非凡十年广东答卷惠州惠阳加速融深融湾迈向智造高地

　　淡水河边草木葳蕤，归善城内奋蹄扬鞭。十年，既是时间的刻度，更是奋斗的标尺。
　　过去十年间，惠阳经济总量提升、发展成色更足，地区生产总值从2012年的255。09亿元增加到2021年的750。41亿元，10年接连跨越5个百亿台阶；城市能级提升，产业、人口吸引力增强，规上工业总产值从2012年的407亿元，增加到2021年的1630。85亿元，常住人口从68万增加到接近百万。
　　过去十年间，惠阳从原来的手工制造业到如今的电子信息产业集群；从无高铁无民航到惠州南站即将迎来多条轨道交会，惠州机场重启民用航空，通达35个城市。航空、铁路、公路为一体的立体交通网络基本形成产业结构的优化、智造高地的体量和质地的提升、基础设施的完善、民生改善的关怀、城乡建设品质的升级、生态环境的亮丽等共同汇聚成为惠阳的非凡十年。
　　抢抓双区建设机遇，加快融入深圳都市圈发展的惠阳，紧跟时代脉搏，搏击改革大潮，统筹产城村人融合发展，全力打造智造高地活力惠阳。
　　奋斗岁月
　　两大千亿级产业园蓄势待发
　　十年前的惠阳靠着服务商贸业在外小有名气；如今，树立起工业强区旗帜的惠阳，朝着智造高地进发，电子信息产业越发声名鹊起，移动智能终端和智能家居产业集群初步成形，以伯恩光学、胜宏科技为龙头，迪芬尼声学、威世电子、星聚宇等优质企业共同支撑的产业集群撑起惠阳经济发展的半边天，2021年电子信息产业总产值893。64亿元，占规上工业总产值比重达54。8。第二产业占比达63。5，比十年前提升8。4。
　　而早些年，惠阳的工业发展人气虽旺，但质量却不高，散落在多个村级工业区中，遍地开花的铁皮房带来繁荣也带来隐忧，空间被低端挤占，要想高质量发展，需得破而后立、腾笼换鸟。惠阳理清发展思路，连续多年把高质量发展产业兴区写入惠阳区的区委全会报告和政府工作报告中。
　　产业园区是高端产业集聚发展的重要载体。惠阳集中资源力量推进惠阳（象岭）智慧科技产业园、惠阳（新圩）智能制造产业园两个千亿级产业园区建设，聚焦移动智能终端、智能家居、生物医药、新能源、新材料等产业，引进培育壮大一批优质企业，着力提高发展质量效益。引进了爱康生物、凯中精密、纵胜电子、维尔科技等一大批高成长科技型企业，促进萨瓦科技、科信聚力、古瑞瓦特、富森供应链等一大批重点产业项目动工建设、竣工投产，推进新圩长布一号地块、沙田长龙岗片区等一大批村级低端产业集聚区升级改造，盘活德利赉、云豪等一大批闲置用地低效厂房。
　　通过对重大产业项目实施清单管理，惠阳2021年动工、竣工工业项目各100宗的双百工程目标超额完成，2022年进一步将项目建设任务提标为动工、竣工、投产纳统工业项目各100宗的三个一百工程。
　　从低端产业遍地开花到两大千亿级产业园区集群式发展，从三来一补到智能制造，惠阳产业发展在阵痛中升级，结构也更加优化。数据显示，如今惠阳产业发展底色更浓、亮色更显。近五年，高新技术企业从不到30家增加至400多家，规上工业企业数量、市场主体数量翻了一番以上，分别达979家、11万家，先进制造业、高技术制造业增加值占比超过六成。
　　产业升级跃迁的背后反映出惠阳在优化营商环境中作出的长足努力，惠帮办VIP服务一对一对接企业、在全市率先开展企业投资项目建设工程审批制度改革、企业倍增计划，打造标准地承诺制供地新模式，基本实现拿地即动工、人才引育用留全链条服务保障越来越多的高成长科技型企业来到惠阳，助力惠阳加快打造深圳优质产业外溢和先进科技成果转化首选地。
　　惠阳区统筹产城村人融合发展，打造智造高地活力惠阳。南方日报记者王昌辉摄
　　城乡颜值刷新文明指数提升
　　十年前，彼时惠阳首条高铁厦深高铁还在建设中，惠州机场民航重启正在谋划中，惠阳与深圳、东莞尽管比邻而居，交通却远没有今天来得方便。
　　交通带动产业、产业支撑城市，意识到这点的惠阳大力实施融深融湾交通建设行动，拉近惠阳与惠州市中心区，与深圳、东莞等粤港澳大湾区城市的时空距离。
　　近年来，交通建设全面升级提速，惠州机场扩容扩建加快推进，广汕高铁、深汕高铁、深惠城轨等轨道交通项目规划逐条落位，深莞惠红色干线、深汕西高速改扩建、新清大道等连深连莞通道火热推进，惠霞高速惠阳段、新深惠快线、皇后大道、良湖大道等重点交通项目即将动工，惠州首座全钢结构桥梁惠阳半岛桥行将完工，白云大道一期、东华大道等一大批市政道路建成通车，将军东路、象岭二路、龙湖东路等产业园区连接路、瓶颈路逐步打通。
