深化放管服改革上半年工作总结

　　深化放管服改革上半年工作总结
　　根据《市深化放管服改革五年行动计划2019年分工方案》及上级相关文件精神，结合我县实际，认真深入开展简政放权、放管结合、优化服务各项工作，现将我县2019上半年工作开展情况总结如下：
　　一、工作开展情况
　　（一）强化领导、压实责任。县推进政府职能转变和放管服改革协调小组办公室顺利划转设在县行政审批局，召开了县深化放管服改革2019年工作方案研讨会，制定了《蔚县深化放管服改革五年行动计划2019年分工方案》，明确了2019年总体要求和主要任务。对蔚县推进政府职能转变和放管服改革协调小组进行了调整。抓好简政放权放管结合优化服务改革工作，深化行政管理体制改革、转变政府职能，努力提高行政效能和公共服务水平。
　　（二）理顺关系、分清职责。认真对各单位部门的职责进行了彻底清理，完善了行政权力清单、责任清单，明确了该谁管、该谁做、管哪些、做哪些、如何管、如何做等问题，进一步理顺了隶属关系、工作职责、工作范围。
　　（三）不断优化政府服务。坚持把简政放权、放管结合、职能转变落实到优服务上，不断提高群众对政府工作的满意度。深化政务平台建设，着力解决群众和企业办事难、办证难问题，透明规范业务操作，着力解决互相推诿、流程模糊等问题。
　　（四）加快行政审批制度改革。对接落实国务院、省、市决定取消、下放行政审批事项；充分发挥经济开发区对全县经济建设的窗口、示范和带动作用；全面清理县级行政许可事项，实施标准化提升工程；清理规范行政审批中介服务事项，调整完善行政审批中介服务目录；深化行政审批体制改革，规范行政审批局、政务服务中心运行机制，健全完善管理机构、实体大厅、网上平台三位一体管理模式；进一步放大一枚印章管审批改革效应，编制县行政审批局划转事项指导目录；开展服务窗口质量提升行动，完善落实首问负责、服务承诺、限时办结、全程代办等制度；推行服务窗口公开办事全流程、公开服务承诺，公开工作人员姓名职务，公开办事结果制度。
　　（五）持续推动商事制度改革。压减企业开办时间至3个工作日，企业登记时间不超过1。5个工作日；优化新办企业办税程序，发票领取时间符合规定条件的不超过1个工作日；公章刻制时间不超过0。5个工作日；持续推进证照分离改革；实行企业名称自主申报；大力推进全程电子化登记，实现工商登记、公章备案、发票领购、银行开户等涉企事项全程网上办理，推行一表统一填报、一网信息共享、承诺限时办结、反馈办件信息的全流程网上办理模式；开展企业简易注销登记改革试点；取消企业账户许可，对基本存款账户、临时存款账户业务，由核准制改为备案制，不再核发开户许可证，提高企业开户便利度，全面提升服务实体经济水平。
　　（六）大力开展税费清理改革，减轻市场主体负担。全面落实国家各项降成本政策，采取针对性、系统性措施，合理降低实体经济企业税费、融资、物流、社保等成本；全面落实国家减税优惠政策；贯彻国家、省政府性基金和行政事业性收费停征、免征、降低标准等政策；对现行的政府性涉企经营服务性收费，能放则放、能降则降，确保收费项目只减不增；加强收费项目清单一张网建设，健全乱收费投诉举报查处机制进一步降低物流运输成本，落实绿色通道等各类免费优惠政策。
　　（七）全面深化社会事业改革。进一步深化不动产登记改革；开展公用事业提质增效专项行动；进一步深化四医联动改革，完善分级诊疗制度，扎实推进医联体建设；持续推动大学生村医项目；完善医保支付制度。
　　（八）加强事中事后监管。在大力简政放权的同时，高度重视市场监管，切实加大对关系人民群众身体健康、生命财产安全、生态环境保护以及可能妨碍市场公平竞争等事项和监管力度，保持打击假冒伪劣、侵犯知识产权等违法违规行为的高压态势，努力建设统一开放、竞争有序、诚信守法、监管有力的市场监管体系，积极构建权责明确、公平公正、透明高效、法治保障的市场监管格局。
　　二、存在的问题
　　虽然我们在简政放权，转变政府职能方面取得了阶段性成果，但与上级的要求，与广大群众的期盼，与经济社会发展的迫切需要相比，还有不小的差距，还存在一些问题。
　　（一）清理规范中介服务事项和中介服务机构进展缓慢。目前，我县中介服务市场不成熟，中介服务市场承接能力不足，中介服务与行政机关利益关联，中介服务主体缺少，中介服务收费不合理等。
　　（二）工作推进进度较为迟缓。部分事项难以一次调整到位，管审批项目精简力度需进一步加大，提速办理监督力度需进一步加强。
　　三、下步工作打算
　　在下半年工作中，我们将提高认识，完善职能，加大力度进一步理清关系，分清职责、明确责任。最大限度减少政府对资源配置的干预，最大程度发挥市场在资源配置中的决定性作用，根据上级的要求把简政放权、放管结合、优化服务工作推向深入。