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1981年,邓小平决定恢复新疆生产建设兵团,究竟有何先见之明

  在1981年8月11日,两位神秘的访客,一身便装来到了新疆地区,而他们来考察的目的,就是为了新疆的经济与发展。
  我们都知道新疆地区从古至今,都是各个朝代的事件多发地区,如今这里早已被解放,其经济发展就成了最重要的一项措施。
  图1邓小平和王震
  而看到这项问题的邓小平和王震同志,此番前来正是要通过实地考察,为恢复新疆生产建设兵团做好充足准备,那邓小平同为什么要二次恢复这个生产建设兵团呢,这个所谓的生产建设兵团到底又是什么呢?新疆生产建设兵团的成立
  王震将军作为国务院副总理、中央军委常委,恢复新疆的生产建设兵团的建议,一直都在他的心里徘徊,因为他就是我国第一个生产建设兵团的领军者。
  1949年,新疆被和平解放,虽然战争是结束了,但国共双方的军队人数,却达到了17万之多,新疆虽然作为我国的面积第一大省,但在粮食供给上却根本不足。
  不仅部队供应不上,当地的百姓也同样是食不果腹,在那个年代新疆农民所产的粮食,首先就是要交付昂贵的地租,然后还要留下来年的种子,最后剩下的还是自己的口粮,作为人民子弟兵的解放军,又怎么会在这样的情况下,向当地居民索要粮食呢,所以当时的粮食供给,大多都是从内地运过去。
  图2新中国成立初期的新疆山区公路
  还有一部分,要从北部的俄罗斯进口。但这样的结果就是高昂的运输成本,粮食到了新疆价格也翻了好几倍,而我国也是处在建国之初,在各个方面都不完善,更别提外汇储备了。
  虽然新疆一直是一个充斥着分裂主义的地区,但从历史上来看,新疆的闹分裂,其实并不是政治原因,而是人民的基本需求生存和富足,谁都希望过上丰衣足食的生活,所以屯田在,新疆安宁,无屯田,新疆自然会乱。
  所以现在对于新疆地区的当务之急是不仅要让部队吃饱饭,更要让当地百姓过上丰衣足食的生活,于是在1949年12月5日,毛主席和党的第一代领导人下达了《关于1950年军队参加生产建设工作的指示》,要求驻守在新疆的全部军人,一律参加劳动生产,并要求开垦荒地4万公顷。
  图3
  随着指令的到达,全军共有11万人直接投身到了这项运动中,在大家废寝忘食地开垦后,不仅完成了中央下达的指标,还超额完成了任务,当年开垦荒地达到了6。4万公顷,在开垦后的第7个月,就达到了自给自足,各类的蔬菜、肉类、油都都满足了供给。
  而到了1952年,种植面积已经达到了11。07万公顷,不仅在原有基础上增加了主食的种植,还增加了很多副食。
  可在这期间却出了些问题,这批部队虽然隶属于解放军,但这其中有很多投诚的国民党军人,于是在1953年,新成立的新疆军区根据中央军委的指示进行编队,将驻新疆部队,整编为国防部队和生产部队,而原国民党的第二十二兵团就被划分到了生产部队。
  虽然被分为了两个大队,但兵团的番号却并没有落实,这也导致在部队内部一直都有摩擦。
  在1954年,我国进行经济建设的同时,也对军队的编制和军阶进行了改革,全国开始实行义务兵役制度,对军阶也进行了军衔制,在这样的条件下,新疆的生产部队就需要一个专门的领导机构。
  图4
  但生产部队是由解放军二、五、六军和国民党二十二兵团组成的,同一成为一个兵团后,改用什么番号就成了最难的事,要叫二、五、六军的话,原国民党二十二兵团肯定不愿意,用二十二兵团为番号,我军将士也不会同意,而且稍有不当,还会引起部队的内部摩擦。
