二战后,德国分裂的罪魁祸首是希特勒,是他的狂妄,让把德国带进无底深渊,也让德国分裂了将近半个世纪。 战后的德国,被苏联和美英法等国分别占领,德国从此分裂。 1990年,受波兰、匈牙利、罗马尼亚局势影响,东德也发生剧变。 最明显的标志,是柏林墙倒塌、德人民议会举行首次自由选、德国统一社会党改名为民主社会主义党。 在此背景下,德国统一进程加快。 同年10月,东德统一社会党领导人变更,新上台的克仑兹宣布进行彻底改革,正式与西德政府接触。 1990年,两德政府给美苏等国的压力越来越大。本来苏联表示,只要德国不加入北约,苏联就不会干涉德国的统一。但是两德合并后,新德国势必是北约成员国,随后,德国总理科尔向戈尔巴乔夫许诺了大量好处,包括德国一次性向苏联提供200亿马克的无息贷款,并且还有大量的物资援助等等。这最终让戈尔巴乔夫选择了妥协。 1990年9月,英、美、法、苏和两德代表在莫斯科进行了第四轮二加四会谈,并签署了《最终解决德国问题的条约》。 1990年10月3日,东西两德终于完成了统一。众所周知,德国统一不是对等谈判,而是东德加入西德。 因为统一前,东德国家人民军退出华沙条约以及相关若干组织;而西德依旧是北约成员。 虽然德国统一后,领导人由德国人民选举产生,但统一后民主德国的宪法、人民议院、政府自动取消;而且统一后的德国,实行的是西德的社会制度;原东德的军队也全部解散,保留了西德军队。 所以事实上是东德并入西德,或者说是西德吃掉了东德。 既然如此,为什么统一后的德国首都不是原西德的首都波恩,而是在东德首都柏林? 柏林并非东德独占,西德也有一份 首先要搞清楚一点,当时的柏林,并非全部属于东德。 因为德国发动二战给人类带来的教训太惨痛了,同盟国心有余悸。 为了防止德国军国主义死灰复燃,再给人类带来灾难;德国战败前夕,在美国总统罗斯福的提议下,同盟国决定肢解德国。 初步肢解方案是,将德国分为4个部分,由4国分别占领,每个地区都是一个独立国家。 德国投降后,四国驻德占领军总司令于1945年6月5日,在柏林正式声明把德国分成4个部分,东区归苏、西北区归英、西南区归美、西区归法。大柏林区由四国共同占领。 1948年6月20日美、英、法3国占领区合并为一部分,在该区域实行统一管理。 至此,柏林分为两个部分,其中由英、法、美占领的柏林西部叫西柏林,由苏联占领的柏林东部的叫做东柏林。 1949年5月23日,美、英、法控制区的制宪会议通过《基本法》,在美英法占领区正式成立德意志联邦共和国。 同年10月7日,苏联宣布在其占领区成立德意志民主共和国,以东德为柏林首都;德国从此分裂为两个不同政治制度的国家,走上了不同道路。 当时的柏林被分为东西两块之后,西柏林处在东柏林的完全包围下,成为一块不折不扣的飞地;如果到时候苏联翻脸,西柏林将完全被封锁。 假如苏联和在德国跟西方开战,要不了几个小时,苏联军队就会长驱直入占领西柏林。 事实上1948年6月,第一次柏林危机爆发,苏联真的就掐断了西占区与柏林的水陆交通及货运。 如果不是美国实施大规模的空运,西柏林真的就沦陷了。 在此背景下,将柏林作为西德首都,从安全角度讲,显然不太合适。 所以,西德当时并没有定都柏林,而是将事实上的首都选在波恩。 和柏林相比,波恩的城市规模确实不能同日而语;但是从历史底蕴上来说,波恩则毫不逊色。 波恩有着2000年悠久历史,从13世纪到18世纪,一直是科隆公国首府。 作为德国最古老的城市之一,波恩作为西德政治中心显然非常合适。波恩位于德国的西部,与柏林之前有500公里左右的距离,有一段广阔的战略缓冲地带。 万一苏联翻脸,西德至少还有比较充足的反应时间。 1949年11月,联邦议院进行投票,以200:176的结果,确定波恩为西德首都。 尽管如此,柏林的西部还属于西德;既然柏林是东西德分开占领,就无所谓谁对谁让步。 那么,为什么统一后的德国,又重新选择柏林作为首都了呢? 柏林面积大 柏林的面积880平方公里,波恩面积只有490万平方公里。 