　　道路交通，见证惠阳发展跨度，加速融深融湾步伐。
　　与此同时，惠阳的城乡建设也向大湾区靠近，全面对标国内一流城市，积极统筹城乡协调发展，着力构建宜居宜业宜游的新型城乡建设体系。
　　城市形象逐步提升。高标准推进白云新城、石桥新城等新片区规划建设，加快惠州南站综合交通枢纽站城一体化开发，打造城市会客厅；稳步推进半岛滨水公园、两岸慢行休闲区建设和体育公园升级改造，启动实施淡水老街升级改造，积极开展老城区、老街区、城中村等重点部位微改造；220千伏维布、新桥等多个输变电工程投产送电，成为全市首个用电量超百亿千瓦时的县区；东江引水一期工程完工通水，实现老百姓喝上东江水的多年愿望。
　　乡村魅力不断彰显。近年来惠阳累计投入50多亿元支持乡村发展建设，深入推进农村一二三产业融合发展，逐年推进、规划打造将军故乡文化体验示范带、东坡荔乡农业观光示范带、怀安原乡田园休闲示范带、平潭稻香田园风光示范带等4条乡村振兴示范带。
　　惠阳以乡村游做旺乡村经济，打造秋长谷里、良井原乡、镇隆丹凤谷等一批网红乡村旅游示范项目。周田村入选全国乡村旅游重点村；成功创建广东省全域旅游示范区，2021年全区乡村旅游接待人数283万人次，实现乡村旅游收入16。2亿元。成功入选首批全国四好农村路示范县（区）、全国乡村治理体系建设首批试点示范单位，百姓欢乐舞台入选全国第二批农村公共服务典型案例，实现农业增产、农民增收、乡村善治。
　　惠阳美丽乡村。图片源自惠阳文广旅体局
　　人民群众获得感显著增强
　　近十年，惠阳常住人口增加近30万人，充分体现出城市吸引力。
　　惠阳十年如一日增进民生福祉，提升幸福指数，新增财政收入七成用于保障和改善民生，从教育、医疗、就业、底线民生保障等方面着眼答好惠阳的民生答卷。
　　十年来，惠阳人民生活品质持续改善。全体居民人均可支配收入由20266元提高到45575元；区、镇、村三级城乡医疗卫生服务体系日益完善，成功创建国家慢性病综合防控示范区；村（社、区）综合文化服务中心实现全覆盖；助力惠州第五次蝉联全国文明城市
　　十年来，惠阳稳脱贫奔小康。全区城乡低保对象1648户3292人基本生活得到保障，最低生活保障标准较2012年增长1。22倍；如期完成脱贫攻坚任务，截至2020年底，惠阳建档立卡贫困户1907户3676人全部达到八有标准。
　　十年来，惠阳促就业引人才。2016至2021年城镇新增就业近十万人；2017年以来成功吸引3069名学历型和职称型人才入户惠阳，全区人才总量超15万人；推进实施1000套人才住房配建工作
　　十年来，惠阳强教育优医疗。新建、改扩建一批公办中小学校，2016年至2021年新增公办中小学学位48345个，学前教育实现一镇街一中心公办幼儿园，连续多年荣获惠州市高中教学质量奖和惠州市初中教学质量奖；建成启用市第六人民医院新住院综合大楼、区中医院新大楼、惠阳区妇幼保健院迁建工程一期门诊部等一批医疗卫生项目，区第二人民医院动工建设。
　　在高质量发展中保障和改善民生，不断满足人民对美好生活的向往，让更多惠阳人坚定信心，砥砺前行，大步迈向新征程。
　　建设中的惠阳（象岭）智慧科技产业园。南方日报记者梁维春摄
　　赓续奋斗
　　加快融入深圳都市圈奋力谱写发展新篇章
　　凡是过往，皆为序章。新征程再起，惠阳这样描述今后发展图景：
　　经济综合实力争先进位。十四五期间，地区生产总值突破1000亿元，规上工业总产值突破2500亿元，先进制造业增加值占比突破70，三次产业结构进一步优化。
　　智造高地实力持续增强。千亿级园区建设取得重大进展，深惠产业联动协同发展，成为深圳优质产业外溢和科技成果转化首选地，在智能制造的一些细分领域打造成为高地，惠阳智造的美誉度持续提升。
　　活力惠阳魅力全面绽放。城乡面貌明显改善，民生福祉大幅提升，生态环境持续优化，各类人才不断汇聚，加快形成产业优质兴旺、田园生态优美、城乡高度融合的特色鲜明城市形态。
　　统筹产城村人融合发展、打造智造高地活力惠阳的新蓝图已然绘就。
　　作为惠州唯一同时毗邻深圳和东莞的县区，惠阳将积极抢抓双区建设和深圳都市圈发展机遇，提前在建设千亿级园区、提升城市品质、推动乡村振兴、创新社会治理等领域作出系列新谋划新部署。
　　在远期规划中，惠阳将集中资源要素在重大交通项目沿线规划布局现代产业园区，在产业园区周边完善生产生活配套，着力构建一城两区三带五片国土空间开发保护总体格局。