  于是新疆军区代司令王震和军区政委王恩茂同志商量过后,向中央军委提议,希望可以将生产部队摘除曾经的番号,统一命名为生产建设兵团,这样不仅延续了部队的管理体制,又能让将士们感到国家军人的荣誉。兵团带来的丰厚成果
  得到请示后,毛主席进行了度量,最终批准了王震将军的请求,随后在1954年10月7日,新疆军区发布公告,宣布《成立新疆军区成产建设兵团命令》,从这开始,新疆生产部队的17。5万人,正式成为了新疆军区生产建设兵团,陶峙岳任命为第一任司令员,王恩茂则是第一任的政委。
  图5陶峙岳王震
  但这次改变的,可不仅仅是部队的番号而已,随之改变的还有部队的生产模式,原本的开垦,只是为了部队的自给自足,但成立兵团之后,部队的生产模式也从自给性转变成了经营性,每位军人都按照企业化的管理模式进行管理,这样的话,生产和劳动就不是一项命令,而是一份工作。
  两者的不同就在于,命令是被动执行的,而工作却是主动执行的。这项变动可谓是相当伟大,因为很快就见到了成效。
  在1954年开垦的荒地中,有7。67万公顷的土地用于粮食蔬菜的种植,而到了1966年,这个面积就达到了80。8万公顷,足足翻了几十倍。
  图6
  而生产总值也从最开始的9195。5万元直接上升到了12。15亿元,粮食产量更是从最开始的10万吨,飙升到了72万吨,除了当地的自给自足外,还上缴了22。5万吨的粮食,由此可见这项决定对刚刚成立不久的新中国,带来了多大的好处。正在辉煌之时,却被撤销
  但这项决定的好处还不仅于此,从1962年起,建设兵团一共建立了53个边境农场,人数也从一开始的17。5万人,一下飙升到了148。5万人,在我国的边境,成立了一条30公里的边境带,在保卫祖国领土的同时,还在做着国家经济发展的重要任务。
  在1962年,中印战争爆发,由于新疆西南部正处于中印边界,所以生产兵团,就成了前线部队的重要粮食出产地,正所谓兵马未动粮草先行,打仗最需要的就是粮食,对面战事,生产兵团立刻得到运输指令,随后兵团立刻调遣1125名士兵和401辆卡车,将6309吨的军用物资,送到了位于喜马拉雅山脉的前线部队,可以说在这场战争的胜利上,生产兵团的功劳绝对是功不可没的。
  图71962年中印战争
  就这样兵团的作用得到了国家的重视,于是经过中共中央和国务院的审批,成产兵团的模式开始在全国各地实行,从1968年开始我国黑龙江、内蒙古、江苏、福建等地均出现了生产建设兵团,然而就是这样利国利民的兵团,却突然遭到了撤销。
  在我国建国之后,曾有敏感时期,在这期间,虽然兵团依旧稳定着边境,但同时也对社会产生了巨大影响,于是在1972年,各地的兵团也都被先后撤销,三年后新疆军区的生产建设兵团也被撤销,随后这些国营的农场也由新疆农垦总局进行接收,但这次撤销却出现了重大事件。
  由于生产兵团的撤销,新疆边境的稳定出现了严重问题,在新疆地区,多次出现了民众闹事或是民族纠纷,甚至还发生了反革命暴动,并且在农垦总局的治理下,导致新疆的生产率直线下降,国营农场竟然开始亏损,此时的国家农垦总局,也曾派人赶赴新疆进行调研,但得出的结论却是要想彻底解决新疆问题,最有效的办法就是恢复新疆生产建设兵团。
  图8
  可当时我国中越关心紧张,国际问题一直困扰着我们,如果这时大批量派兵,的确很容易让人生疑,并以此来大做文章,于是这项议题就被搁置了。新疆到底为何如此重要?
