经武指挥向太河镇发起进攻，当天下午收复太河镇，救出部分被囚禁人员，并乘胜直扑王尚志的司令部，将王尚志的警卫大队全部消灭。太河惨案后，在黎玉等山东分局和山东纵队领导人的统一组织指挥下，山东各地都开展了反对顽固派的斗争，给了顽固派一次又一次沉重打击。
　　《大众日报》1939年4月17日刊登的黎玉、张经武向全国通电，揭露太和惨案真相。
　　抗日战争全面爆发后，黎玉及时领导全省抗日武装起义，为在山东各地建立抗日民主政权打下了良好基础。但由于当时党的工作刚刚由地下秘密斗争转入武装斗争，对政权建设的认识和经验不足，政权建设薄弱，建立抗日民主政权的县长，也是经过国民党政府的委任。1939年4月，中共中央在《中央对山东问题之处置办法》中指出：山东方面过去未能于（国民党）省府、县长西逃时普遍委任自己的县长，有些已委任的，复接受沈鸿烈命令撤销如上述情形不加改变，山东创造根据地于坚持抗战是要受挫折的。中央要求山东分局建立坚强的抗日民主政权，不让任何人撤换。5月19日，中共中央书记处在关于山东工作方针的指示中再次指出：在政权问题上，应认识到无论八路军部队或地方游击队，如无政权则决不能发展、巩固建立根据地；因此，已得的政权决不应放弃，并还应努力争取新的县区政权。
　　遵照中央指示，黎玉、徐向前、朱瑞等，决定把放手发动群众、建立政权当作一项重要任务来抓，并要求各级干部端正对政权建设的认识，接受过去忽视政权建设的教训。6月，日军对鲁中进行大扫荡，国民党地方政权纷纷垮台。面对这一有利时机，黎玉要求山东各地党组织抓住机会，加强政权建设。在黎玉的指示下，鲁中、鲁南地区相继建立了大批县、乡、区政权。12月6日，中共中央再次指示山东分局应当用一切努力争取政权。1940，在黎玉、徐向前、朱瑞等人的领导下，山东抗日根据地的政权建设工作迅速开展起来。2月，山东分局决定设政府工作部，以统一领导山东抗日民主政权的建设工作。山东分局还规定，各区行政机构依次为主任公署、专员公署、县政府及区乡政府。3月上旬，根据中央指示精神，黎玉和徐向前、朱瑞等人做出了《关于政权问题的新决定》。《决定》要求各级党委充分认识到政权工作的重要性，经常关心政权工作，选派优秀干部做政权工作；在各级政府中建立党团组织，以保证执行党的路线、方针、政策，党委不能直接干涉、包办、代替政府工作；各级政府、参议会要实行三三制。与此同时，根据国民党实行宪政的许诺，山东各地成立了由共产党领导的宪政促进会。宪政促进会团结抗日爱国的各界人士，发动群众成立各界参议会，进行民选县长等工作。在黎玉、徐向前、朱瑞等人领导下，山东各地普遍建立了工、农、青、妇、文、儿童、自卫队等抗日群众团体，作为抗日民主政权的基础。经过艰苦努力，到7月，山东全省已普遍建立县、区级抗日民主政权，建立全省统一的行政机关、参议会和各群众抗日团体的领导机关的条件成熟。
　　1940年11月，山东省战工会在青驼寺召开第一次行政工作会议期间，黎玉（二排右一）与部分参会人员合影。
　　7月26日，在沂南县的青驼寺村东的白果树下，山东省国大代表复选大会、山东省民众总动员委员会成立会、山东省工农青妇文化各界总会成立会、山东省各界救国联合会成立会的联合大会隆重召开。7月31日，联合大会一致否定了国民党圈定的山东国大代表，选举黎玉、罗荣桓等61人为真正代表山东民意的国大代表，并将选举结果电告国民党中央。8月1日，在举行庆祝八一南昌起义13周年阅兵典礼后，分别举行了山东省临时参议会开幕式和山东省战时工作推行委员会成立大会。8月13日，通过《山东省战时工作推行委会组织大纲》，由黎玉担任首席组长（即委员会负责人，次年改称主任委员）。8月26日，联合大会胜利闭幕。联合大会后，黎玉主持山东省战工会制定了《山东省战时施政纲领》，提出坚持抗战，实施民主，减租减息，加强财政经济建设，发展文化教育事业，广泛武装民兵，实施解放的工作方针。9月2日，山东省临时参议会举行全体会议，审议通过了《山东省战时施政纲领》。
　　1940年8月19日，《大众日报》刊登黎玉在联合大会上的致词。
　　山东省统一的抗日民主政权的成立和各级抗日民主政权的建立，标志着山东抗日根据地正式形成。到1940年底，山东抗日根据地辖区有鲁中、鲁南、滨海、胶东、清河、湖西、鲁西、冀鲁边和苏皖地区，各地都先后建立了行署、专署，各县也都相继建立参议会和民主政府。人口约1200万，面积约3。6万平方公里。