安全生产隐患排查治理工作方案

　　为认真贯彻落实国务院、、近期关于安全生产工作重要指示，进一步贯彻召开的安全生产工作会议精神，深刻汲取近期国内外重大安全事故教训，有效防范化解重大安全风险，坚决遏制群死群伤事故，全力以赴确保新中国成立70周年安全稳定，持续维护安全形势，按照分级、属地原则和三个必须要求，确保全年各项工作目标顺利实现、制定本方案。
　　一、指导思想
　　认真贯彻落实习近平总书记关于防范化解重大风险的重要指示精神，结合《防风险保平安迎大庆消防安全执法检查专项行动方案》，坚持以人民为中心的发展思想，突出问题导向，强化底线思维，紧盯重大活动、重要场所、重点领域，全面排查整治安全隐患、提高社会安全防控能力、提升救援实战水平、增强全民安全意识、全力防范化解重大安全风险，坚决遏制群死群伤安全事故，为新中国成立70周年创造良好的安全环境。
　　三、时间节点和工作重点
　　本次检查从2019年9月16日起至2019年12月31日，重点检查辖区内各行业领域、各生产经营单位和企业事业单位，重点围绕道路交通、道路运输、旅游、学校、消防、危险化学品、特种设备、建筑施工、食品药品、寺庙、文化娱乐、自然灾害等关键领域的安全生产隐患排查与治理。
　　四、职责分工
　　（一）道路交通
　　由负责，重点检查是否酒后驾驶、超载、超速行驶、不按规定让行、不按规定线路行驶、无证驾驶、驾驶证与所驾车型不符；是否无从业资格证驾驶运输车辆，是否故意污损、遮挡号牌；是否存在人货混装、车辆带病上路、农用车和非机动车非法载客等违规行为；加大急弯陡坡、临水临崖、长下坡路段执法，严厉打击三超一疲劳和危险品车辆异地挂靠、挂而不管以及非法改装等违法违规行为；强化上路执勤力度，提高路面见警率，依法严厉打击醉驾、疲劳驾驶、超速超载超员和非法营运等重大道路交通违法行为。
　　（二）道路运输
　　由联合开展，重点检查危化车辆、特种车辆运输手续是否齐全；驾驶员有无疲劳驾驶、超速驾驶、违规违章驾驶及持有资格证等情况；客运车辆是否不按交管部门要求和所规定的线路行驶；其他违法违规违章行为。
　　（三）旅游
　　由联合执法，重点检查宾馆旅馆、餐饮场所等游客密集场所的防拥挤踩踏、防坠落、防落水、防食物中毒、防火灾等措施落实情况。
　　（四）
　　由负责，联合交警大队、曲水消防大队开展，主要针对学校日常安全管理，包括校舍、集体活动管理情况；消防安全；食品药品安全；建筑施工安全；预防疾病安全；水电、暖气设备等内部安全管理情况；学校周边安全隐患；学生搭乘农用车辆的安全监管。
　　（五）消防
　　由牵头，同时加强与曲水县消防大队沟通，重点对辖区内企业厂房、库房、集体宿舍、宾馆、寺庙、文物保护单位等人员密集场所的消防安全进行检查，是否违规使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料装修或者作隔热保温层；火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、室内外消火栓等消防设施是否正常运行；灭火器压力是否正常，安全出口、疏散指示标志是否完好有效；是否指定初起火灾扑救预案；演练情况等。
　　（六）特种设备
　　由负责，重点检查企业是否全面落实质量安全责任制；特种设备安装是否经监督检验；各工程的流动作业其中机械和小型锅炉是否办理使用登记；是否定期检验、定期维修；特种设备作业人员是否取得作业资格证；其他违反安全生产法律法规的生产经营建设行为。
　　（七）危险化学品
　　由负责，重点检查企业是否无证生产、经营或超许可范围生产经营；是否未经安全许可和正规设计，擅自建设危险化学品生产储存建设项目；安全许可证是否过期未办延期手续；现场安全管理是否规范；重大危险源监控是否落实；安全设施设计和周边安全距离是否符合规范要求；防雷防静电设施及特种设备是否经检测检验；运输车辆是否具备运输资质，标志是否齐全，是否按照指定路线、时间速度行驶；特种作业人员是否经考核合格持证上个；其他违反安全生产法律法规的生产经营建设行为。
　　（八）建筑施工
　　由牵头。重点检查建设项目工地是否严格按照开复工要求经国土局开复工验收通过；企业职工生活区及民工临时居住场所选址是否安全合力；承建企业资质是否符合要求；应急措施是否完善；起重设备是否登记备案、是否经安全检测合格；操作人员是否持证上岗；施工现场、专用机具、深基坑、高大模板支板是否符合安全规范要求；安全警示标志是否齐全；民爆物品管理是否到位；是否执行监察指令、是否配合监管；其他违反安全生产法律法规的生产经营建设行为。