  这时你可能会想,新疆到底有多重要?左宗棠曾说过:只有保住了新疆,才能保住内蒙,保住内蒙才能保住京都。
  新疆位于我国的西北边境地区,全长5600多公里的边境线,连接着八个国家,分别是俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、印度、蒙古、阿富汗和巴基斯坦。
  所以从古至今,这里都是兵家的必争之地,也是重要的战略位置。新疆位于亚欧大陆的中心,是古时候丝绸之路的必经之地,也是亚欧之间的重要桥梁。
  图9
  关于打仗我们都明白一个道理,那就是兵马未动粮草先行,在这样的边境线上,大小战争更是不断,而我国自古就是以农业为基础的治国策略。所以想要守卫中原,那么西域就必须被攻下,只有保住了新疆,才能真正做到让中原地区安宁祥和。
  但守卫这里,可不是个简单的事,由于地处偏僻,想要从中原地区运粮过去,显然并不现实,不仅劳民伤财,成效也不大,所以从我国古时候,就对新疆地区施行屯垦,也就是屯田政策。
  其含义就是通过家国派遣,将军队驻扎到这里,然后通过军队外加安置本地居民,一同进行荒地的开垦,发展良田和农业,从而在当地做到自给自足,这样不仅能在边防战争的时候,及时供应军队粮草,在无战期间,还可以对内进行粮食供给。
  图10
  在建国之初,毛主席也敏锐地察觉到了新疆的问题,爱读书的毛主席,对中国历史同样了如指掌,虽然现在时代不同,但人民的诉求并不是谁来执政,而是谁能给人民带来更好的生活,所以才有了这个新疆生产建设兵团的制度。心系新疆,再提生产建设兵团
  于是在1981年,当国际局势稳定了之后,王震立刻就将藏于心中很久的事拿了出来,并向中共中央提出了恢复新疆生产建设兵团计划。
  收到消息的邓小平同志认为,此事事关重大,这关系到整个新疆地区的安定与繁荣,于是决定亲自前往新疆进行考察,在同年8月11日,中央军委主席邓小平同志和王震等领导人,来到了新疆石河子第一招待所。
  之后在王震的带领下开启了十天的调研,并先后考察了石河子、乌鲁木齐和吐鲁番等地,并亲切嘱咐道:
  我们不仅要大力支持开荒种田,还要植树造林,将水利工程做好,当他看到大片的棉花田的时候,曾说:对于提高棉花产量的方法,一定要大力推广。
  图11
  顶着炎热的酷暑,这位77岁的老人不辞艰辛地审查着新疆的每一寸土地,在听取了各方的意见后,经过国家农委党组和新疆维吾尔自治区党委的探究,最后在9月22日发表了《关于恢复新疆生产建设兵团的报告》,而这份报告则是在曾经生产建设兵团模式的基础上,又加以改革的好政策。
  如果恢复了建设兵团体制,首先最大的好处就是加强了国家的边防,其次就是更加有利于对新疆经济的建设,除此之外,还能有效的加强民族之间的团结,消除芥蒂。
  所以在12月3日中共中央、国务院、中央军委发布了《关于恢复新疆生产兵团的决定》。而这次决定,却和曾经撤销前的生产兵团有着极大的不同。
  在撤销之前,生产兵团的全称是中国人民解放军新疆军区生产建设兵团。可现在兵团名称却是新疆生产建设兵团,这其中主要就是少了解放军这个三个字,虽然还是属于部队范畴,但却不是解放军的名义。
  图12
  因为这是新疆地区稳定的力量,不能以解放军驻军的名义,这样的兵团少则几万人,多则上百万,如果以解放军的名义去搞,那就太过复杂了,仅仅军衔,就要弄得很棘手,所以作为新疆的军垦生产力,还是免除了解放军的名义,这样在这里的军人,就不属于服役,生产上也是偏向于工作,而不是上级命令。
  可以说现在的生产建设兵团,并不是属于现役部队,有点亦民亦兵的意思,说是部队,但它不属于解放军,说是经济组织,又是有部队番号的纪律组织,所以这也成为了我国现如今唯一存在的兵团,实行了计划单列。这样的兵团既有独立的民主制度,又有部队的统一意志,可以说这是尊重历史,负有使命的特殊组织。经过改革,创造辉煌成果
  经过重新改革恢复的生产部队,和曾经有着质的区别,现在这个兵团拥有了自己独有的生产部门,并且有着大产业的梯度分工。
  图13
  在社会领域上有着完整的教育、卫生、医疗、科技等系统,在监管上还有自己的公安、司法、检察和法院等系统,甚至还有劳改监管和武装警察部队,并且还在60年代初,组建了一支1。4万人的武装力量,和466个值班连队,其内部还有独立的炮兵团、坦克团、工兵、机炮等兵种,这种管制方式,也是中国共产党人的一项制度创新。
