事业单位财务管理存在的问题及对策探讨

　　摘要：事业单位作为我国重要的公共部门，在我国的社会主义现代化建设中发挥着重要的作用。随着我国市场经济的不断发展，事业单位要想取得有效的运行和发展，必须要加强财务管理。加强事业单位财务管理，能够提升事业单位资金的使用率，促进事业单位更好地适应新形势的发展。在当前的事业单位财务管理中存在着一些问题不容乐观，影响了事业单位财务管理的有效进行，究其原因是多方面的，本文会重点针事业单位财务管理中存在的问题，提出相关的解决对策，希望能够为事业单位财务管理人员提供一定的参考意见。
　　关键词：事业单位；财务管理；问题；对策
　　事业单位是指不以盈利为目的，为了社会公益而组建的服务性职能机构，它的主要性质是公益性。随着市场经济的发展和事业单位改革的进行，事业单位为了要适应新形势发展的需要就要改变财务管理模式，提高财务管理的效益，这样才能保证事业单位为社会作出更大的贡献。在当前的社会发展形势下，事业单位必须要清楚地认识到自身在财务管理方面的问题，并采取积极的措施加以改进，以提升事业财务管理工作的有效性。
　　一、事业单位财务管理中存在的问题
　　（一）财务工作人员素质不高
　　财务人员素质水平对财务管理效率具有决定性影响。当前，我国事业单位财务人员专业技能水平参差不齐，落后于我国当前社会经济的发展速度。这主要是由于财务管理人员缺乏法律观念，违法违规操作现象严重；财务管理工作准入条件较低，导致工作人员的专业素养无法满足岗位职能需求；思想观念较为落后，职业道德意识不强，没有对新的财务管理制度、管理法则进行及时主动的学习，对财务管理工作造成了不利影响。
　　（二）预算管理水平不高
　　事业单位预算水平不高主要体现在以下几个方面：第一，预算编制方法落后。当前，我国事业单位中很多采用的是基数预算法，并没有采用财务部门规定的零基预算法；第二，事业单位的预算编制不完整。收入和支出报表都缺乏计划性，导致了预算报表准确性的缺乏；第三，预算编制工作缺乏及时性。当前我国事业单位的很多预算报表的完成都是在上季度结束后才进行下季度预算编制工作，从来没有在年初就对全年的预算工作进行编制，这充分说明了事业单位财务预算工作不够及时；第四，虚假现象存在。很多事业单位在进行预算时故意隐瞒财政收入，随便扩大开支项目；第五，忽视了对财务预算的评价和考核工作；很多事业单位经常把工作的重点放在对预算的事中过程中，忽视了事后对资金流向的监督，影响了事业单位财务预算的真实性。
　　（三）财务监管机制不完善
　　由于我国的事业单位是受政府扶植的，财务的运营状况如何应该受到相关部门的监督和控制，但实际上由于各种原因，事业单位财务监管工作实行的不到位，内外部监管工作协调性不高，不能及时发现财务运行中存在的问题和风险，不仅威胁着事业单位的资金运行安全，很大程度上还可能会危害事业单位的形象和信誉度，进而降低政府的威信力。因此，事业单位有必要加强财务监管。
　　二、完善事业单位财务管理的对策
　　（一）提高财务人员综合素质
　　首先，提高财务人员的管理水平。财务人员要具有主动学习和创新意识，能根据时代的发展不断提升自身的理论知识和实践技能，应对知识变革带来的影响；提升自身的职业修养，在履行职责的同时规范自身的行为；提高对财务人员的学历要求，吸收各方面专业人才，为新时期财务工作奠定人才基础。其次，加强对财务人员的绩效管理。设定符合事业单位财务工作要求的绩效管理制度，根据绩效管理执行情况，找出工作人员的差距，并制定有效的解决措施；对财务人员的绩效进行评估和反馈，评估可采用书面面谈结合的方式，增加评估人员与财务管理人员之间的互动交流，为后期的工作改进奠定基础。
　　（二）大力加强预算管理
　　预算管理是财务管理过程中的重要环节，因此要加强事业单位财务管理必须要做好预算工作，协调好事业单位各部门之间的关系，可以从以下几个方面做起：第一，事业单位在坚持以收定支、收支平衡、统筹兼顾、保证重点原则的基础上要加强预算编制工作，采用财务部门规定的零基预算法，合理安排资金流向，细化收支预算项目，切实保证预算工作和事业单位的实际支出相符；第二，加强专项资金管理工作。在转型资金制定的过程中，财务人员要参与决策的制定，保证资金的有效流转，防止挪用、挤占、超支的现象发生；第三，事业单位要保证预算的执行力度。这就需要加强事业单位的财务监督，制定绩效考核体系，及时发现财务预算中存在的问题，进而采取有效的措施，防止同类问题再次发生。
