重要信号！国家敲定疏解超大特大城市政策，强省会未来何去何从？

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　　近年来，越来越多的省份开始选择走强省会发展道路，所谓强省会战略就是集中全省资源优先发展省会，以达到培育出一座高能级中心城市，快速增强本省竞争力的目的。
　　然而，从今年开始，国家已在多个场合表态要严控大城市无序扩张，未来强省会该何去何从？
　　严控大城市无序扩张，国家释放出三大信号
　　今年3月，国家发布了《2022年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》，当中明确提到要促进超大特大城市优化发展，中心城区人口密度高且人口持续流入的超大特大城市要有序实施功能疏解，同时，慎重从严把握撤县（市）改区，严控省会城市规模扩张。
　　今年5月，国家印发了《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》，意见提到加快发展大城市周边县城，支持位于城市群和都市圈范围内的县城融入邻近大城市建设发展，主动承接人口、产业、功能。
　　今年7月国家又出台《十四五新型城镇化实施方案》，提到转变超大特大城市开发建设方式，积极破解大城市病，推动超大特大城市瘦身健体，科学确定城市规模和开发强度，合理控制人口密度。
　　不到一年时间，国家就密集出台疏解超大特大城市的三大政策措施，释放出什么重要信号？
　　社长认为，除了针对日益严重的大城市病之外，最主要的还是疫情给大城市管理带来了极大挑战，加上当前国际形势不稳定因素增加，面临着战争潜在风险，因此，对于国家来说，鸡蛋不能放在同一个篮子里。
　　哪些城市会进入疏解名单？
　　主要有两类城市，一类是超大城市，诸如北京、上海、深圳、重庆、广州、成都、天津这7个城区常住人口超千万，经济相对发达的城市，未来要有序实施功能疏解，降低城市人口密度、转移一部分产业。
　　另一类是武汉、成都、西安这些GDP首位度达到35以上，经济综合实力突出的是强省会，接下来向外疏解是大势所趋。除此之外，像南京、杭州、济南、沈阳、昆明这类首位度不算太高，但城区人口超500万的特大城市，未来也要瘦身健体。
　　除此之外，像目前正在大力实施强省会战略，诸如长沙、南宁、贵阳、南昌、哈尔滨、太原等这类城市，未来要通过合并周边县市或撤县设区来实现规模扩张的可能性已经非常低。
　　大城市未来该如何疏解？
　　这一点北京是全国的样板。2015年，北京就正式提出了非首都功能，经过5年的努力，北京已成全国首个减量发展超大城市。
　　数据显示，2014年以来，北京累计退出一般制造和污染企业2800余家，主要涉及机械制造、建材、化工等行业，疏解提升区域性批发市场和物流中心980余个等。
　　这期间，最引人注目的是央企总部迁出北京，例如中国船舶集团总部搬迁到上海，三峡集团总部搬迁到武汉，中国电子信息产业集团总部搬迁到深圳等。
　　就目前来看，很多强省会的发展方向已经与国家的顶层设计背道而驰，未来该如何疏解？
　　第一个就是严控城市空间、边界的无序扩张。过去很多强省会就是通过撤县设区或吞并周边县市，打破行政区划的限制，来强化了中心城市的发展能级，未来这样的做法大概率不会得到国家的支持。
　　第二个要积极发展都市圈和省域副中心城市，引导人口、产业在都市圈范围内合理分布，实现与周边中小城市协调发展。
　　总的来说，中国大城市接下来将会进入到减量发展阶段，一城独大的时代将要落幕，大中小城市全面开花的时代即将到来。
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