  经过多年的不断发展,现在兵团的成绩则更加辉煌,到2004年,整个兵团拥有的生产单位,就达到了3006户,工业企业191户,在这其中大中型企业就有35户,并且还形成了多种类的工业体系,如电力、煤炭、纺织、机械、化工、轻工、食品、医疗等产业。
  如今建设兵团拥有土地面积,就达到了745。56公顷,在2004年仅农业生产总值,就达到了239。45亿元,棉花产量达到了87。78万吨,位居全国第一。
  之后在80年代,兵团还实施了西部边境造林工程以及准噶尔盆地南缘防沙基干林建设工程和塔里木盆地东部绿色走廊建设工程等一系列工程,目的就是将原本荒漠化的沙地,最终变成绿洲。
  图14
  经过他们的不懈努力,在这片原本的沙漠地带,已经改造了106。4万公顷的沙地变成了新的绿洲,并且添加了使喷、滴灌等方法改善维护绿洲环境,总滴灌面积,就达到了36。67公顷。
  兵团的存在,不仅是对当地环境和经济有所加持,更是加固了我国的边防事业,在增加新疆经济发展的同时,还能一直执行守边和内卫,经过大力发展和中央的扶持,兵团先后在边境线,组建了58个边境团场,在我国的边境线上做着重要的守卫,还能针对新疆的暴乱进行第一时间的平息,彻底成为了新疆地区守外保内和经济的重要力量。
  新疆地区一直都存在着民族分裂主义分子,在70年代的时候,伽师、伊宁等地就曾出现过暴乱,建设兵团的武装民兵,也联合部队一同进行了暴乱平息。
  不仅如此这里的劳改监管也同样做出了贡献,自兵团成立的这50年间,劳改场就先后改造了12万名犯人,并承担了18个省的重刑犯看押改造任务。
  图16
  在这期间,兵团曾出动过4万余人次,协助当地公安部门抓捕罪犯500多人,追捕越狱犯70多人,有效的保证了新疆地区的安宁与繁荣。
  除了这些之外,兵团还未人口的迁移,做出了巨大贡献,每年全国退伍的军人都不计其数,而兵团自成立以来,就接收和安置了百万名来自全国各地的退伍军人,并且还接受了支边青年和其他来新疆的人员。
  为了让兵团又能更好的发展,每年国家还会分配一些大中专毕业生,和一些专业人士到这里工作,在加强兵团建设的同时,也填补了人民的就业缺口,改善我国人口东多西少的布局,让新疆这片土地,能够跟上国家的发展步伐,为新疆的政治、经济和文化建设,立下了汗马功劳。既可造福百姓,又可保卫边疆
  虽然兵团的建立,是出于对历史的借鉴,但从本质上来说,却有着明显的不同,在古代封建制度的统治下,新疆的屯垦政策,更偏向于依附朝廷的农奴,是属于王朝的私有产物,并不能进行自主建设。
  图17
  而现在的兵团制度,确是在社会主义核心价值观下的全新制度,是集政治、军事和经济的重要社会组织。
  原本是被迫劳动的人们,如今终于能自己当家做主,成为发展新疆的一份子。除了核心的不同,其次就是管理方式的不同,古时候由于是封建制度社会,于是王朝基本都会将这里进行军事化管理,所从事的也只是单一的农业,其目的就是为了对远征军进行有效的粮食补给。
  但现在的兵团,则是属于开发新疆建设的核心力量,其作用,不仅仅是为战事进行补给,更多的则是为当地百姓造福,并且还能运用现代化技术,进行多元化的经营,从各个部门的完善到产业结构的优化,都做到了前人所达不到的效果。
  并且由于发展规模不同,所得到的结果也不一样。在古代这里屯垦规模的大小,完全取决于国家的实力和对该地区的重视,西汉时期这里的屯垦人数差不多在2万左右,唐朝则是5万人,而清朝则达到了12多万人,可现在,这里已经达到了256万人。
  图18
  与其说是兵团,倒不如说更像是一座城市,一座驻守边疆的城市,从曾经的单方面奴役,到如今的民族团结,建设兵团的恢复,更加促进了内心和新疆的双赢局面。
  所以特定的历史条件下,新疆生产建设兵团的存在,可以说是我国重要的战略环节,也是我国对民族团结的智慧结晶,我们也相信,随着时间的推移,建设兵团,一定会带着新疆人民走上更好的生活。

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