　　（三）构建财务预警机制，有效防范财务风险
　　为了提升事业单位资金的使用效率，提升财务管理水平，事业单位有必要建立一套完善的财务风险预警和防范机制，加强审计监督，从而有效控制单位预算的执行、资金的使用、资产的管理等。另外，事业单位在开展财务管理工作时要明确责任制，严格按照各项经营管理活动的工作流程制定相关的工作制度，明确各岗位工作人员的职责和权限，一旦出现财务方面的问题可以很快找出问题的根源，从而有效防范财务风险的发生，提高财务管理工作的科学性。此外，事业单位还有必要建立一套科学的财务内部控制制度，加强预算管理，建立完善的财务风险预警、防范、控制和评估体系，保证单位各项资金用到实处，从而为单位财务风险管理工作提供充足的制度保障，提高资金使用的有效性。
　　（四）大力开展事业单位财务信息化建设
　　对于财务管理行业而言，互联网时代的到来给我国财务信息化工作的发展带来了机遇和挑战，事业单位也必须抓住机遇，将财务管理工作与互联网进行深入融合，积极引进网络代理记账、云会计、云财务与云审计服务等第三方财务服务模式，推动事业单位财务管理信息化建设。事业单位要充分利用互联网这一发展契机，充分利用大数据、云计算、物联网等现代互联网信息技术，不断优化企业财务信息化工作模式，从而提高企业财务管理工作的质量和效率，改善事业单位财务管理现状。
　　（五）加强事业单位财务报表分析
　　由于我国市场经济的不断发展，事业单位也受到了市场的冲击，如果事业单位再单纯依靠政府的财政拨款，必然会影响事业单位的发展。因此，事业单位要拓宽资金的渠道，这样才能保证事业单位财务管理的有效进行。这就需要事业单位加强财务报表分析，通过借鉴企业财务报表分析的方法对事业单位进行预算执行效率，资产与负债的结构比重以及资产使用效率和闲置情况等进行分析，为事业单位提供最为有效的财务数据，便于事业单位对资金进行合理配置。
　　（六）强化会计核算
　　强化会计核算主要从以下几个方面做起：首先要加强事业单位会计核算和决算核算的软件一体化建设，由传统的账薄生成决算报表，便于对单位财务进行监督和管理；其次，加强事业单位专项资金的核算，按照类别进行核算，这样能够了解专项基金的使用情况；其次，明确单位财务管理工作流程，严格按照规定进行会计凭证、会计账簿、会计报表的编制和填写，保证会计信息的真实性和完整性，使财务核算工作更加规范化和制度化，提升整个财务管理工作的有效性。最后，要加强事业单位财务监督机制，并制定相关的法律、法规，这样才能够为事业单位的会计人员提供法律保障，使财务人员做到有法可依，防止违法现象的发生。
　　三、加强事业单位财务管理的意义
　　（一）符合了市场经济发展的大趋势
　　加强事业单位财务管理，符合了当前市场经济发展的趋势，顺应了时代的发展。在当前市场经济发展的大环境下事业单位要想取得长远地发展就必须要加强财务管理，不断加强自身内部管理体系，以适应我国当前不断变化的市场环境。事业单位作为我国科教兴国和实现现代化建设的重要机构，必须要保证财务管理的有效进行，解决财务管理中出现的各种问题，着眼于事业单位当前的实际情况，加强事业单位的财务管理，发展事业单位独具特色的财务管理体系，这样才能保证事业单位在市场竞争的大潮中求得生存与发展。
　　（二）依法进行财务管理
　　通过加强事业单位的财务管理，有效地对单位的资金进行了合理分配和使用，提高了资金的使用效率。俗话说：没有规矩，不成方圆，事业单位也不例外，必须要加强财务管理的法规和制度建设，这样才能保证资金的合理运用，防止腐败现象的发生。
　　四、结语
　　综上，在我国当前的事业单位财务管理工作中还存在着很多问题，比如财务工作人员素质不高，预算管理水平落后，财务监管机制不完善等，因此必须要加强事业单位的财务管理工作，这样才能保证事业单位工作职能的发挥，使更多的人受益。
　　参考文献：
　　〔1〕孙海玲。互联网发展背景下民政事业单位财务管理模式优化研究〔J〕。经营管理者，2015，05：125。
　　〔2〕孙延峰。行政事业单位财务管理工作的强化对策初探〔J〕。现代营销（下旬刊），2016，01：96。
　　〔3〕张磊。浅议事业单位财务管理工作的科学化与精细化〔J〕。时代金融，2015，20：2936。