城乡教师间的真正平等何时能实现

　　无论身在城市还是乡村，按理说，教师之间都应该是平等的。可是，大家都知道，现实里教师有城市和乡村这种身份差别，随之而来的是地位的高低、权益的多寡。笔者从教三十余年，亲历了不少由身份不同带来的贵贱尊卑。
　　首先是经济收入多寡。上世九十年代以前，城市教师工资高，乡下教师工资低；城市教师工资每月定时发，乡下教师的工资经常拖欠。进入二十一世纪后，我们这里实行县域工资统筹，在工资上消除了城乡差别，但在收入上，差别仍然很大。城里教师平时有名目繁多的货币或实物补贴，逢年过节还有丰厚的奖金和福利；乡下教师没有什么补贴和奖金，年节的福利就是两斤月饼或半斤茶叶。近几年，政策不允许再搞什么福利，乡下教师没有了额外收入，而城里一些学校还有企业赞助或捐助，教师经常会获得各种各样的实惠。
　　其次是住房的有无。过去，城市教师只要结了婚，单位都会分配公房，后来国家房改时，按规定都进行了确权，发放了住房补贴，教师有了自己的私房。在乡下，很多学校没有公房，相当多的教师都是在农村老家居住。没有公房，也就无所谓房改，当然也就没有住房补贴。笔者所在学校，是一所县直乡村中学，外地教师较多，想当年都给他们分配了公房。最近，政府要对学校进行改建，通知这些退休教师一个月内无条件搬出，理由是这是公房，没有房改，所有权仍归公家，现在公家需要，因此要无条件搬出。这些教师都七八十岁了，别处也没有住房，往哪搬呢？这着实让这些老头老太太们犯了难。
　　第三是工作环境的优劣。城乡学校环境差别不是一星半点，笔者这里就不再赘述，只想谈谈教师的办公桌椅和电脑。我们镇不少教师的办公桌椅是上世纪七十年代的置办的，因为要迎接省标准化验收，最近才更新。至于电脑，除了镇中学校和教师合资购买了，其他小学，就算这次迎接验收，到现在也还没有看到教师用机到位。
　　第四是荣誉和职称比例的高低。每次奖励和职称评聘，都是城里教师多，乡下教师少。这个年月，有了荣誉才能评聘职称，职称高了工资当然也就高。城里教师三十几岁职称就完成了任务，乡下教师，退休了仍是初级职称者比比皆是。
　　当然，除了上述差别，生活便利、恋爱结婚、医疗保健、子女就学等难以量化的差距，就更大了
　　近年来，各级教育主管部门注意到城乡教师之间的不平等，试图通过交流轮岗加强教师队伍建设，深化教师管理体制改革。但笔者注意到，这种交流轮岗实际上拉大了城乡教师的差距。笔者所在乡镇，近年来也进行了不少城乡教师交流，城市教师到乡下，一学年下来，不出意外，考核会定为优秀，县里还会颁发支教先进个人的荣誉称号，并规定每月补助500元。乡下教师到城里考核时执行交流学校的考核规定，每月补助只有300元。近两年我们这里都有省市下来的支教教师，据说，每年的补贴要几万元。这也就是说，城市教师到乡下支教是一种福利，而乡下教师到城里去那是给你的恩惠。有位领导曾私下里说，就这样，城里的老师还不愿下来，乡下到城里的教师却是争破了头。
　　要实现城乡教师平等，除了改善乡村办学条件，提高乡村教师工资待遇，解决乡村教师职称评聘、住房等问题外，破除教师县直乡村身份差别，撕掉教师城乡身份标签，打破乡村教师终身制，实行中小学教师县域化统一配备、定期轮岗制，才能从根本上实行城乡教师真正平等。
　　笔者认为，所谓中小学教师县域化配备，即打破现在县中小学教师由县直学校、乡镇教委分别管理的局面，全县各中小学以县直、乡镇为单位每年上报教师需求计划，由教育局进行统一调配。所谓中小学教师定期轮岗制，就是以县直和乡镇为单位，将全县划分为若干学区，教师在某一学区服务一定年限（比如五年）后，由教育局调配到其他学区，没有特殊情况，教师在三个服务期内不得在同一学区重复任教，且每名教师在县直学区至多服务一个周期。像笔者所在县，有十四个乡镇，中小学各有四个县直学校，也就是说全县可以划分成十八个学区。这样，教师每隔五年就换一个学区，一般情况下，每一名教师最多会在相对偏远的学区服务五年。
　　打破乡村教师终身制，实行中小学教师县域化配备、轮岗制可以消盘活县域教师资源，让城乡孩子同师教，实现城乡教育的真正公平，实现城乡教育教学水平共同提升。