　　（九）食品药品
　　由负责，重点开展食品药品安全专项整治，严厉打击假冒伪劣产品；重点加大对城乡结合部和农牧区餐饮服务食品的专项监督和整治，提高餐饮服务视频原料、制作、消费等额环节的安全水平，遏制使用非食品原料、滥用食品添加剂和无证生产食品等违法行为；重点打击制售假冒药品、保健食品、化妆品等行为；监管食品药品安全，严厉打击流动药贩，确保基层群众食品药品安全。
　　（十）寺庙安全监管
　　由牵头，联合社会事业局、曲水消防大队实施，重点检查寺庙内消防设施是否齐备完好；消防安全制度是否完善，管理人员消防安全意识是否到位；消防安全通道是否畅通；寺庙电器设备、线路是否符合消防安全要求；是否严格执行每日防火巡查制度等；微型消防站是否符合防灭火要求。
　　（十一）文化娱乐
　　由牵头，重点检查歌舞娱乐、网吧等场所存在的突出问题和安全隐患；强化网吧、歌舞厅、茶楼、演出场所及文物保护单位的消防安全检查；安全通道是否畅通，消防设施是否有效，应急照明设施和安全疏散指示标识是否齐全，工作人员是否熟练掌握各种消防器材的使用等。
　　（十二）自然灾害
　　由负责，其余各部门配合监管，主要对辖区的自然灾害隐患进行排查和治理，要以建设八大工程为统领，抓好灾害隐患排查，密切监测灾害发展变化情况，加强预测分析，第一时间发布预警信息和风险，严防因自然灾害引发人员伤亡和财产损失。
　　（十三）乡镇安全
　　由负责，主要对甲竹林镇和辖区村（居）群众做好安全生产的宣传教育，落实属地管理原则，做好安全隐患的排查、整治和上报工作。
　　（十四）督导检查
　　由牵头，其余各部门配合监管，对辖区各单位履行安全生产责任情况进行督导检查工作，及时通报辖区重大安全隐患整治情况，对履行安全生产职责较差的干部、单位、企业进行约谈，对未按时上报信息的，以不作为进行通报，并按《安全生产法》等有关规定提出问责、追责、处罚。
　　五、工作要求
　　（一）加强组织领导
　　公安局、各行业主管部门要增强四个意识，坚定四个自信，做到两个维护，切实担负起防范化解重大安全风险的政治责任，全力抓好迎新中国成立70周年大庆工作。
　　（二）严格落实责任
　　要严格按照安全生产问责追责相关制度规定执行，针对辖区内各行业领域重大安全风险进行系统排查，对重点单位、重点部位和重大危险源现场核查，及时掌握新的风险隐患，对安全风险大的重点企业和薄弱环节常抓不懈，要抓早抓小、及时处理，确保安全生产安全生产隐患排除与整治工作取得实效。
　　（三）严格开展监管执法工作
　　要建立隐患排查常态化机制，全面排查治理安全生产隐患，做到不留死角，对检查中发现的隐患实行零容忍，及时发出建议函、警示函、整改督办函和执法文书，限期整改。
　　（四）严肃检查纪律
　　严格按照安全生产隐患排除与整治工作方案，切实做好安全生产隐患排除与整治的各项工作。坚决遵守约法十章和九项要求，严格执行廉洁自律相关规定要求，要强化工作落实，对工作不力、问题突出的将严格责任追究，通报批评，严格落实安全生产隐患排查与政治纪律。
　　（五）完善应急措施
　　要进一步修订完善应急预案，提高预案的针对性、科学性和有效性。针对重点区域、重点单位和重大工程要制定专项应急处置方案，重大活动现场要驻守盯牢，增加岗哨布点，前置救援力量。要积极组织应急演练，完善基层应急队伍建设，加强应急物资储备，提高对各类应急信息的分析和研判能力，及时做好应急响应准备和实施，有效处置各种突发事件。
　　（六）加强沟通协作与信息上报
　　此次检查中，各部门要加强配合协作，健全定期会商、情况通报、联合执法等机制、加强分工协作、协调配合，强化隐患防控和应急联动，合理提升防范化解重大安全风险水平。及时沟通相关信息和情况，保证此次行动顺利开展、取得实效，并于每周三下午18：00前将安全生产大检查工作开展情况报送至安委办。
　　各单位要认真履行职责，切实做好突发事件应对工作，特别是应急值守工作。主要负责人要主动过问值班和突发事件信息报送工作，做好值班安排，严格落实24小时值班制度，保持通信联络畅通，确保一旦出现突发事件能快速反应、果断处置，把灾害事故损失降至最低限度。
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