1949年1月9日，《大决战》平津战役将要打响，傅作义在张家口、新保安他的军队被围、被全歼之后，发给林彪的电报再也不提什么组建华北联合政府的事情了。
　　林彪与聂荣臻指出：傅作义将军除了下令把部队调出平、津两城，按照我军指定的地点、指定的时间进行改编，为两座城市人民办点好事之外，没有第二条路可走！
　　而傅作义的心理，却还在想着如何捞取更多的政治资本，他的三不得罪策略显得不合时宜：
　　1，平津和平不战用以讨好市民；
　　2，不投降缴械是为了讨好蒋介石；
　　3，让出平津讨好我党我军。
　　他只有一个条件：军队不投降不缴械、分批开出两城，分阶段进行整编。
　　这实际是傅作义想保存实力、拥有反动武装、准备东山再起的计谋。在我方多次安排谈判人员与他沟通之后，也承诺确保他的私人财产与安全，释放张家口与新保安的战俘、不追究以前对我党的破坏责任，把他从战犯清单中抹除。
　　但他一直在拖延时间，迟迟不给最终的答复。
　　1月14日林彪下令总攻天津。此时，傅作义是想等一等天津战事情况，如果守城成功，他的谈判筹码就会加重一些，那说不定可以为自己保留一部分武装力量。
　　但在上千门大炮的轰击下，天津不到30小时就被我军拿下。
　　傅作义不得不接受我方的缴械要求，剩下来留给他的工作，只有配合我军对平津塘绥地区的国民党武装改编了。
　　1948年1月22日傅作义在和平协议上签字，北平随后31日和平解放。
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