波恩发展空间有限,柏林有广阔的发展空间。 德国作为欧盟的排头兵,发展潜力巨大。 但如果没有足够的面积,就会限制德国的发展,带来一系列的社会问题。 波恩作为西德首都已经存在40年左右,多多少少存在着基础设施老化;土地资源短缺,人口与土地的矛盾越来越大;境问题也愈加突出,局部空气污染也越来越严重。 当年哈萨克斯坦迁都,也是因为出现上述问题。 如果迁都柏林,上述问题就不复存在,不用重蹈哈萨克斯坦覆辙。定都柏林是投票决定的 德国统一虽然是东德主动要求加入西德,但德国没有经过战争而是和平统一的,两德不是征服者和被征服者的关系。 所以定都在什么地方必须要充分考虑东德人民的意愿,不能霸王硬上弓。 那样的话,东德人就会有不满情绪,觉得自己是二等公民,两地人民之间的鸿沟只能越来越大,不利于德国经济发展。 统一对德国人民来说,是件值得庆贺的事,如果处理不好,就会大煞风景,影响社会和谐。 需要指出的是,新首都在什么地方,两地人民想不到一块,双方的争论非常激烈。 柏林比波恩的历史更辉煌: 从十八世纪初到十十九世纪七十年代,它是普鲁士王国的首都。 从十九世纪七十年代到二十世纪三十年代,它是德意志第一到第二帝国的首都。 在20世纪20年代,柏林是世界第三大自治市。 总而言之,柏林见证了德意志民族的成长。 因此,在东德人看来,柏林毫无疑问应该是德国的首都。 可是西德人并不这样认为,一些西德人不支持将柏林作为德国首都。 由于美国的扶持,也由于东德制度有问题,西德的各个领域的发展遥遥领先于东德。是东德人哭着喊着要跟西德统一的。 如果把首都定在原来东德首都,似乎是西德要求统一的,西德人面子上也说不过去。 而且东柏林基础设施落后,如果迁都的话,肯定要大兴土木,往里面砸钱。 本来东德并入西德,西德就要对其进行输血,再定都柏林更要投入巨资。如此一来,显然要大费周折,西德人的生活肯定要大受影响。 而且柏林曾经是希特勒第三帝国的首都,希特勒搞军事独裁。实行特务统治。迫害德国反战人士都是在柏林进行的,容易勾起对往事的痛苦回忆。 继续把柏林做首都吗,不但会勾起德国人关于那场战争的痛苦回忆,也会让全世界爱好和平的国家对德国产生误解,觉得德国没有决心跟纳粹切割、告别。 不过,西德人并非铁板一块,也有不少西德人支持定都柏林。 柏林不仅历史悠久,而且无论是从文化、政治、传媒还是科学上讲都称得上是世界级顶级城市。 同时,柏林还是欧洲大陆的航空与铁路交通枢纽,更是欧洲乃至世界的全球焦点城市之一 无论是从文化底蕴还是战略角度来看,德国都没有任何一座城市,能跟柏林相提并论,不能因为希特勒在这里统治过德国就将它排除在外,那样太不公平。 定都柏林,虽然大兴土木,却等带动整个东德地区的经济高速发展,促进就业,而且还显示两德平等,消除东德人的自卑感和不满情绪。 反对和支持柏林作为首都的人固执己见,谁也说服不了谁。 既然争执不下,民主投票程序就起作用了。 民主投票虽然不是最好的方式,却是最不坏的方式,没有比它再公平的方式了。 1991年6月,德国议会就新首都的问题,进行了一轮投票。最终,柏林以338票赞成,320反对的微弱优势,正式成为了德国的新首都。 投票结果出来后,反对迁都柏林的人尽管心里难过,但是也不再坚持,尊重投票结果。 在之后的十年中,联邦政府的各个机构开始陆续从波恩迁往柏林,到1999年底德国政府的各主要机构都搬到了柏林,但是波恩依旧保留了有6个联邦部门,包括国防部依旧留在波恩。 时至今日,波恩仍是德国的第二大政治中心。 不过毕竟持反对意见的人也不少,为了尽可能照顾这些人的情绪,在投票之后,两德领导人签订《统一合约》里面写上了:德意志兰首都为柏林。议员及政府所在地问题将在德意志兰统一确立之后决定。 不管怎么说,没有一个城市天生就是首都,一个城市定都什么地方也不见得就能左右国家兴亡。 如果当时没有选择柏林做首都,德国一样高速发展。 不过现在看来,定都柏林对德国来说确实是最佳选项,一可以消除东德人的自卑和不满;二可以促进东部地区经济发展;三可以提高民族凝聚力、促进社会和谐。