农民的养老金水平低的这一问题争论已久， 根据《进一步织密社会保障安全网》的数据显示，到2021年，职工人均月养老金为2987元，加上今年的4%，基本突破了3000元的水平 ，而农民们的居民养老金，人均是 179元 ，今年虽然不少地区也宣布了上调，但是幅度也基本在几元到十几元的上涨水平，连200元的均值可能都很难突破。
两类人的养老金差距显而易见，不少人提议应该对农民倾斜照顾，拉近大家的养老金差距，比如明年养老金再进行上调时，对农民的养老金可以按照月收入低于1000元，统一上涨2000元的方式涨钱，一方面提高退休农民的生活水平，另一方面，可以追平职工养老金，之后再上涨的话，两类人的养老金差距会缩小很多。
那么这一预期在2023年养老金调整时可以实现吗？我觉得希望渺茫，有 3个 阻力，非常现实：
第一，破坏社保缴费公平性
农民的养老金水平低，是有原因的，因为本身投入的成本就低，我们可以对比来看，以我所在的 山西省 为例，居民养老保险最高缴费标准是5000元，这是一年的费用；职工养老金是企业和个人共同缴费，以缴费指数最低60%计算，今年缴费基础下限是3548元，计算下来个人负担8%，就是283.84元，单位负担16%，就是573.44元，一共是857.28元，一年就是10287.36元，高出农民缴费的一倍还多，而这还是最低下限。
退休职工拿到的养老金水平高，是因为本身个人和企业缴费水平高，职工虽然有企业缴费，但实际这还是用工成本里的，是他们付出劳动后，企业作为薪酬福利为他们缴费的，但农民没有交这么多，反而要给他们多发2000元，将破坏缴费公平性。对于参加职工养老保险，投入高的人，将选择参加居民养老保险，职工养老保险面临大批量的断缴，养老基金收入将锐减。
第二，钱从哪里来
职工养老金可以按照高标准发放，除了职工个人缴费水平高外，主要还是依赖企业缴费，这部分进入统筹账户的钱支撑起了我国第一支柱基本养老金制度，数据显示，截止2021年年底，我国企业职工养老基金累计结余达到 5.1万亿 的规模。资金规模大，自然能为职工多发多涨钱。
但反观农民的居民养老金，它只有个人账户，就是说农民个人缴费多少，都将进入个人账户，虽然你缴费少，可是实际领取的养老金要更多，其中还有政府补贴的部分、以及基础养老金。在这部分农民退休后，会按照计发月数和个人养老金余额计算每月的养老金，之后再加上一份基础养老金。但居民养老金没有基础账户，所以，这笔钱还是政府的另一种形式的补贴，本身已经在你缴费基础上多领到几百元了。这笔额外的支出，其实是通过地方财政，国家补贴来发放的， 比如财政部印发了《关于提前下达2023年城乡居民基本养老保险补助经费预算的通知》，最近下发补贴，共1510.7亿元 ，如果要提高农民的养老金，那只能是地方和国家财政承担，没有另外的养老金蓄水池来支出这笔钱。
第三，引发大规模通胀
农民收入低，一般没有工作单位，但也不以灵活就业身份参保，选择参加居民养老保险的人，能按照最高标准缴费的还是少数。从目前参保人数来看， 截至2021年年底，城镇职工基本养老保险、城乡居民基本养老保险参保人数分别为48075万人、54797万人 ，居民养老保险参加人数多，低于1000元的人多，那么要加发2000元，即使只有一半人，按照约2.7亿计算的话，需要国家拿出5400亿。
财政压力加大后，对于个人，他们一下涨了2000元，比自己收入都高出几倍，消费情绪高涨。从上涨幅度来看，假设为收入800元的涨2000元，涨幅就是250%，职工养老金今年才上涨4%，为居民养老金翻百倍上涨，等到这部分钱全部进入市场后，在商品没有大量增加，却有几千亿资金进入市场的两极分化下，通货膨胀问题将大幅加剧，被破坏的就是我们正常的经济发展，是非常可怕的。
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