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武汉扩张,大势已成?

作者:罗天昊著有《大国诸城》致力于国家与城市战略

来源:天下城市(ID:luotianhao99)

水击中流,龙争虎斗。

近期,各地上半年数据出笼。武汉GDP达8904.1亿,增长4.3%。在中国十大城市中居第一。第二产业增长6.8%,尤其高技术制造业增长23.4%,狂飙突进。

迅猛发展的武汉,土地逐步承载不了雄心。

过去的一年,成都撤新津县设区,长春合并公主岭市。再加上几年前的合肥兼并巢湖,济南兼并莱芜。已经有四大省会实现了扩容。

顶着“大武汉”的名号,武汉的总面积,其实在省会城市中偏小。

多年来,传闻中武汉兼并鄂州迟迟未地,凸显了武汉战略的摇摆与为难。

武汉将逐步兑现其无与伦比的天赋,城市扩张,时所必然。在罗天昊主持的“中国未来最有潜力的城市”系列中,2022年最新版的排名,武汉位居第一。

借助大势,武汉扩张,即将变为现实。

01

为什么是武汉?

2019年底的武汉,经济总量排名第八,其所在的湖北省经济总量全国第七。且发展迅猛,与四川非常接近。

疫情中,武汉受到严重影响,但触底反弹后大武汉,势头凶猛。2021年,武汉在万亿城市中,增速最高。2022年上半年,武汉的增速,在万亿城市中,仍一马当先。

大武汉盛名数十年,但是,从面积来看,武汉还真不大,甚至在省会中算非常小的。当下武汉管理面积8494平方公里,不足1万平方公里。比湖北很多地级市还小。比起成都的1.4万平方公里,以及杭州的1.6万平方公里,更显纤弱。合肥在兼并巢湖之后,面积也达到1.1万平方公里。

虽然城市并非越大越好,但是是没有高度经济发展的时候,适当的体量,意味着更大的经济容量和人口容量。尤其是在武汉与成都的竞争中,武汉面积仅为成都的60%,常住人口仅为成都的70%,但是经济总量却相当,一旦武汉能够在土地和人口方面实现突破,将很快反超成都。甚至在十大城市中的排位更进一步。

同时,湖北的地级市和省直管市太多。正好需要瘦身。尤其是,在疫情过后,湖北急需振兴经济,减轻行政负担,由此,适当兼并地级市和省管市,是湖北的选项之一。

湖北和沿海四省人口与财富密度比较:

(以疫情前夕的2019年为统计年度)

核心衡量指标:市均人口与财富容积率(或:市均人口与财富密度)。

借鉴地产行业的容积率来衡量城市的人口与财富密度。

江苏2019年GDP为99631.5亿元,广东107671.07亿,旗鼓相当。江苏常住人口超过8000万,广东超1亿。江苏是广东的八成以上。但是,江苏只有13个地级以上城市,广东却有21个地级以上城市,多了点,尤其是粤东,好几个小城市,又穷。广东人均GDP远远低于江苏,完全可以合并几个城市。节省大笔行政费用。

山东已经意识到问题,济南兼并莱芜,从17个市变为16个市,浙江在四个省中,地级市最少,设置最精锐。几乎全省富裕。人均行政负担比其它地方少了一大截。

中国最强四省市均人口与财富密度值

(单位土地上人口与财富容积)

注:湖北13市之外,还有4直管市,共17个

湖北与沿海比,无论经济发展水平,还是人口规模,都更小。

湖北有12个地级以上城市,1个地级州,加上副地级的神龙架林区,潜江、仙桃、天门3个副地级的直管市,一共17省直管单位。湖北总人口不足6000万,每个省直管单位,仅管理349万人。

从人口与财富密度看,湖北的密度,仅为江苏的五分之一,广东的三分之一,不到山东的一半。

省管单位太多,比山东、江浙还多。

广东和江苏、浙江,人均GDP远高于湖北,尚且设市密度远低于湖北。

就是人均GDP与湖北接近的山东,设市的密度,也不到湖北的一半。

湖北是中部地区,处于追赶沿海的关键时期,正需聚焦式发展,而非分散式发展。

当下湖北不少市经济实力普遍弱小,且行政负担沉重。分割太多的市,不利成长。

在湖北13个地级以上市中,竟然高达5个地级市常住总人口不满300万。经济总量低于2000亿的地级市,也高达5个。市均经济实力弱小。

作为中部领头省份,湖北的市均人口和经济密度太低。湖北需要的,不是多设省直管县,而是适度兼并地级市。湖北的大势,为武汉的未来兼并扩张,准备了条件。时机已经成熟。

02

锅里肉已炖烂,对外兼并势在必行

锅里肉已经炖烂。

武汉在中国十大城市之中,是最彻底实现了撤县设区的城市。从前的大县黄陂、汉阳(现在的蔡甸区)等都已被撤销多年。武汉17区,已经发展多年,内生式潜力,挖掘的差不多。

未来,武汉的扩张应从第一阶段的撤县设区,过渡到兼并省内其它城市。

当下,湖北鄂州市面积更只有1500多平方公里,比很多县还小。人口仅一百多万。未来可将鄂州并入武汉,当下,鄂州华容区已经启用武汉的027号码。

往西,武汉也有想象空间。

汉川拱卫武汉西部,传统上与武汉联系紧密,湖北本土学者叶青等人也曾提议适当进行西部兼并。

而且,武汉西扩,对于湖北非常有利。

从地形看,湖北省会偏东,武汉往东一两百公里就出省,往西七百公里才出省,向西扩张,有利省会城市更加居中,对于全省的辐射能力更为均衡。

武汉若能在东西两个方向适度扩张,常住人口可达1500万左右,土地面积达到1.2万平方公里。经济实力也将增加不少,可以秒超成都,抗衡苏州,十年超越重庆,跃升全国第五,可能性很大。

疫情中武汉经济遭遇重挫,在全国的排名由第八下滑到第九,不过,武汉天赋杰出,一时得失不足为惧,且国家也会加快武汉复兴。未来仍非常可期。

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