　　具体来说，惠阳将以南部5个镇街为依托，打造临深发展主城区，着力打造承接深圳优质产业资源外溢的大平台。依托北部镇隆镇建设人工智能产业区，加强与东莞银瓶和仲恺片区协同发展；依托北部平潭镇、良井镇、永湖镇建设空港经济区，支撑惠州湾产业新城发展。依托重大交通设施，构建深惠发展带、临深发展带及西部城市发展带。优化完善全域山水生态系统，着力建设五大生态片区，构建横岭纵水的生态保护格局。
　　非凡十年，未来可期。惠阳将充分发挥区位、产业、交通、资源等综合优势，奋力谱写智造高地活力惠阳新篇章，书写更为精彩的下一答卷。
　　建设中的梅龙湖智能制造产业新城，是惠阳（新圩）智能制造产业园的重要组团，为临深千亿园区建设提供重要支撑。南方日报记者梁维春摄
　　一线案例
　　以脚步丈量河湖涤浊流泛清波
　　9月，尽管早已入秋，但烈日依旧钟情广东，不少惠阳市民躲在淡水河河道旁纳凉避暑。沿着他们的目光往前看，只见一湾绿水碧波轻荡，间或有鱼儿飞快地划过，自成一派休闲好风光。
　　而这样的场景几年前却是鲜见。上世纪90年代，伴随城市化、工业化的发展，大量生活污水、工业废水直排入河，淡水河由清入浊，水质每况愈下。
　　对这条惠阳人民母亲河的治理是一场持久战。尽管在2012年消除了黑臭，但直至2018年水质仍为劣V类。
　　欠账太多，20多年来都未曾达标过，接到这个被专家称为不可能完成的任务的惠州市生态环境局惠阳分局自此开始了一轮艰难的治水之途。
　　将近一年的时间，惠阳环保人深入淡水河流域大小河涌、走遍16条一级支流、查看339个入河排污口检测水质、摸清底数、查清原因，终于制定出系列科学系统的达标治理攻坚方案。
　　污水不入河目标的背后，又是三年的攻坚克难：3万多次水质监测；实施河道清淤、截污分流、管网修复等工程400多项；新建配套管网425公里；治理入河排污口339个；新建扩建12座、提标升级13座污水处理厂和一体化处理设施，淡水河流域污水处理能力增至50。55万吨日。
　　惠阳环保人的辛苦付出得到回报，2019年11月份以后淡水河水质实现了质的突破，稳定达到地表水类标准。2020年升至类标准，实现了20多年来的最佳水质。
　　2021年，淡水河整治被评为广东省十佳污染防治攻坚战典型案例之一，2022年8月末，惠州市生态环境局惠阳分局荣获全国人民满意的公务员集体称号。
　　淡水河水质的提升，也折射出惠阳生态发展理念之变。在举全区之力、以前所未有的铁腕手段，坚决打赢水污染防治攻坚战的同时，惠阳也积极实施大气和土壤污染防治专项行动，并通过加强技术指导和专家服务，提高企业环保意识，不断筑牢绿色发展生态屏障。
　　惠阳不断筑牢绿色发展生态屏障。图为经过治理的淡水河。南方日报记者梁维春摄
　　数读
　　地区生产总值
　　2012年：255。09亿元
　　2021年：750。41亿元
　　增幅达194。2
　　常住人口
　　2012年：68。03万人，其中户籍人口371703人
　　2021年：96。69万人，其中户籍人口435596人
　　常住人口增加28。66万人，户籍人口增加约6。39万人
　　三次产业结构
　　2012年：4。2：55。1：40。7
　　2021年：2。8：63。5：33。7
　　第二产业提升8。4
　　规上工业总产值
　　2012年：407。00亿元
　　2021年：1630。85亿元
　　增幅达300。70
　　规上工业增加值
　　2012：100。96亿元
　　2021：414。71亿元
　　增幅达310。77
　　高新技术企业数量
　　2015年：28家
　　2021年：459家
　　增加431家
　　全体居民人均可支配收入
　　2012年：20266元
　　2021年：45575元
　　增长124。9
　　全年社会消费品零售总额
　　2012年：92。27亿元
　　2021年：199。55亿元
　　增长116。27
　　民生
　　2016年至2021年新增公办中小学学位48345个
　　病床数量从2012年2098张增至2021年3275张；增加1177张
　　全区污水处理能力从2012年的23。5万吨日增加到2021年的54。55万吨日；增加31。05吨日
　　【来源】南方日报
　　【记者】蓝单周欢
　　【通讯员】陈丹娜
　　【作者】蓝单；周欢；王昌辉；梁维春
　　【来源】南方报业传媒集团南方客户端